国有企业法律管理现状及风险防范分析

所属分类：政法论文阅读282次时间：2019-06-18 09:36

本文摘要：【摘要】我国法律法规日益健全，企业的生产经营都离不开法律管理的职能，企业作为市场的细胞，需要严格遵守契约规范，才能在市场的竞争中优化资源配置，获得未来长远的发展。本文主要分析国有企业法律管理现状，其主要存在风险意识薄弱、法律管理组织不完善

　　【摘要】我国法律法规日益健全，企业的生产经营都离不开法律管理的职能，企业作为市场的“细胞”，需要严格遵守“契约规范”，才能在市场的竞争中优化资源配置，获得未来长远的发展。本文主要分析国有企业法律管理现状，其主要存在风险意识薄弱、法律管理组织不完善、法律团队建设等方面的问题，提出了建设企业法律文化环境、完善法律风险防范体系、建立法律风险防范机制等措施，旨在提高国有企业法律管理水平，让企业合法权益得到维护。

　　【关键词】国有企业;法律管理;风险防范

律师职称论文

　　前言

　　尽管我国目前已经建立起相应的市场经济体系，但仍处于初级阶段，从企业发展角度而言，我国国有企业正处于成长时期，对于市场的把控了解仍然不能与国外知名企业相比，还存在一定的不足。而我国的企业法律管理还存在不足，在WTO全面开放的情况下，国有企业不仅面临着国内市场的竞争，还有国外企业的竞争，法律风险在逐渐加大，若是想要获得长久稳定的发展，就需要健全现有的法律管理机制，对国有企业战略发展具有积极的作用。

　　一、国有企业法律管理概述

　　1.国有企业法律管理

　　在国有企业法律管理中，法律是国有企业的重要经营生产手段。国有企业主要依靠法律管理调节各类经济关系，为生产经营活动提供相应的保障，国有企业通过依法治企，完善企业管理、增强企业活力、提高企业发展、应变、竞争能力，实现提升国有企业经济利益、推动企业进一步发展的目的。现有的国有企业法律职能，主要包含贯彻落实国家法律、为企业经营活动提供法律意见、咨询、监管、代表企业进行经济、行政、民事等方面的诉讼。

　　2.国有企业法律管理的重要性

　　2.1保障市场稳定运行

　　我国的市场经济是法律经济，国有企业只有在法治的框架下才能保证市场的稳定运行，为法治也会为企业的安全发展提供保障。所以，守法经营对于企业而言最有效的保护。企业经营管理及内外关系处理等完全纳入到达法治轨道之中，可以让企业在市场经济发展中得到有序可靠的保证。通过法律管理，促进企业工作合法合规的开展，为企业的经营决策方案等提供法律意见及依据，从法律角度出发论证其可行性，以免企业在生产中出现法律风险。

　　2.2预防国有企业法律纠纷风险

　　通常情况下，市场环境复杂多变，国有企业将会面临众多交易时间长、专业性强、环节多、主体多、法律涉及多等特点。我国目前的市场经营监督机制还不完善，相关法规也不够健全，大多数法律法规只能对违规事情作出原则性与一般性规定，操作主体与实施等方面规定并不详细，具有一定的法律空白，行政执法漏洞较多，甚至有些市场主体恶意违规，将市场秩序扰乱。并且，人们的维权意思在不断提升，出现了越来越多的法律纠纷。国有企业主要以经营创效为主，在企业正产发展时与法律风险控制中“事前防范、事中控制、事后补救”具有密切的联系，而法律风险防范重点就在于事前控制，可以有效减少企业的经营风险，预防法律纠纷的出现，只有通过有效的法律管理，提供针对性、前瞻性的法律保障体系，才能避免产生纠纷与损失，保证国有企业应有的合法权益[1]。

　　2.3帮助国有企业搞好经营

　　国有企业是市场经济的重要主体之一，在建立时就面临了各种或外部或内部的法律风险，但是，若是企业能够在经营管理过程中，使用合理的法律手段维护自身的权益，可以大大降低法律风险[2]。法律是国有企业增强自身竞争能力，降低企业风险的有效手段，企业应当充分认识并积极使用法律所赋予的合法权益，将法律纠纷预防工作做好，让企业的经营受到合规合法的约束，从而有精力与时间投入到管理生产之中，健全经营机制，完善企业管理，不用被众多的诉讼等法律案件拖累。

　　二、国有企业法律风险

　　1.法律风险概念

　　在企业的不同发展阶段，将会选择不同的竞争战略，在企业经营管理过程中，应当根据战略需求，从企业供应链管理体系中解析，具体是市场的需求、产品研发、生产制造、材料采购等几方面，对不确定法律因素进行识别，实现企业的法律风险防范[3]。在国有企业生产經营中，法律风险防范具有在法律管理中具有重要的意义，有效地防范能够促进企业的健康发展。

　　2.法律风险分类

　　2.1主观与客观法律风险

　　对于事物或者行为对象具有不同的认识，此种受到人们主观影响的就是主观因素，反之则是客观因素。而在法律风险中，人们对事物不同的认知也可以将其分为主观法律风险以及客观法律风险。主观法律风险，是国有企业管理人员对于法律风险具有充足的认识，利用提前防范加强法律管理等方式，促进员工法律思维意识的提升，有效规避法律风险;客观法律风险，则是已经存在与之相对应的法律法规，管理中具有漏洞，需要按照法律法规行动，不会随着管理者认知变化的改变而改变。

　　2.2外部与内部法律风险

　　还可以通过法律风险来源将其分为内部法律风险与外部法律风险。国有企业的内部法律风险包含了产品定位、财务税收、市场需求识别、人力资源、劳务纠纷、管理策略等;而外部法律风险包含了竞争对手的竞争风险、政策变化风险、市场需求风险、法律法规变化、市场经营环境等。对于不同企业法律风险防控研究，可以促进企业战略目标的实现。

　　3.法律风险特征

　　3.1契约性

　　我国属于大陆法系国家，在企业法律风险中对于法律法规的触犯规定，主要是对企业合法行为的判断，若是在条款中出现违法规定，则会导致法律风险出现，其本质属于契约关系，当企业进行业务经营时，业务与所在国家法律就会形成一种契约，在契约上的合法行为会受到相应的制约与保护。

　　3.2强制性

　　法律本身在实行过程中就带有一定的强制性，若是企业出现法律风险，就会连带出一系列法律责任，而法律责任就必然会存在强制性。若是国有企业在经营过程中出现违约违法等行为，就会有相应的法律责任出现，一般情况下其有三种程度，即民事责任，如负责赔偿、恢复原状等;行政处罚，如罚款、停产、警告等;刑事责任，如有期徒刑。当企业在面临法律责任时，企业一般处于不利状态，不仅会导致经济利润的损失，还会对企业的业务运营等造成严重的打击，甚至会出现破产等情况。

　　推荐阅读：《中国刑警学院学报》(季刊)创刊于1983年7月，是中华人民共和国公安部主管，中国刑警学院主办的学术期刊。