本文摘要：摘要：随着社会经济的不断发展，市场经济体制不断完善，在很多领域，财务管理都凸显出其重要的作用，因此也受到了很多事业单位和行政单位的重视。对于公路养护单位来说，创新财务管理形式，提高核算水平，对于事业单位的发展有重要意义。本文分析了公路养护
摘要：随着社会经济的不断发展，市场经济体制不断完善，在很多领域，财务管理都凸显出其重要的作用，因此也受到了很多事业单位和行政单位的重视。对于公路养护单位来说，创新财务管理形式，提高核算水平，对于事业单位的发展有重要意义。本文分析了公路养护财务管理和核算的问题，然后总结了提高管理水平的若干措施。
关键词：公路养护;财务管理;财务核算
财务方向评职知识：财务分析师发表论文认可的期刊
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1引言
公路是关乎社会发展和稳定的重要基础设施之一，公路建设固然重要，公路养护也不可或缺，提高养护工作的质量，可以有效延长公路的使用年限，为公路单位创造更大的经济效益和良好的社会口碑，而良好的财务管理工作，可以实现资金的有效配置和利用，因此如何在创新理念下提高财务管理水平是公路养护单位应该重视的问题。
2公路养护和财务管理的作用及问题
公路建设完成后，需要使用几十年时间，在长期的运行过程中，人为因素、自然因素等都会对公路产生影响，导致公路质量下降，寿命缩短，还会影响正常的交通运输，因此完善的公路养护工作是必不可少的。公路养护既包括对公路的日常维护，还包括在公路出现问题时的维修工作。对于公路养护单位来说，做好财务管理和核算，有助于降低养护成本。主要体现在良好的财务管理可以将工期控制在合理的范围内，给养护单位带来更大的经济效益。然而，当前养护单位实行的养护办法是比较滞后的，存在很多问题和缺陷，燃油税改革的实施一定程度上也影响了财务管理工作，这些问题主要表现在以下几个方面。
(1)财务核算制度比较滞后。近年来，国家为了提高企业财务工作的规范性，出台了一系列政策和方针以约束财务工作，有效提高了财务信息的全面性和准确性，这些方针政策的实施对企业财务管理工作水平的提高非常有利。但是公路养护单位并不是企业、公司，而是事业单位，实行的财务管理制度和目前的体制不相同，给财务管理工作带来了很多问题和麻烦。例如报表中的养护明细和财务预算不协调，到了年度决算时就会出现很多问题。
(2)资金的组织利用不够科学合理。公路养护虽然是一项重要工作，但是却缺乏统一的养护标准，导致财务管理工作遇到很多阻碍和问题。如果降低养护标准，养护成本也就随之降低，但是养护后公路很快就可能出现问题，还存在重复养护等问题;要提高养护工作的质量，就需要加大经费投入。然而一直以来通过征收养路费来作为养护资金的方式，导致公路养护资金短缺的现象长期存在，又由于缺乏统一的养护标准，在使用资金时随意性较强，部分公路资金富余，而部分公路由于缺乏资金而年久失修。
(3)公路建设和财务管理进度不一致。养护单位一般是在养护完成后统一结算，养护过程中产生的成本必须等到完工后才能进账，这种滞后性导致财务管理人员难以把握好资金流向，因此也就发挥不了财务管理的作用，财务管理形同虚设，流于形式。而导致这个问题的根本原因就是两者的制度存在较大差异，工程结算和财务管理的进度不一致。
(4)不重视未雨绸缪的公路养护。目前养护资金多用于存在问题的公路路段，其他公路没有问题或者存在一些轻微的问题，也就得不到公路养护单位的关注。实际上，公路出现问题时往往已经比较严重，此时再养护，成本与重新修建相差无几。如果养护单位能够做到未雨绸缪，通过调查和分析找出可能存在质量隐患的路段，针对这些路段制定预防养护方案，就能显著降低质量问题发生的可能性，也就能够实现降低养护成本的目的。
3创新财务管理水平的有效措施
(1)提高财务管理工作的规范性。公路养护单位属于事业单位，在市场经济体制下，养护单位的财务管理制度应该与时俱进，将企业会计准则引入进来。当然，制度改革不可能一蹴而就，目前需要养护单位先为引进企业会计准则打好基础，做好准备。当前公路养护单位的财务管理制度属于新会计准则和事业单位会计准则相融合的阶段，养护单位可以以此为基础不断探索，总结出一套符合单位发展需求的管理制度。同时，财务管理人员要树立起责任心，切实加强财务工作的科学性和规范性，每天都要按照养护工作的实际情况做好记录，信息必须清晰准确，进出账必须有原始票据。明确每一个财务管理人员的职责，科学分工，确保财务管理工作每个环节的有效性。
(2)创新财务核算方式。保养公路的成本所占比例较维修成本更大，虽然每一次小保养的成本并不高，但是随着数量增多，成本也变得比较可观，因此要结合实际情况做好公路保养资金的配置和使用。处于偏远地区的公路，可以让当地部门承包保养工作，财务管理部门也应该积极参与，制定保养方案和成本控制方案等，施工前后都要做好监督和管理。在创新理念下，财务核算方式也应该有所改变。目前，一些养护单位为了增值，大量购置机械设备，资金浪费问题较为严重，可以采取折旧计提的方式来改善这个问题。公路养护单位管理者和财务管理人员都要把目光放长远，以长期利益为目标开展财务管理工作。在具体核算工作中，材料和人力的成本不能放在一起核算，这样可以有效避免资源浪费的问题。恰当使用计算机软件、互联网开展财务核算工作，可以有效提高核算的准确度和全面性，降低人为管理的成本。
(3)创新财务管理方式。应该结合公路交通量等数据确定养护方式，养护工作中，涉及到的每一笔资金都要明确记录，并且资金的使用目的也要明确，防止出现谎报现象。应该加强对财务管理人员的教育培训，特别是财务管理人员的技能水平要与时俱进，才能满足不断发展的社会需求，提高财务管理人员使用电算化的能力，这些都关乎着公路养护单位财务管理水平的提高。
4结束语
综上所述，在公路养护工作中，财务管理影响着养护成本，也影响着养护单位的经济效益。因此，养护单位要在创新理念下建立完善的管理体系，创新财务核算与管理的方式，不断解决目前财务管理中存在的问题，只有这样才能促进公路事业的健康发展。
参考文献
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