【摘要】：政治信任起源于美国，兴起于二十世纪中期，是一个独立的政治知识领域，政治信任研究推动了民众对政治信任的深刻思考。

　　【关键词】：政治信任、研究、学理基础、社会背景

 

　　一、政治信任概述

 

　　政治信任起源于美国，它的基本内涵指的就是一种信任，是公民与政治系统之间的互动关系，深层涵义指得是民众对于政府、政策、公务人员行为的信赖，是一种基于心理意义上的理性思考，是一个不断变化、调整、发展的动态过程。

　　政治信任可以从三种途径去解释阐述，一是基于社会心理学的社会文化路径，二十基于人类的理性思考的理性选择路径，三是终生学习路径，是前两种路径的综合形式。以社会心理学的角度来看，政治信任是基本的政治价值观衍生出来的社会形式，属于社会领域。从理性的角度来看，政治信任可以理解为民众对政府的行为，它是一个互动的过程，涉及到政治行动，因而将政治信任界定在政治领域内。两种角度都有一定程度的夸大，将政治信任看做是一种有界限、有分类的物品。只有将二种途径结合起来，才能更好的去全面解释政治信任的涵义。

 

　　二、政治信任研究兴起的学理基础

 

　　政治信任研究兴起的学历基础主要包含五个方面：公民文化论、社会资本论、政治系统论、社会交换论、自由宪政论。

　　1.公民文化论

　　二十世纪中期，维巴以及阿尔蒙德首次提出政治文化的意识概念，并且简单构建其分析架构，将政治文化定义为“一种基于民族发展的政治信仰、态度以及情感”，并且表示这种流行的政治文化是有时间限制的，它仅指一段时间内的社会政治现象。与此同时，他们针对英法美等五个发达国家进行了以“政治文化与民主的关系”为主题的社会研究，通过研究，得出“政治文化影响到国家民主结构的稳定”这一结论，并且进一步表明推论：虽然不同国家之间有巨大的文化差异，但在国内信任文化是民主政治成长的主要原因。这一结论为研究政治信任提供可靠的理论基础，政治学者正是以公民文化为主要切入点，来研究政治信任的文化模式。

 

　　2.社会资本论

　　二十世纪八十年代，社会资本论被引入政治学领域，成为了另一个研究政治信任的理论基础。在人们看来，社会资本是以社会的信任形式积累出来的，信任是社会发展的必要核心元素。社会资本论的代表性学者为美国学者福山以及英国学者帕特南，他们认为社会资本主要构成因素包含了规范、组织网络以及信任，这些因素使得人们能够更明确形成自己的社会意识与权力共识。

 

　　3.社会交换论

　　社会交换论主要流行于二战过后的政治领域，它主张社会是人们之间为了满足利益的相互互动，是一种相互交换。彼德·布劳以“社会领域交换论的重点”为研究方向研究社会交换的核心所在，他指出社会的交换的核心主要在于社会的基础结构，社会的交换应该定义为社会结构与交换过程的关系。而信任是构成社会结构的重要因素，社会交换某种程度上是源于信任。

 

　　4.自由宪政论

　　自由宪政论是近代人民的自由主义得到了良好的发展滞后，按照西方政治发展的逻辑与宪政结合为一体，形成自由宪政系统论。最早阐述自由宪政论的政治学者洛克表示：自由宪政的主要思想就是限制政治手段，主要包含实行法治、人民反抗和权力三方三个方面。它的主要目标是使民众获得相对自由的权力。自由宪政论也深受许多政治研究者的青睐，现代有许多学者都以自由宪政论的角度去研究政治信任。

 

　　5.政治系统论

　　政治系统论是以西方思想为基本知道思想，与二十世纪五十年代被美国学者第一次提出引入政治学领域，它将现代系统理论融合与政治系统中。美国著名政治学者伊斯顿开展以“政治系统的自我维持与平衡”为主题的政治理论研究，通过分析讨论，得出结论：脱离了支持的需求，政治系统即将与民众脱离，进而造成整个政治体制崩溃，给国家政治的发展带来巨大压力。而信任作为隐性支持的一种，直接影响着民众对政治共同体的需求，失去信任就可能使得当局政府失去效用。可见，政治信任是政治体系获取民心的重要元素。

 

　　三、政治信任研究兴起的社会背景

 

　　社会发展过程中由信任危机爆发的政治问题引起了学者的关注，政治信任研究于是在各国兴起。20世纪初，一般意义的政治信任对象就是现代民族对象，政治信任的状况受到国家政治结构的限制。这种限制关系主要是由于民众与政府之间利益关系、权力关系的矛盾所引起的。20世纪中期，公民利益诉求一般要通过现代民主的政治组织才能得以反馈至国家政治体系，只有保证良好的政治沟通和传输机制，才能够维系政治体系中民众与政府之间的政治信任。20世纪末到现在，现代政治信任流失的重要变量主要来自于有深度扩展的全球化改变的民族国家的内在逻辑与外在环境，这种全球化改变剥离了一些民族国家的主权基础，削弱了民族国家的基础管理和向民众提供公共服务的能力，引起了许多社会政治问题，造成民众的利益损失，因而流失了政治信任，在全球化发展的意识影响下，民族国家的意识形态能力发生了巨大的改变，使得民众的价值观产生一些偏差，经济发达的欧洲国家控制着全球范围内的话语霸权，导致弱势国家的领导权的转移，民众失去政治信任。