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供电设计院开展合同能源管理的可行性

所属分类:电子论文 阅读次 时间:2020-03-23 04:08

本文摘要:摘要:我国是能源大国,而能源作为我国经济发展的重要组成部分,对我国的经济发展有着重要的影响。节能减排能够改善资源环境和经济社会的结构,对我国经济社会的可持续发展有着促进作用,而合同能源管理是在市场基础上的节能新机制。供电设计企业作为重要的

  摘要:我国是能源大国,而能源作为我国经济发展的重要组成部分,对我国的经济发展有着重要的影响。节能减排能够改善资源环境和经济社会的结构,对我国经济社会的可持续发展有着促进作用,而合同能源管理是在市场基础上的节能新机制。供电设计企业作为重要的电能设计单位,有落实国家节能减排政策的义务和责任,在“保增长”的同时,制定科学的供用电方案,深化节能减排是供电设计企业今后的重要工作。EMC作为一种新型的能源管理理念,已经得到了电网企业的重视。供电设计企业技术力量强、资金雄厚,可充分利用其自身优势,大力发展EMC业务。从社会价值看,供电设计企业实施EMC,能够充分发挥其专业优势,为客户提供更加深入、专业的节能服务,从而提高终端电能利用效率,减少资源消耗和环境污染。

  关键词:合同能源管理;现状;可行性;设想

电力设备

  电力工程师论文范文:电气设备以及供电系统的维护措施

  这篇电气工程师职称论文发表了电气设备以及供电系统的维护措施,在现如今的时代下,各个工厂为了更好的促进生产的效率和推动企业未来的发展都需要去对供电系统和机电设备采取相应措施去进行保护,特别是化工企业。论文分析了在进行运行维护时需要遵循的原则以及措施。

  1合同能源管理简介

  合同能源管理(EnergyPerformanceContracting,EPC),国内简称EMC,是指专业化的节能服务公司与用能单位签订节能服务合同,为其提供节能诊断、融资、改造等服务,用能单位以该节能项目产生的节能效益向节能服务公司支付服务费用的一种商业运作模式。这种节能投资方式允许用能单位使用未来的节能收益为工厂和设备升级,降低目前的运行成本,提高能源的利用效率。

  1.1国外合同能源管理发展及现状

  合同能源管理起源于第一次石油危机,为了应对能源价格高涨和供应紧张,欧美国家政府要求公用事业大幅削减能源费用,节能服务商陆续出现,开始用节能的方案来解决供应不足及能源费用高的问题。合同能源管理在当时是一项新型的节能机制,伴随着广泛的企业实践,市场接受度日益提高,迅速在北美、欧洲、亚洲等地传播,逐渐演变成专业的节能服务公司(EnergyServiceCorporation,简称ESCO)。

  美国:美国是ESCO的发源地,是ESCO产业最发达的国家,在措施上,从强制性、激励性,到节能服务公司与企业协议等多个层次同时推进,制定了一系列法案及议案。在美国,超过50万栋的政府建筑物及设备,已进入了节能服务市场,政府能源费用开支得到了有效控制。美国节能服务产业近十年空前发展,年增长率达到两位数,据预测,到2020年美国节能服务产业收入将增至199亿美元。加拿大:加拿大节能服务公司的迅速发展主要归因于初期政府项目鼓励措施、节能服务公司的高技术能力、整套能源效率手段和措施等。

  其节能服务公司主要有3种类型,一是由一些审计和工程咨询小公司发展而成,二是由联邦政府建立的实体,三是由一些希望为现有用能单位提供额外服务的天然气和电力公用事业部分转变而成。亚洲:韩国是亚洲最早开展合同能源管理的国家,随着韩国政府对节能服务产业的支持,节能服务产业得到了迅速的发展,其主要实施高能耗工业的节能改造。在日本,节能服务产业发展速度也较快,到2010年市场规模近14亿美元,日本部分大型企业集团,如三菱、松下等,均对节能服务有所涉及。此外,节能服务公司在印度、菲律宾、泰国等地也正处于积极发展过程中。

  1.2国内合同能源管理发展及现状

  20世纪90年代初,合同能源管理新机制登陆我国。之后相继在北京、辽宁、山东成立了3家示范性EMCO。项目一期示范的节能新机制获得良好的效果,这3家EMCO开展的节能项目每年产生的节能量达151×108t标准煤,每年减排CO2达145×104t。2003年,国家发改委与世界银行共同启动项目二期,在中国投资担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难题,并成立中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA),负责协调和指导我国合同能源管理项目及节能投资服务管理等方面的工作。

  目前,EMCO服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。节能服务产业从业人员已达到11.8×104人。这充分说明合同能源管理在我国是可行的,节能服务市场潜力巨大。据前瞻产业研究院数据检测中心的监测数据显示,在过去十几年间,全国运用合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司从最初的3家(北京EMCO、辽宁EMCO和山东EMCO),发展到2005年的76家,2010年进一步发展到782家,2012年底,全国从事节能服务业务的企业达4175家,2015年全国从事节能服务业务的企业进一步增长至5426家。节能服务产业在中国称为国家战略性新兴产业之中市场化程度高、最具成长性、充满活力、特色鲜明的朝阳行业之一。可以说,节能服务产业已经具备了大发展的政策环境和市场环境,必将在“十三五”期间以及更远的未来蓬勃健康发展,为我国节能减排事业发挥更大的作用。

  2供电设计企业开展合同能源管理项目的可行性

  供电设计企业主要从事当地电网的规划设计工作,在当地有一定影响力,对客户比较熟悉。在供电企业未来发展多元化的设想下,部分供电设计企业已逐步介入到合同能源管理领域。在此,也对供电设计企业从事该类业务作出分析。

  2.1规模和资本优势

  供电设计企业的规模和实力得到了较大提升,为今后的持续发展奠定了良好的经济基础。根据中国电力规划设计协会2013年度统计分析报告,供电设计企业在资产总额、新增合同额、营业收入和实现利润额等方面均十分可观。相对于传统以设计为主要业务,规模和资本优势使供电设计企业在项目资金需求相对较低的合同能源管理领域拥有更广阔的战略和业务选择空间。

  2.2技术优势分析

  作为知识和人才密集型的技术企业,供电设计企业基于当地行业影响力和几十年的沉淀积累,形成了一批具有丰富工程经验和优越技术水平的工程设计和项目管理团队,无论从职工总数、年龄结构还是从学历水平、职称数量都在行业内具有显著的优势。作为技术密集性企业,供电设计企业始终站在行业技术的最前端,通过不断的技术创新引领着电力工程设计的技术发展方向,并在长期的工程实践中,总结积累了丰富的技术资源和专利专有技术,形成了行之有效的工程设计和项目管理体系。比如,供电设计企业掌握配网自动化的系统方案以及设备改造方案,能够缩短电网故障停电时间、提高供电可靠性和服务质量,提高配网的运行管理水平和降低线损水平,提高供电质量、提升电网节能水平,并能够适应智能电网的发展方向。强大的技术创新和项目管理能力保证了供电设计企业可以适应合同能源管理日新月异的发展速度,满足不断变化的市场需求,使其可以在日益激烈的市场竞争中获得竞争优势,并引领合同能源管理领域的健康发展。

  2.3市场优势分析

  尽管随着我国电力体制改革的持续深化,供电设计企业的角色和地位不断发生着变化,但其始终保持着和当地政府以及各大电力企业的良好关系,并且凭借着历史赋予的特殊地位和良好的行业声誉,形成了较强的行业影响力,使其在进入合同能源管理市场时便具有一定的品牌优势。企业开展合同能源管理,需要具备国家节能服务公司备案资质,通过国家发改委和财政部相关部门的严格审核,才能进行合同能源管理项目运作。

  提供能效诊断、能源审计、方案设计、工程实施、节能验证、技术培训及售后维保等服务。供电设计企业一般具备一定的合同能源管理资质人员和技术人员,且已经能够将节能技术应用于常规项目中,有一定的能源管理技术水平和业务量,通过其企业技术人员优势,积极在节能服务资质方面进行备案,具备提供节能服务的资格,在合同能源管理方面无任何资质和技术障碍。

  供电设计企业作为能源行业技术应用的领军企业,在长期的能源项目设计和实施管理中,已经有大量的能源客户,并保持着良好的客户关系,能够直接面对节能客户群体,有着先天优势。合同能源管理是一种市场化机制,必须取得国家支持,政府单位鼓励节能服务公司以合同能源管理机制开展节能服务,享受财政奖励、营业税免征、增值税免征和企业所得税优惠政策,需要政府单位资源的支持。供电设计企业平时与政府单位的联系较频繁,具备政府资源整合能力,解决了政策障碍。

  2.4工程经验分析

  与传统的施工总包或建设单位牵头的工程总承包相比,以设计为龙头的工程总承包模式,可以将设计、采购和施工各阶段紧密融合,大幅度合理缩短工程建设周期。工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施。在能源行业已经普遍存在工程总承包项目,供电设计企业较早参与工程总承包项目,有较丰富的设计、采购和施工管理经验,能够将勘察、设计、施工、监理企业各方优势发挥出来,并调整企业自身经营结构,增强综合实力,加快与工程总承包和管理方式接轨,适应项目综合管理新形势的发展要求,积极开拓总承包市场,带动企业管理和技术人才的输出,提高企业竞争力。

  合同能源管理是一个综合性的项目管理,需要大量的技术支撑,涉及面广,供电设计企业的管理和技术优势能够凸显,具备深入参与合同能源管理项目的条件。通过以上分析,供电设计企业在该业务领域是具备条件的。节能服务公司的业务内容包括:(1)节能咨询:提供节能咨询服务。(2)能源审计:提供能源设计服务,出具能源审计报告。(3)改造方案设计:提供项目建议书,负责改造方案设计。(4)实施节能改造:提供项目融资、施工、设备安装、调试和人员培训服务。(5)运行管理:提供项目的运行管理和维护等服务。在实际运营中,节能服务公司既可提供上述全部环节的节能服务,即一条龙服务,也可以提供某一环节或者某些环节的服务。

  3合同能源管理运作模式

  合同能源管理项目根据投入与受益的商业3供电设计企业开展合同能源管理的设想随着建设投资主体出现多元化的趋势,不同背景的投资主体形成了合同能源管理行业市场服务的多样化。企业越来越看重自身综合配套能力、资源整合能力,越来越重视节能减排等工作。合同能源管理公司可以通过与企业签订能源管理合同,为企业提供综合性的节能服务,帮助企业节能降耗,并与企业分享节能效益。

  3.1项目类型和服务内容

  根据一般合同能源管理项目流程,节能服务公司对与有意向的用能单位进行项目协商,并对其耗能设备、生产工艺等基本情况调查,提出节能项目建议,达成共识后,签订意向书明确合作模式,进一步推动EMC项目开展。

  3.1.1保证节能量支付模式

  节能改造工程的全部投入和风险由EMC公司承担,在项目合同期内,EMC公司向企业承诺某一比例的节能量,用于支付工程成本;达不到承诺节能量的部分,由EMC公司负担;超出承诺节能量的部分,双方分享;直至EMC公司收回全部节能项目投资后,项目合同结束,先进高效节能设备无偿移交给企业使用,以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较高、节能意识一般的企业。

  3.1.2节能效益分享模式

  节能改造工程的全部投入和风险由EMC公司承担,项目实施完毕,经双方共同确认节能率后,在项目合同期内,双方按比例分享节能效益。项目合同结束后,先进高效节能设备无偿移交给企业使用,以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度很高的企业。

  3.1.3能源费用托管模式EMC公司负责改造企业的高耗能设备,并管理其用能设备。在项目合同期内,双方按约定的能源费用和管理费用承包企业的能源消耗和维护。项目合同结束后,先进高效节能设备无偿移交给企业使用,以后所产生的节能收益全归企业享受。该模式适用于诚信度较低、没有节能意识的企业。

  3.1.4改造工程施工模式企业委托EMC公司做能源审计,节能整体方案设计、节能改造工程施工,按普通工程施工的方式,支付工程前的预付款、工程中的进度款和工程后的竣工款。该模式适用于节能意识很强、了解节能技术与节能效益的企业。运用该模式运作的EMC节能公司的效益是最低的,因为合同规定不能分享项目节能的巨大效益。

  3.1.5能源管理服务模式EMC公司不仅提供节能服务业务,还提供能源管理业务。对许多经营者而言,能源及其管理不是企业核心能力的一个部分,自我管理和自我服务的方式是低效率、高成本的方式。通过使用EMC公司提供的专业服务,实现企业能源管理的外包,将有助于企业聚焦到核心业务和核心竞争能力的提升方面。能源管理的服务模式有两种形态,分别是能源费用比例承包方式和用能设备分类收费方式。

  3.2供电设计企业的服务模式构想

  对于供电设计企业可以采用节能收益分享型的模式,这种模式可以有效降低用户的风险,为客户最大限度地创造价值。它不仅适应现代企业经营专业化、服务社会化的需要,而且适应建设节约型社会的潮流。

  4供电设计企业开展合同能源管理的问题及建议

  供电设计企业主要从事能源、电力行业工程咨询、勘察设计、总承包等业务,涉及火力发电、新能源发电、核电、输变电、环境影响评价等领域。对着经济的发展、科技的进步,国内供电设计企业的发展面临越来越多的挑战,如何去适应当前的能源发展政策,是影响供电设计企业发展前景的重要因素。

  4.1存在的问题分析

  合同能源管理行业不同于传统的工程设计,供电设计企业想进军能源管理行业,还需具备其他五个方面的基本能力,即技术能力、融资能力、项目管理能力、风险控制能力和市场开发能力。针对于合同能源管理行业的需求,供电设计企业存在以下问题:

  4.1.1经营模式目前国内供电设计企业其主要业务与竞争多集中于电力行业内部,不利于企业回避行业的经济周期风险,无法保障企业的健康发展。从企业长期规划来看,电力设计企业应尽量通过自身的努力在以电为主的基础上,向能源类其他行业与领域延伸。在当前能源政策先,供电设计企业经营模式亟待改变。

  4.1.2融资能力融资能力是节能服务公司持续发展的必要能力,合同能源管理项目要求投入的一次性和资金占用的长期性是与传统设计项目的重要区别之一,其独特的经营模式,对资金的需求量很大。随着项目规模的扩大,对供电设计企业的融资能力提出了更高的要求。供电设计企业参与到合同能源管理行业中,应增加资本,开拓多重融资渠道,以增强融资能力。

  4.1.3抗风险能力项目风险存在于合同能源管理项目运行的整个过程中。区别于传统工程服务对象多为电力行业,合同能源管理服务对象具备广泛和不确定性的特点。同时,由于合同能源管理项目前期投入主要由企业负责,如何发现风险、规避风险和控制风险对于整个合同能源项目是至关重要的,这对供电设计企业的风险控制能力提出了更加严峻的要求。

  4.2建议

  目前,中国电力规划设计协会对14家设计企业(其中所属国网公司企业6家、南网公司企业2家、其他性质企业6家)进行地区节能政策以及企业参与合同能源管理进行专题调研。参与节能政策调研的地区中,仅有沈阳、珠海、广州政府对工业用户有较明确的节能指标和用电能耗指标,其他地区政府并未出台较明确的企业节能政策;参与调研的14家供电设计企业并未开展合同能源管理方面的项目研究和试点建设,个别企业涉及节能相关项目,仅参与其方案设计工作,并未签订能源管理合同。

  除少数企业正在探索合同能源管理模式外,大部分企业并无开展该领域的工作和具体计划,还需进一步了解合同能源管理的情况和市场需求,才能够开展项目研究和试点建设。所有供电设计企业都缺乏合同能源管理的经验,对于这个新兴的管理模式,主要担心经营风险以及盈利效益,对于如何规避经营风险、提高项目盈利效益,并无很好的措施。大部分企业希望协会能够提供及宣传项目成功案例以及实施经验,促进项目管理和技术方案交流,加强技能培训和模式宣传,并希望协会能够组织成员单位确定相关规范以及技术支撑文件,能够以协会名义促使政府大力推进节能政策的实施。根据合同能源管理项目的特点,结合供电设计企业自身的发展情况,参与到合同能源管理中的供电设计企业应从以下几个方面加强企业竞争力。

  5总结

  我国是能源大国,而能源作为我国经济发展的重要组成部分,对我国的经济发展有着重要的影响。节能减排能够改善资源环境和经济社会的结构,对我国经济社会的可持续发展有着促进作用,而合同能源管理是在市场基础上的节能新机制。供电设计企业作为重要的电能设计单位,有落实国家节能减排政策的义务和责任,在“保增长”的同时,制定科学的供用电方案,深化节能减排是供电设计企业今后的重要工作。EMC作为一种新型的能源管理理念,已经得到了电网企业的重视。供电设计企业技术力量强、资金雄厚,可充分利用其自身优势,大力发展EMC业务。

  从社会价值看,供电设计企业实施EMC,能够充分发挥其专业优势,为客户提供更加深入、专业的节能服务,从而提高终端电能利用效率,减少资源消耗和环境污染。从企业价值看,供电设计企业实施EMC可以创造显著的经济效益。特别是在目前供电设计企业缺乏需求侧管理资金来源的情况下,EMC能够有效补偿供电设计企业节能服务的成本,降低售电量减少产生的经济损失,并创造一定的利润,甚至可能成为供电设计企业新的经济增长点。另一方面,供电设计企业通过实施EMC能够丰富电网企业客户服务工作的内涵,提高服务水平,为企业的持续健康发展赢得稳定的市场。

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