水利专业发论文水电工程造价控制

　　水利水电工程的造价控制是一项系统性工程，本篇水利专业发论文认为造价的控制寓于工程造价的全过程，只有通过逐层控制、层层控制，才能最终合理控制工程造价。工程必须从每个环节加以控制，才能达到预期的工程质量与投资目标，从而获得最大经济效益与社会效益。可以发表水利专业发论文的期刊有《山东水利》(月刊)创刊于1999年，是山东省水利科学研究院主办的国内外公开发行的综合指导类科技期刊。自创办以来,在宣传党和国家的大政方针、水利法规政策,贯彻厅党组的工作思路,研讨水利改革与发展战略,交流工作经验,传播科技信息,推广科研成果等方面发挥了积极作用。

　　摘要:在水利水电工程项目的建设中，由于投资投入量较大，用工时间长，含有众多隐蔽工程，影响因素众多，因此必须重视在水利水电工程建设过程中工程造价的管理与控制。本文探讨了我国中小型水利水电工程的造价控制与管理措施，以供参考。

　　关键词:中小型;水利水电;造价;控制

　　1引言

　　水利水电工程建设项目工程造价，由计划经济时代的概预算定额，向市场经济体制下的工程造价进行转变，最终将定额作为指导、将市场竞争作为条件，建立起水利水电项目的造价管控体系。在中小型水利水电项目的开发过程中，必须有效控制工程造价，最大限度地节约并利用工程资金。

　　2中小型水利工程造价控制的概述

　　对于水利工程的造价控制，主要是通过严格控制水利工程项目各个阶段的造价来实现的，按照工程已有造价限额，确保工程项目的总造价额度，在预计造价限额目标范围内，其工程费用的构成如图1所示。在此过程中，还需要注意造价管理中可能出现的各类问题，将这些问题可能对水利工程造成的影响计入工程造价。我国水利工程的造价费用主要组成包括：设备、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、工程建设其他费用、建设期的贷款利息等。水利工程作为一项较为复杂的系统工程，造价控制贯穿了整个工程，一旦确立了工程方案，就需要严格按照固有程序，进入设计阶段，直至竣工验收阶段进行交付生产。因此，为了适应工程建设过程中，合理建立各方经济关系，适应项目的决策、控制和管理的要求，要对其进行多次计价。

　　3中小型水利水电工程造价控制要点

　　3.1设计阶段造价控制科学、合理的设计不仅能够保证水利水电工程的整体质量，还能够有效的控制施工造价。所以，在进行设计的时候，必须要严格的遵守相关规定和标准，保证水利水电设计出来的方案能够满足施工的实际需求，并且将造价控制在合理的范围内。3.1.1引入竞争机制在选择设计方案以及设计单位时，为激发设计者创造的热情，应建立和完善经济和技术互动式的控制机制，广泛采用招投标制度，从而获得更加合理的造价和最优化的设计，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，充分发挥建设资金的重要作用。3.1.2运用价值工程优化设计方案价值工程是近年来发展起来的一套管理理论，其核心为功能分析，以满足建设单位要求和提高价值目标为重点，综合分析工程造价和工程的功能，使价值系数最大，即在满足必要功能的前提下，将工程造价控制在最低，实现价值功能。3.1.3积极推行限额设计通过运用工程量控制和投资分解等方法，以满足设计的科学性和合理性为前提，精心设计，从实际出发，根据不同的专业，将投资限额下达至设计人员。以限额为标准和依据，实现设计人员对工程量、概预算指标、设计标准、设计规模的控制，通过科学管理和有效控制投资限额，实现设计与概算、技术与经济的有机融合。在确保工程使用功能的基础上，获得最佳经济效果。3.1.4变被动控制为主动控制一直以来，在对水利水电工程造价进行控制的过程中，采取的都是被动控制的方式，人们认为控制是实际值和目标值的比较，一旦发现目标值和实际值存在差异，就会分析其原因并制定相应的措施。然而这种方式却并不能使偏离消失，也无法进行预防，因此很容易存在安全隐患。只有积极地变被动控制为主动控制，才能够真正避免实际值和目标值发生偏差，主动控制工程造价。3.2招投标阶段的造价控制对于工程建设所需的主要材料和关键设备，以及勘察、设计、施工和监理等，都需采取公开招标的方式进行，发挥市场竞争机制的作用，形成科学合理的价格运行机制，从而获得更多的投资收益，降低成本。企业从众多的投标者中择优选择，有助于对工程整体造价的合理控制。而招投标制度的实行，则使价格更加透明化，体现了公开、公正、公平的原则，对于遏制腐败现象起到了重要的作用。3.3决策阶段的造价控制在进行施工造价控制和管理时，决策阶段的控制和管理，是保证整个工程具有明确总体造价的基础条件，直接影响到水利水电施工每个阶段的造价控制和管理。在进行决策之前，必须要及时的收集和掌握市场数据和资料，做好准备工作。在进行决策的过程中，必须要对相关的资料和数据进行分析和评估，并且针对施工现场的实际情况，做出投资估算的方案。3.4施工阶段的造价控制在施工阶段的造价控制和管理是十分重要的，所以，必须要加强施工每个环节的造价控制和管理，从最大程度上避免出现浪费的现象。在进行施工的时候，必须要严格的遵守合同内要求的材料和用量，并且在进行材料选购的时候，必须要保证价格的合理，从根本上避免施工过程中设计的变更。3.4.1控制材料用量，合理确定材料价格在合同中，对于材料用量有着详细的规定，在施工阶段应严格按照规定控制材料的用量，将材料的价格控制在一个相对合理的范围内。建立和完善与项目造价相关的制度，对于工程现场和市场的情况，做到深入地了解和掌握，从而获得更为详细的施工情况和材料信息。3.4.2严格控制设计变更影响造价随着工程的进展，很有可能发现一些新情况和新问题，原有的设计已无法满足实际施工的需要，这时就需要在原有设计方案的基础上进行变更，由此就会产生相应的费用。因此，需要对设计变更费用加以控制，完善审批制度，对造价和工程量的增减进行严格的论证和分析，并且需经原设计单位同意。如果超过工程总预算，还需防止盲目提高设计标准、随意增加设计内容的现象，如果确有必要变更，必须经审批单位同意。3.5竣工决算阶段造价控制对于整个工程造价过程来说，竣工结算工程是比较重要的环节，它涉及的不仅是造价问题，更关乎着整个工程的质量保证。所以，在进行竣工结算时，要注意计算的多少，不能多算，也不能少算，要做到合理计算工期和造价价格，而且对一些价格较少的变更情况要采取适当的放弃的原则。建设单位及时、正确地编报竣工财务决算，如实反映工程造价实际额度，并及时办理资产的移交手续，总结并分析工程建设的经验教训，考核建设成本，分析投资效果，最终提高工程造价管理和控制水平。

　　4提高中小型水利水电工程造价控制效果的措施

　　4.1对工程造价进行综合审核为了避免工程建设过程中，设计变更现象对于工程造价的影响，应当在施工之前就详细熟悉图纸，阅读并了解施工组织设计，在进行施工预算、概算的过程中，首先对工程的设计图纸进行会审，由审计单位、业主等沟通，确认图纸准确无误的时候，才开始定额套用。另外，在实际施工的过程中，也可能会遇到临时变更现象，则工程的造价人员必须仔细核对工程量清单，以查出变更前后存在的差量，以及单价差别，从而保证造价控制合理性。4.2新技术的运用在水利水电工程的设计方案中，对于工程施工需要采用的技术与工艺，都应当有早期的考虑，因此在进行工程造价预估的时候，就需要考虑到一些新工艺的造价定额套用问题，对一段时间内的工程成本进行分析，以便新技术方案能够在工程中得到实际应用。而对于无额定使用的材料名称、型号、规格、数量等，也需要事先确定，纳入工程的施工预算或概算。在遇到定额的过程中，对于没有规定的材料，应当首先确定材料名称，在材料补充定额中进行查找，如果在补充定额中，仍然缺乏新材料目录，就只能与设计、业主和监理工程师进行商讨，采取类似材料定额实现套用。4.3造价计算方法我国当前采用的工程造价计算方法主要是单位估算法，但是使用该方法不能及时掌握建材市场的实际单价信息。该方法主要是以工程当地行业定额为依据，将分部分项的工程单价，乘以各个分项工程的工程量，最终实现单位工程总造价的实际费用。但是，市场价格处于随时的变动中，因此所掌握的市场价格信息往往是有限的，而工程造价是不变的，为适应该问题，我国当前采用了实物量法，对工程造价实施预算，从工程实际出发，针对施工材料、机械台班进行计算，不需要考虑价差问题，即可做出合理的造价预算，真实反映出工程投资具体用处，实现良好的成本管控。采用该方法进行工程造价投资估算，所得结果非常准确，且能够减少造价人员工作量，降低计算误差的概率，因而更加适合工程实际和我国当前的经济发展趋势。

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