高级经济师职称论文范文(两篇)

　　下面是两篇高级经济师职称论文范文，第一篇论文介绍了乡镇卫生院财务管理现状与创新，就乡镇卫生院财务管理工作的现状进行了分析，对财务工作的改革创新给出了相关对策。第二篇论文介绍了个体经济秩序与进城创业者，增强了进城创业者抵御市场风险的能力。
 

　　《乡镇卫生院财务管理现状与创新》

　　【摘要】我国的乡镇卫生院是大部分农村居民实现基本医疗保健、公共卫生、疾病控制的场所，尤其在改革的新形势下，对乡镇卫生院的服务水平提出了更高的要求。乡镇卫生院日常生活中最重要的工作之一是财务管理，但由于种种原因的存在，财务管理工作一直落实不到实处，存在许多亟待解决的问题。以下就将从乡镇卫生院财务管理工作的现状分析探讨中，制定出解决问题的对策，对财务管理工作进行适时的改革创新。

　　【关键词】乡镇卫生院;财务管理;现状;对策;创新

　　在新医疗改革的大背景下，政府也加大了对乡镇卫生院的财政投入，这有效促进了医疗卫生事业的发展。但是，就目前的发展状况而言，这既是机遇也是挑战。倘若乡镇卫生院不能正视财务管理工作的重要性，继续进行混乱、无秩序的管理模式，迟早会被社会所淘汰。

　　一、乡镇卫生院财务管理工作现状

　　财务管理工作中的种种突出问题一直以来是影响乡镇卫生院发展的阻碍，有效解决这些突出性问题，有利于乡镇卫生院的发展。以下是财务管理中问题的具体表现。

　　第一，人员素质落后，岗位责任制混乱。面对专业高素质工作人员紧缺的情况，大多数乡镇卫生院采用一人多职的岗位管理模式，会计与出纳工作由一人任职，这严重背离了基本的财务管理内控要求，不利于管理与监督。乡镇卫生院的财务人员整体业务素质比较低，有的没有会计从业资格证，仅仅懂一点会计知识，没有专业的职业技能，无法进行专业的管理工作，这就导致在工作中会经常性的出现违反正常操作的程序。

　　第二，领导对于相关工作的重视程度不够。医院财务管理工作不到位的重要原因之一是政府领导的重视程度不够，领导把工作重心放在了医院的医疗业务上，没有认识到财务管理工作的重要作用，从而忽略了对它的关注力度。有关的财务工作人员也没有表达自己建议和意见的途径，严重阻碍了乡镇卫生院的经济利益的提高。

　　第三，财务管理内部监督机制的不完善。没有完善、健全的内部监督控制机制，对于财务工作的管理缺乏约束力，监督机制的不规范，很有可能导致腐败现象的发生。而有些乡镇卫生院，不仅没有内控的监督部门，而且也没有制定合理的监督规范条例，致使弄虚作假、违规操作的行为异常普遍，给管理工作带来了更大的困难。对于医院来历不明的收入与无节制的支出，资金的滥用，不能得到有效的制约管理。而且由于上级领导部门对乡镇医院财务管理的重视程度不够，监督的不严格，更加助长了不良现象的产生[2]。

　　第四，没有健全的财务管理制度。一套行之有效的财务管理制度能够贯穿管理工作的始终。目前乡镇卫生院都缺乏一套科学、规范、完善的财务管理制度，很多财务人员都是重视核算而忽视管理，这就导致了众多问题的产生，诸如记账错误、重要信息丢失等严重问题。大多数基础工作都无法得到落实，流于形式的现象时有发生，财务人员的执行力严重不足，显而易见，这是医院在用人方面出现的严重纰漏。财务管理制度不规范完善，导致了财务工作不到位，势必也会影响医院的重大事情的决策以及长足发展[3]。

　　二、针对财务管理现状采取的对策

　　第一，提高财务人员的素质水平，明确岗位责任制。财务管理人员在乡镇卫生院的管理工作中也发挥关键的作用，因此，在对财务人员聘用时，要严格遵循规章制度的要求，挑选高素质、有专业能力的人员，并且要明确她们的职责，有不同的分工，要求在不同的岗位上切实履行自己的责任。与此同时，要对财务人员进行定期的专业技能培训，学习基础的理论知识，提升人员的业务能力，并在实际工作中遵从规章制度规范行为，以此来提高专业素质。不仅如此，对于财务人员的职业道德素质和法律知识的学习培养也要规范重视，明确爱岗敬业、恪尽职守、艰苦奋斗、以身作则的目标。

　　第二，加强领导对于财务管理工作的责任意识。乡镇卫生院有责任也有义务让领导知悉财务管理工作的情况，为此，应该组织成立专门的领导学习小组，让领导学习相关的法律知识以及财务管理知识。院长是财务管理活动的主体，负责管理工作的有序进行，因此也有必要熟悉财务管理知识，对医院的财务工作进行监督管理，确保财务资料的真实可靠性。总而言之，领导对于财务管理工作要高度重视，坚决避免混乱管理现象的持续发生，要从自身做起，规范管理工作，严格执行规章管理制度，确保财务管理工作高效有序地进行[4]。

　　第三，完善规范内部监督机制。内部控制系统要公开、透明，设立一个专门的独立于财务管理工作的专门内部审核机构，对财务管理工作进行实时监督，避免违规操作现象的发生。乡镇卫生院要加强对财务人员的严格管理，通过实行同专业岗位轮换制度，在提升业务素质能力的同时，也有效实现了内部财务管理人员之间的牵制。对于在管理工作中出现的不良现象，要及时纠正，审批，犯错误严重者，施以相应的处罚，不能姑息，只有加强内部监督机制，才能更好的管理，大幅度提高工作效率。

　　第四，健全乡镇卫生院财务管理制度。财务管理制度的完善对于乡镇卫生院的长足发展有十分重要的影响，因此，应该结合乡镇卫生院实际的发展情况，完善财务管理制度。首先，要明确岗位责任制度，对于不同岗位的工作人员，明确责任、权限的分工，要杜绝权利集中现象的发生。其次，要建立亲属避让制度。根据相关法律的规定，在实际工作中，不允许亲属任职，为了保证工作的公开，透明度，要学会避嫌，为财务管理人员提供一个良好的工作环境。

　　综上所述，正是由于乡镇卫生院财务管理中众多问题的出现，才限制了卫生院的进一步发展，面对新的医疗改革形势，乡镇卫生院有必要结合自己的实际状况，借鉴精华，不断地总结经验，营造一个和谐的发展环境。只有通过探索出新的管理模式与方法，才能在财务管理工作中有更大的突破，才能更好的发挥出乡镇卫生院在医疗卫生事业中的独特作用，体现出重要的价值。本文通过对乡镇卫生院财务管理现状的分析，总结出了存在的种种问题，并提出了相应的解决对策，希望乡镇卫生院能在面对挑战的压力下，制定出切实可行的工作计划，对财务管理工作重视起来，只有这样，才能提高财务管理水平，并以此为医疗卫生事业提供动力。

　　作者：王晓红

　　《个体经济秩序与进城创业者》

　　摘要：个体经济秩序与个体经营行动相关。基于经验资料的分析，可发现在市场经济中，进城创业者的经营进程呈现出一定的发展规律，从初入新市到融入新市，从融入新市到带人入市，最后形成联动立市的经济实践格局。不同于西方现代经济组织的发展路径，本土社会中进城创业者的经营进程没有采取纵深化的发展模式，也更没有陷入日常表达中“有增长无发展”的内卷化状态，而在情感关系以及经济利益驱动机制的作用下，采取的是家户组织化的横向发展形式。在同家同业、同乡同业等生产关系中，进城创业经济组织的不断孵化，不仅增强了进城创业者抵御市场风险的能力，而且繁荣了城镇市场经济中的个体经济，形成了“遍地开花”的图景，并且促动了流出地经济产业区域化、规模化的发展趋势。

　　关键词：个体经济;个体经营;进城创业;经济组织;内卷化

　　一、问题的提出

　　在以往有关进城创业现象的研究中，许多研究仅仅重视经营的静态场景或社会情境中的策略[1]，而未能与经营过程相联系，更未能与进城创业者的经营轨迹和历程相联系。以致于我们在对进城创业现象的认识过程中未能形成一个整体的视野，难以完整地深入认识进城创业现象。与进城创业者的日常经济实践相联系，他们的经营过程之中不仅仅有着相应的经营策略，而且由于经营策略的演绎形成了不同的经济状态，或构成了不同的经济过程，如或由刚刚创办到关停倒闭、或由不适应到适应，或由小变大、由大变强等等。这些不同的经济过程也相应构成了进城创业者的经营轨迹或经营进程。理解进城创业者的经营轨迹或经营进程，不仅有利于我们深入理解进城创业者的经营状态，推动进城创业的持续发展，而且有利于我们深入思考进城创业现象的发展趋势。对于某一创业经济组织而言，当立足于所在经济场域之后，它将如何发展，或言如何突破经济发展“内卷化”①的状态也是进城创业者所遭遇的困境之一。

　　对于某一区域市场中的经济秩序而言，进城创业者的经营过程将影响着个体经济现象。在当前，很多学者观察到了中国社会经济中的区域现象[2]，即流出地的一个区域内从事着相同或相似以及相关联的业务，如湖南的“新化现象”、福建“沙县小吃”现象等，并形成了一定的规模。对于这种进城创业中的区域经济现象如何进行理解，即其何以形成等尚未给出有效的解释。

　　然而，在实践中，在典型的示范作用下，为了推动流出地社会经济的发展，当下许多城镇的政府部门开始鼓励当地的特色产业走出去，如《关于鼓励和支持襄阳牛肉面产业走出去发展实施方案》。在“流出地”的产业走出去的倡议和号召下，我们要推动流出地的产业不断向外走，在城镇市场经济之中形成一定的规模经济。如何再次出现类似“新化现象”等成规模的个体经济实践，在我们看来，这需要借助于对进城创业者的经营过程进行有效理解。通过对进城创业经营过程的把握，不仅能够推动特色产业走出去，而且能够持续性地发展。因此，从理论上探究进城创业者的经营过程则有助于我们破解其经济行动中的“内卷化”，并且连接着流出地的产业化发展前景等。

　　在本文中，我们将依照实践动态审视进城创业者的经营过程。通过一进城经营山东杂粮煎饼摊的创业者案例②，展现进城创业者经营经济组织运转的全貌，重点分析他进城创业的过程，揭示经济组织经营与经营困境突破以及流出地区域经济发展的关系和影响机制等。在分析过程中，我们将首先介绍本研究所关注的进城创业者——季叔的基本情况，即简单明确本研究对象进城创业的概貌，接着分析进城创业经营的轨迹和进程，最后运用归纳的方法概括和辨析进城创业的发展形式以及经营机制等。

　　二、进城创业者个案的描述

　　季叔自称来自革命老区山东省沂蒙山区，具体来自临沂市县平邑县，位于沂蒙山区西南部。其中，平邑的铜石镇和郑城镇是全国山东杂粮煎饼经营者的主要流出地。在这两个镇，做杂粮煎饼(本地称为“夹饼”)是祖祖辈辈传下来的手艺，素来有“家家支鏊子，户户烙煎饼”的传统。随着市场经济进程的推进，铜石镇和郑城镇的劳动者从20世纪90年代开始走南闯北经营山东杂粮煎饼。然而，对于本研究的对象——季叔来说，其当初走出沂蒙山是从1989年倒卖一车西瓜到江苏徐州开始，之后便在江苏苏州经营山东杂粮煎饼的生意。之所以转换经营内容，其关键在于所在家庭的贫困和山东杂粮煎饼的效益。

　　在我们对季叔进行访谈时，52岁的他已经在武汉待了五年多了。目前，他和妻子居住在洪山区鲁磨路曹家湾附近，在武汉某高校南三门附近经营着一个专卖山东杂粮煎饼的流动摊位;从经营的形式而言，季叔的经营形式属于半固定半流动形式。根据我们的观察，受城市建设工程的影响，季叔的经营环境和受管理环境发生了明显的变化，一方面工程建设使得所在经营场所形成了较为封闭的经营场地;另一方面，受制于此处环境的复杂，城市管理的力度也松懈下来，从而聚集起大量的食品摊贩，平均每天的食品摊位在二十个以上，有时能够达到30个，而经营时间也放宽为全天。以前早上、中午这里不让摆，现在因为搞了这个板子吧，就让摆了，不过现在交钱交得也多了，得1500块，之前在那(巷子)里面摆，一个月才500块。在这个地方呢，有小混混，都是他们来收，到哪里都有那样的人啊。(城管)也还是管，管得松一点了，之前会收车子，现在很少收了，也就是过来说两句。由于临街商贩性质，季叔的经营时间相对固定，一方面，每年如一日，除却没有大量的消费顾客时段，无论刮风下雨都会进入经营场域。

　　不过，我跟你说啊，在这里这五年，也是大赚了一笔，我们赚了七八十万。之前在福建，我们一稳定下来那几年也是赚了不少。细致审视他们的收益，将其进行拆分，平均到每一个家庭成员，如每一单位劳动时间之中，我们可以发现，丰厚的收益与超长的劳动时间、高强度的劳动辛苦度有着密切的关系。与现实生活中有关进城创业的高回报率想像相比较，进城创业的确有着较丰厚的收益，但是高回报需要相应的劳动辛苦度予以支撑。对于其他进城创业者来说，有关进城创业的理解，从想象走向现实还需要一大段距离践行。其中，当能够忍受其中的辛苦度，则证明能够跨越其中的距离。否则，则停留在想象之中，或进城创业失败。

　　三、进城创业者的经营进程

　　随着时间和实践的向前推移，进城创业者的经营状况也在不断地发生变化。根据对季叔进入武汉经济场域中的经营经验进行归纳，我们发现，随着经济组织的完善以及深入扎根于所在经济场域之中，进城创业者的经营历程及其行动轨迹也逐渐显现，大致可以划分为三个阶段，即初入新市、带人入市和联动立市。

　　(一)初入新市阶段季叔进入武汉始于2010年下半年。进入武汉经营的过程中，季叔主要借助由亲戚和老乡⑤组成的关系网络以获取相关信息，一方面表现在从亲戚那里获得市场信息，准备开辟新“大陆”。另一方面借助在武汉的老乡的帮忙获得安身之所、度过经营困境，进而获得经营摊位。根据边燕杰的研究发现，作为开办经济组织的前提，进城创业者首先要知晓商机[3]，即拥有一定的市场信息。对市场信息的捕捉，季叔主要依靠亲戚的鼓舞。在调查中，季叔告诉我们，“之前有亲戚在这，做的不错，说这里大学多”，于是季叔和妻子来到武汉开辟自己的市场。但是，在新进经济场域的阶段内，他们一直没有找到合适的摊位。投靠在另一所大学南望山附近经营杂粮煎饼的老乡期间，顾忌到同乡经营，没有立刻重操旧业，而是干起了其他的生意。对于季叔而言，这段时间遭遇了经营困境，改行做其他生意并没有带来可观的收益，经营一开始遭遇了挫折。来武汉之后又找地方，下半年来的，找了几个月，一开始就住在南望山那边，那边不是有个地质大学嘛，我老乡在那，我改行在那儿做了一两个月的羊肉面，感觉都不爱吃。这个饼啊，我老乡在那儿，我倒是不能做了。

　　熬到最后一个月，这边(华科南三门)有一个山东的年轻小伙子，每天晚上放学的时候、下了班，弄着弄着就叫城管给抓了，把车子给抓起来了，他卖不了，知道我在找摊位，他就跟我说：“你来做，我不做了。”我就上这边来做了。在关系网络的支撑下，季叔所在的经济组织(夫妻店)从福建转移到了武汉市场之中。受到“同行是冤家”的作用以及为了维持社会关系网络，季叔也在践行着一些约定俗成的规矩，也可以说是圈内的一种“常识”，即不和老乡同时在一个市场范围内从事同一个营生，并遵循先来后到的顺序以及重视转让地盘的“合法性”，即使是口头承诺具有协议效果。这些在家庭里的其他成员陆续到来以及应对同行竞争中也体现出来。然而，转行经营不顺以及觅得新的经营场域，季叔开始重操旧业——做杂粮煎饼。对于新的经济场域，这里背靠学校，人流量大、商业繁荣，地理优势十分显著，而且近两年来成为食品流动摊贩最为集聚的地方。在新的经济场域之中，季叔和妻子经营的杂粮煎饼摊位从最开始的“跑摊”，到从2012年始居于南三门外的小巷子里，“慢慢地就把生意给做出来了，都排队吃，卖了五年了，放学都排队。”

　　虽然对于立足经营场域过程的描述很简单，但是实践中的行动却并非易事，一方面要处理好与同一经营场域中的商贩关系，另一方面也要协调好与同行之间的竞争关系⑥。在处理同群体非同行关系方面，在调查中，我们发现，季叔及其爱人和周边的其他经营者也存在一定的互动，具体表现在与邻近摊位的经营者搭讪几句，谈论的话题一般是经营情况、市场变化信息，也会涉及家庭生活方面。以我们亲历的季叔及妻子与炒酸奶摊位的互动为例。

　　作者：陈文超 陈红梅 单位：华中科技大学社会学院 中国人民大学 社会与人口学院

　　推荐阅读：《经济资料译丛》(季刊)1981年创刊，是由厦门大学经济学院主办的专业性学术经济期刊。本刊创刊于20世纪70年代，获准正式公开发行于1981年。

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