提高决策气象服务能力的实践与思考

　　摘要：决策气象服务属于公共气象服务的重要组成部分。随着近年来气候的变暖，各类气象灾害的频发，各级党委政府越发重视决策气象服务工作。本文结合济源市决策气象服务工作现状，指出了决策气象服务工作所面临的问题，并提出了几点决策气象服务工作发展建议，以期为今后进一步做好决策气象服务工作提供科学指导。

　　关键词：决策气象服务;现状;发展思考

　　引言：气象部门开展的决策气象服务是各级党委政府制定防灾减灾对策的依据，是气象服务的重点。在全球气候变暖的大背景下，气象灾害出现频率和危害强度均呈现出逐年增加的趋势，济源市每年因气象灾害造成的损失巨大。因此，提供高质量、高科技的气象服务产品，增强气象服务水平，为当地政府部门提供决策依据，将气象灾害损失降到最低是气象部门的主要职责。多年来，济源市气象局围绕当地经济建设，积极为政府部门提供决策气象服务，对于科学指导农业生产、防灾减灾等工作的顺利推进发挥着重要作用。

　　气象论文投稿刊物：《山西气象》是由山西省气象局、山西省气象学会主办的学术期刊。1988年创刊，季刊，公开发行。刊载的主要内容包括：气象科技有关领域的综合评述及研究论文;气象业务技术经验及业务现代化建设;气象灾害的规律及防灾减灾决策;天气和气候总结;专业气象服务技术方法和指标;气象科技兴农及台站双文明建设。主要专业栏目为天气、气候、应用气象、气象科技产业、气象观测、人工影响天气等等。

　　1济源市气象服务工作

　　①为确保春运气象服务工作的顺利进行，河南省济源市气象局早安排、早部署，成立了春运气象服务领导小组，加强重要天气会商研判，严格执行24小时值守班制度，每天准时将未来三天逐日天气预报以《春运专题气象服务》形式发布到市春运办、市交通局等有关部门值班室;更新完善了春运决策服务名册，全力以赴做好春运气象保障服务工作。

　　《重要天气预报》内容除通过专题形式报送相关部门外，还利用《济源日报》、电视天气预报栏目、互联网、12121电话、手机短信等媒介向社会发布。为扩大天气预报的受众面，方便广大群众的出行，与当地报纸签订预报栏目协议，与广播电台建立灾害性天气直播合作制度，与广告公司协商利用全市繁华闹市区的大屏幕、公交汽车的车载媒体及时插播灾害性天气预报信息。②济源市气象局高度重视森林防火气象服务工作，党组专题研究安排部署安全生产，特别强调要做好森林火险气象等级预报、大风预警预报、气象应急保障等气象服务工作。采取及时发布决策信息、制作专项服务材料、开展人工增雨作业、强化部门合作等多项举措。

　　2019年3月，河南省济源市降水量0.7mm，较常年同期偏少9成以上，月平均气温12.2℃，较常年同期偏高3.7℃，加之天干物燥，风大草枯，森林火险气象等级居高不下，林草火呈多发频发态势，防火形势十分严峻。主动与林业部门合作，推进相关数据资料的信息共享，多形式开展森林防火宣传。全方位服务全市森林防火工作，累计提供气象服务材料31次，发布大风蓝色预警信号13次，实施人工增雨作业2次，开展突发火情现场应急保障服务2次，制作发布《森林火险专题预报》1期，准确高效的气象服务为各级领导和相关部门提供了优质的气象保障服务，在安全生产、消防安全及森林防火工作等相关会议中受到各级领导频频点赞，并引起社会公众的广泛关注和一致好评。

　　2决策气象服务发布原则

　　为了进一步规范决策气象服务的针对性、敏感性、综合性和时效性，全力做好决策气象服务工作，决策气象服务方案应遵循以下原则：①决策气象服务是为党、政领导及相关决策部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾与合理开发利用资源、环境保护和可持续发展及军事与国防科学试验等方面科学决策所提供的气象信息服务。决策气象服务事关全局，责任重大，是公共气象服务中的重中之重。②决策气象服务的对象是市委、市政府、市人大、政协及防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、农业局等有关部门。

　　③决策气象服务的首要目标：在第一时间让政府获得正确、科学、有决策价值的气象信息。④决策气象服务的主要任务：为防灾减灾、公共安全、可持续发展、公共突发事件应急、社会经济各行业、重大社会活动、重大工程建设提供服务。⑤决策气象服务要适应防灾减灾、保障人民生命财产安全、支撑可持续发展的需求，落实“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，不断提高科技含量，提高服务的主动性、及时性和针对性，变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务。真正做到：想领导之所想，急领导之所急，做领导之所需。

　　3决策气象服务工作中存在的问题和不足

　　济源市决策气象服务工作为党政领导及有关部门提供了及时准确的决策气象服务信息和科学的决策建议，在党政领导及有关决策部门防灾减灾及经济建设决策中发挥了重要的参谋作用，为济源市防灾减灾、社会安全、经济发展及生态建设做出了积极的贡献。但是，与现代气象业务体系建设及社会经济发展对决策气象服务的需求相比还是有很大的差距，决策气象服务工作中仍存在有许多问题与不足。

　　3.1决策气象服务与不能满足社会经济发展的需求

　　随着社会经济的不断发展和变化，决策气象服务的需求也在不断提出新的要求。虽然在决策气象服务的敏感性、超前性上我们一直在不断追求进步，但与社会经济的发展和党政决策部门的需求仍存在有较大的差距。

　　3.2决策气象服务的科技支撑能力不足

　　经过多年的不懈努力，济源市气象局在现代气象业务体系建设上取得了明显的成效，气象预测预报和服务的技术水平有了长足的进步，科技支撑能力在逐步增强，但支撑决策气象服务的科研成果仍显不足，在很大程度上制约着决策气象服务效果的充分发挥。

　　3.3决策气象服务人才队伍建设有待加强

　　人才队伍综合素质决定了决策气象服务工作能力和水平的高低。决策气象服务是一种涉及社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的全局性、高层次、综合性和超前性的特殊气象服务，对决策气象服务人才有着特殊的高标准的要求。因此，重视决策气象服务人才的培养，加强决策气象服务人才队伍的建设至关重要。

　　4提高决策气象服务能力思考

　　一是加强学习，组织气象台预报员学习气象灾害常识及相关服务规范;二是收集和编写优美词句，利用手机短信、微信、政务微博、预警大喇叭等手段做好雾、霾等防范知识的宣传;三是加强决策及公众气象服务，利用手机短信、微信、气象预警大喇叭、政务微博、电子显示屏、电视天气预报栏目等多种手段向社会公众传递相关气象信息，防患于未燃;四是加强与环保、交通、电力等部门的沟通，开展大雾、大风、寒潮、连阴雨(雪)等高影响天气的评估工作。

　　五是严密监视天气，加强连阴雨(雪)、大雾、寒潮等天气监测与预警服务。严格执行灾害性天气预警预报机制，充分利用手机短信、微信、微博、电子邮箱、广播电视等媒体，做好灾害性天气监测预报预警和信息服务，最大限度预防和减轻不利天气影响。六是部门联动执行到位。加强与交通、交警、电力、安监等职能部门的应急联动，准确及时提供决策气象服务，建立和完善常态化的信息共享和联系沟通机制，将气象服务融进各部门决策部署中，提高应对不利天气的风险管理能力。

　　参考文献

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