本文摘要：摘要：风险无处不在，廉洁风险更是见缝插针。所以，认真研究廉洁风险防控工作的特点、规律，进一步推进廉洁风险防控工作深入开展，是深化新形势下惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是科学防范腐败的有效手段。 关键词： 廉洁 ;风险防控;管理; 机制建设 1
摘要：风险无处不在，廉洁风险更是见缝插针。所以，认真研究廉洁风险防控工作的特点、规律，进一步推进廉洁风险防控工作深入开展，是深化新形势下惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是科学防范腐败的有效手段。
关键词：廉洁;风险防控;管理;机制建设
1 动员教育是强化廉洁风险防控认识的灵魂
推进廉洁风险防控建设，要坚持把提高思想认识摆在首位，加强学习培训和宣传教育，认清廉洁风险的潜在危害，明确廉洁风险防控管理巩固深化工作的目标要求，才能做到有的放矢。
(1)加强思想教育深化工作。为扎实推进公司廉洁风险防控工作，加强对重点领域、关键环节的廉洁教育，提高重点岗位人员的风险防控意识，针对公司重要领域或关键岗位存在的高、中等级廉洁风险，结合从严管理年活动、《集团公司职工违纪违规行为处分规定》和公司职工违纪违规现象，在全公司范围内开展“廉洁党课接地气”活动的通知。主要有经营管理科科长、计划财务科科长、装备科科长、党委组织科科长、人力资源科科长、物资供应站站长等重点业务部门负责人授课，授课内容要求结合从严管理年活动、廉洁风险防控管理工作和宣贯《集团公司职工违纪违规行为处分规定》，为提升公司廉洁风险管理水平打消了良好的基础。
(2)领导率先垂范高度重视 。要求职工做到的，领导干部必须首先做到。无论是谁?什么岗位?权力有多大?工作有多忙?包括党政一把手都要按照廉洁风险防控工作要求，自己认真梳理岗位职责权力，发现授意或指示别人梳理的，双双将受到严厉处分，并公布了监督电话。使公司上下呈现出领导率先垂范，群众向领导看齐良好的廉洁风险防控工作态势。
(3)加强廉洁防控知识培训。要想做好廉洁风险防控工作，抓好廉洁风险防控管理巩固深化工作的重点环节、方法步骤、具体要求是关键。通过廉洁防控知识培训，各重点岗位的干部职工对巩固深化阶段的工作运行步骤更加清晰，方法更加具体，目标更加明确，积极发挥传、帮、带和督促指导作用，使各重点岗位人员明确了要梳理的工作职能和岗位职责，对重新查找廉洁风险和管理漏洞，进一步完善管理制度有了高位思考，为工作扎实有效开展奠定基础。
2 以“双保活动”为平台，细化廉洁风险防控措施
找准廉洁防控风险点是推进廉洁风险防控机制建设的基础和关键，细化廉洁风险防控措施是遏制廉洁风险的必要手段。我认为：加强廉洁防控深化阶段的组织领导，以“双保”协议活动为载体，选准工作抓手不失为找准风险点的一个行之有效的手段。
(1)成立组织机构。由党政正职任组长、纪委书记任副组长、其他班子成员为成员的“双保”活动领导小组。下设活动办公室，具体负责组织岗位廉洁风险防控“双保”协议的签订、活动的督导检查及发现问题的处置等。各基层单位相应成立组织机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(2)签订“双保”协议。以“群众有效监督保干部廉洁、干部履职尽责保群众利益”为内容的“双保”活动。要求党员干部和职工群众做到“五看五要五保证”。“五看”要求职工群众做到一看干部是否注重政治理论学习，思想防线是否牢固;二看干部是否履职尽责，勤廉意识是否增强;三看制度机制是否健全、执行是否有力;四看岗位业务流程是否规范严密，是否存在自由裁量权大的问题;五看是否受到外部环境影响做出违规违纪行为，是否做到了不为利益诱惑、不为人情所扰。“五要五保证”要求领导干部一要严格贯彻落实油田和公司的工作部署，确保“三重一大”决策制度严格执行;二要强化安全防范，确保安全生产措施落实到位;三要强化成本控制，杜绝公车私用、公费旅游、公款吃喝等现象发生，确保增效节源;四要认真落实廉洁风险防控措施，确保每位干部职工做到廉洁从业;五要始终把群众利益放在首位，确保队伍和谐稳定。
(3)坚持示范引领。选定重点物资领域物资供应站、技术干部相对较集中的技术发展部、外部市场规模较大的吉林项目和内部两个钻井队作为“双保”活动和廉洁风险防控深化试点单位，先行梳理岗位职权，规范运作，取得经验后，发挥示范引领作用，以点带面，促进“双保”活动规范健康运行，促进廉洁风险防控工作深入开展。
3 “监控处置”是风险防得住、控得牢的重要手段
(1)防得住，做到中期监控到位。职业道德风险是产生腐败的动机; 岗位职责风险制造腐败产生的条件; 制度机制风险创造产生腐败的机会; 业务流程风险留下腐败产生的空间; 外部环境风险是滋生腐败的温床。监督管理和过程监控，是廉洁风险防控工作的关键。为使此活动不走过场，不走形式。组织专人对科级以上领导干部和管人、财、物等重要岗位人员的排查情况进行把关验收，切实做到风险点找的不准不全不放过，对风险危害的认识不清楚不放过，防控措施制定的不到位不放过。
(2)控得住，做到后期处置到位。这是我们在推进廉洁风险防控机制建设必须解决的问题。廉洁风险化解的好不好，能否将腐败苗头控制在萌芽状态，关键是看三项制度是否健全。所以要建立健全办事流程，建立完善对重点岗位人员定期交流轮岗制度，实行党风廉政建设第一责任人述职述廉等硬性规定，从静止制度方面防止腐败现象发生。
4 “降低风险”是巩固工作成果深化、健全机制的目的
邓小平同志说过：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。廉洁风险防控管理巩固深化工作开展的好坏，把制度建设作为廉洁风险防控的核心是关键。全面查找权力运行的关节点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，深入分析风险因素，科学确定风险等级，认真制定有效的廉洁风险防控管理机制，这样廉洁风险防控工作才能取得明显的阶段性成果。
(1)为创造良好发展环境提供了可靠保证。充分把握廉洁风险防控管理巩固深化工作的重点，着力推动巩固深化工作的有效运行，以开展岗位廉洁风险防控“双保”活动为载体，努力实现廉洁风险防控管理工作的常态化运行，逐步形成了一套廉洁风险防控管理长效机制，打造了一支清正廉洁的党员干部队伍，营造了一个风清气正的干事创业环境，充分调动了各方面的积极性，形成了强大的工作合力，为推动公司持续有效和谐发展提供了坚强保证。
(2)为完成生产经营任务提供了可靠保证。公司各级领导干部将巩固和深化廉洁风险防控管理作为一项正常的管理工作，纳入到整体工作部署之中，通过巩固和深化廉洁风险防控管理工作，加强了干部作风建设，促使各级领导干部端正思想作风，规范思想行为，打造了一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、群众信得过的领导干部队伍，扎实推进了公司发展，促进了内外项目在市场开拓、提升质量、强化管理、技术攻关、提速提效，为完成全年生产经营任务提供了有力保证。
所以结合企业自身特点和专业化公司工作实际，创新教育载体，以“双保”活动为平台，强化制度建设，坚持以“深化宣传教育提高认识、优化业务流程查漏补缺、细化防控措施，完善工作机制，强化监督管理确保实效、固化工作成果健全机制”的“五化理念”为引领，多措并举，狠抓落实，逐步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控管理长效机制，推动了廉洁风险防控管理工作扎实开展。
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