工程师中级职称论文工程造价控制

　　工程造价管理是一项技术性、专业性、知识性、政策很强的工作，贯穿于工程建设项目的各个阶段，这篇工程师中级职称论文中阐述了工程造价的控制，认为除了需要不断提高工程造价执业人员的素质外，还需要工程造价执业人员在工作中不断学习、总结和提高，做到既专业又细心，最重要的是要严格按照工程建设项目法律、法规，结合正确的工作方法和业务知识，有效控制工程造价，从而有效地利用各项资金。

　　《铁路工程造价管理》(双月刊)创刊于1986年，由铁路工程定额所主办。是全路唯一的以工程定额与工程造价管理为主题、工程技术与经济相结合的学术性刊物，是广大铁路工程技术、工程经济人员开展学术研究、经验交流、信息互通的园地。面向的主要对象是铁路行业从事工程建设、设计、施工的管理人员、技术人员、工程经济人员及从事工程造价的教学科研人员;路外各地方、各行业的建设主管部门、建设银行、造价管理机构、中介服务组织;以及其他与铁路建设有关的单位及工程技术人员。该刊为双月刊，全年出刊发行6期，定价39元，目前发行量已达5000册以上。已经成为铁路及相关部门工程造价管理人员的得力助手。

　　《铁路工程造价管理》获中造价“优秀造价”期刊;每年均获得交通部优秀期刊奖。

　　摘 要：做好工程造价的控制工作，对保证和加速建设经济的发展具有非常重要的意义。从设计阶段、招标阶段、实施阶段、竣工结算阶段的工程造价几方面，提出了工程造价控制的几点建议。

　　关键词：招标;工程造价;资金投入

　　工程造价是指建设工程项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程造价。由此可见，工程造价只有在合理确定的基础上，才能达到有效控制的目的。所谓工程造价的有效控制，就是在建设程序的各个阶段，在优化建设方案、设计方案的基础上，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。如何合理使用人力、财力、物力取得较好的投资收益和社会效益，成为造价管理控制的主要问题。笔者仅就建设项目设计、招标、实施、竣工结算阶段的造价控制谈几点看法。

　　1 设计阶段的工程造价控制

　　有关资料表明：工程设计费虽然只占工程总投资的3%～10%，对工程造价的实际影响可达到75%。一个科学、合理的设计方案可以减少建设工程量，节约建设用地，提高工程质量，缩短建设周期，节约建设投资和建成后的运营成本，创造良好的使用条件和环境。由此可见，工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。

　　1)通过设计招标和设计方案竞选控制工程造价。为了保证建设单位能够获取最佳的工程设计方案、设计单位之间能够公平竞争，建设项目设计阶段也应采用招标投标。建设单位对拟建工程的设计任务通过公开发布招标公告，吸引设计单位参加设计招标和设计方案竞选，通过一定的招标投标程序，由专家组成的评标小组采用科学、合理的评标办法，按照经济、适用、美观、功能全面、结构合理、安全适用的原则，综合评定各设计单位设计方案的优劣，从中选取最佳的设计方案，也可以对选中的设计方案进行进一步的改进和优化。通过设计招标和设计方案的竞选，可以使工程设计方案的技术和经济有机结合，有效地控制工程造价。

　　2)采用限额设计，有效地控制工程造价。为了有效地控制工程投资，提高经济效益，我国对工程建设项目实行限额设计的办法。所谓限额设计是以批准的工程建设项目可研报告和投资估算为限额，部署实施工程方案设计和初步设计。同时，各阶段、各专业在保证工程建设项目使用功能定位和安全的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，并利用价值工程原理优化设计方案，促进运用新工艺、新设备、新材料等措施，控制和降低工程投资额，提高投资效益。实践证明，实行工程建设项目限额设计是控制工程造价，遏止任意提高工程标准，扩大工程规模，提高工程设计质量的有效方法。

　　3)设计取费实行奖优劣罚的取费办法。我国现行的设计取费依据按投资的百分比计算，工程造价越高随之设计单位的收入也就越高。不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超概算，甚至不管建设项目是否实施，设计人员是否到场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法使设计人员只重视技术性，忽视经济性的观念。实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优的情况，致使工程造价大大超出原概算。将限额设计落到实处，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。在实行现有收费办法的基础上，对设计合理且节约投资的按节约部分予以一定比例的奖励，如果设计不合理并造成一定浪费的，设计单位同样要承担相应责任，并视浪费程度承担一定的经济损失。实行奖优劣罚的取费办法，这样不仅有利于调动设计人员的积极性，也有利于控制工程造价。

　　2 招标阶段工程造价的控制

　　通过投标竞争，业主择优选择合理低价的施工企业，不仅有利于提高工程质量、缩短建设周期，更有利于降低工程造价。当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。建设工程招标投标是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。业主应在招标阶段注意以下几点。

　　1)招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。

　　2)做好招标文件的编制工作，针对建设项目的特点合理制定评标办法及各项条款。

　　3)做好开标、评标、定标工作。首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。

　　4)合理低价者中标。中标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理，投标价格低于成本的除外。

　　3 实施阶段的造价控制

　　工程项目实施阶段是人力、物力、财力投入最大的阶段，而且项目实施周期跨度大，加强项目实施阶段的投资控制显得非常重要，选择质量保证、进度满足、经济合理的项目实施方案尤其重要。这一阶段工程变更和现场签证是不可避免的，浪费投资的可能性也很大，但要进行有效地控制。

　　1)严格设计变更的审查。设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件的变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他单位提出的设计变更。设计变更构成的原因复杂，要做到确实有效地管理，审查时应该注意以下几方面：一是设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位、监理工程师签字确认。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的行为，不予认可。二是设计变更应尽早提出，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，更要采用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

　　2)严格现场签证的审查。现场签证是由施工现场业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种达成书面手续的补充协议。由于现场管理人员对工程造价管理、预结算知识以及有关规定掌握不全面，遇到问题不及时进行办理签证，结算时搞突击，互相扯皮等原因。审查时应该注意以下几方面：一是现场签证必须是书面形式，手续要齐全。二是凡是定额内有规定的项目不得签证。三是现场签证必须有发包、承包主体代表的签字或盖章。四是现场签证的内容是否清楚，签证的数量、规格、单位和日期是否准确。

　　3)严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

　　4)深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程，工种造价人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行沟通、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态;及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据并做好必要的准备工作。

　　4 竣工结算阶段的造价控制

　　工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程，经验收质量合格，符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算，经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。现阶段工程竣工结算也存在一些问题，主要是施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。审查时应该注意以下几方面。

　　1)工程量的审查。工程量是确定工程造价的决定因素，是竣工结算审查的重要内容。在整个审查工作中，约有80%以上的时间消耗在工程审查阶段，因此审核人员要严格按照国家相关法律法规、国家统一的工程量计算规则，并结合工程实际情况进行审查，做到工程计量的全面、准确。

　　2)审查预算单价套用。预算单价是计算工程费的价格依据，是确定工程造价的关键工作之一，因此，必须对预算单价套用的正确与否进行审查，其审查的主要内容包括：对直接套用预算单价的审查其有无错套、高套，对预算单价需要换算的审查其是否为定额允许换算及换算方法正确。

　　3)审查设备、材料预算价格。审查设备、材料预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水平。若是采用权威部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按要求调整。 若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性。

　　4)取费审查建筑安装工程取费标准，应按合同中约定的各项费率、价格指数或换算系数进行计算，并考虑中标下浮率。

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