事业单位会计核算相关问题思考及优化研究

　　摘要：事业单位的会计核算工作涉及到经济与社会效益两个方面，在事业单位工作规划与监管中都扮演着不可或缺的角色。而事业单位会计核算工作进行得好坏，对整个国家社会都会造成不同的影响。随着社会的不断发展，我国的事业单位会计核算工作中的问题与不足逐渐显现，而如何针对这一状况进行解决并优化成为一项亟待思考的问题。

　　关键词：事业单位,会计核算,问题思考

　　一、对于事业单位会计工作的概述

　　事业单位会计的工作主要为处理事业单位工作中各项包括教育文化、科学医疗、农林业相关的经济业务。在事业单位工作执行过程中，担任着记录、反馈、监管其预算进行的全过程的，属于非盈利会计工作，同时兼具预判、调控、核算、分析、监管以及决策等特点。

　　除此之外，事业单位的会计核算对于国家财产有着深刻的影响，与整个国家的社会、经济息息相关。事业单位会计制度从诞生到今天，在自身努力以及国家新制度的推行帮助下，不断适应日新月异的社会需求实现自身的优化和完善。发展到如今的事业单位会计制度与之前的制度比较下增添了灵活性和稳定性，有着重大的飞跃。

　　二、事业单位会计核算相关问题

　　事业单位的会计核算工作为国家财政工作中必不可少的一部分，对国家以及地方财政有着明确预算流向、提高资金利用效率、防止贪污行贿等方面有着推动作用。随着现代化发展的脚步不断加快，我国的事业单位会计核算工作在面对新时代下的社会需求中，还存在着一些不足之处。

　　(一)事业单位会计核算工作仍不成熟

　　事业单位会计核算工作作为一项非盈利的公共性事业。与本着盈利为目的的企业中的会计核算不同，前者属于为人民服务的公共性事业，既得利益弱化，使得部分事业单位常常忽略会计核算工作，造成了事业单位的会计核算工作存在着信息混乱等问题。当下，中央财政部全面施行的《事业单位会计制度》中，在事业单位会计核算工作问题上运用收付实现制。即是易款项作为标准，确定事业单位本期的资金盈亏状况以及收入状况。

　　而收付实现制中，资金的收支均以本期的现金为基础进行计算，收支分类缺乏清晰的划分，这就使得这一制度在实际运行中会出现漏洞，存在着把原本不属于本期收入的补偿条款、收入列入本期的资金收入当中。使得会计核算工作的统计结果与现实脱轨，无法真正发挥会计核算工作在事业单位资金工作的职能作用，更无法为下一步事业单位资金规划运行中提供真实有效的根据。

　　(二)会计考核工作缺乏规范

　　无论是公司企业还是事业单位，任何单位组织的运行都离不开由人来运作，内部劳动者素质的高低能够直接影响到该单位组织的发展方向与兴衰。因此，事业单位会计核算工作者的能力素质对会计核算工作能否有效展开、财政资金是否能够得到有效合理地利用有着直接影响。从外部环境来看，如今事业单位的会计考核方面仍存在问题、市场需求而言显得僵化而不够灵活，使其在面对快速发展的社会环境下未能及时调整自身，实现改革和优化。

　　从内部来看，由于不同的事业单位的工作需求和形式差异，不同事业单位的考核项目也不一样。对于会计的考核不够严谨、缺乏统一性和规范性，这就容易造成不同地区的事业单位会计工作者素质参差不齐，甚至会进而影响到事业单位整个地区工作的绩效。另外，事业单位对于会计工作者的考核标准中缺乏针对性和全面性，难以筛选出真正符合需求的高素质会计工作人才，进一步也会造成从业者对于该事业单位会计核算工作的认识片面化，进而影响到整个地区的公共事业的进行。

　　三、事业单位内部工作缺漏

　　事业单位内部工作的缺乏规范性也是导致会计核算工作问题的重要原因。一方面，事业单位内部的不同部门对于财务工作上的重点缺乏统一，出现过于注重核算工作以及财务管理而疏漏了具体财务工作的实施情况，导致了在具体财政执行方面的重视度和监管力度不足，财务工作的切实展开无法得到有力的保证。

　　另一方面，事业单位背部的财务报表的类目设置上存在模糊性，缺乏全面性以及明确的指事性，财务工作状况无法得到真实体现，反而易为不正当使用财务资金行为提供了隐身之地。事业单位内部存在的这些疏漏，使得资金运行工作中有存在着工作积极性低、工作中出现混水摸鱼的情况、事业单位各项工作难以实际成效的取得缺乏保障，甚至还可能会纵容贪污腐败的发生。

　　四、事业单位会计核算工作优化研究

　　经济为政治、文化发展的基础，作为事业单位，只有处理好经济问题，保障资金的运营流转，才能真正推动社会的建设和发展，而在这其中的会计核算工作就是保障这一事业的重要一环。事业单位欲与时俱进，顺应社会变化的迫切需求，做出成绩来，就需要对其中的会计核算工作中存在的这些问题进行一一克服，进行对自身的优化改革。

　　(一)优化核算制度

　　前文中提及的收受实现制度在具体运行中存在着许多弊端，导致核算信息混乱。针对这一情况，权责制度的实施或许对这一问题能够取得有效解决。实行权责制度，即使会计核算工作人员乃至事业单位的工作人员权责分明，不混淆、不模糊工作信息，使得核算工作有明确的分工和责任人，能够充分调动工作者的积极性以及认真负责的态度和谨慎度。工作信息的清晰化，使得对于事业单位资金的流通和转向清晰可见，便于监管工作的进行，杜绝财务资金利用中出现“混水摸鱼”情况的同时也保证了信息的有效性和明确性。

　　(二)针对考核制度的优化

　　人才对于工作的正常运行起着重要的核心作用。针对现有的会计考核方面的缺漏，新的会计考核内容需要与时代社会相结合，真切反映出社会与市场需求，在保持考核机制能随着外部环境变化而灵活优化的同时也需要保持考核制度的严谨性和规范性，例如在各个事业单位之间建立一个统一的考核专家组以一年或以数年为单位制定或修改人才考核办法或大纲，专家组机构再派分派人手至具体的事业单位中去，深入了解当地的实际需求，与该事业单位相关人员进行讨论研究，在原有的大纲下结合地方特色与需求进行对会计应聘人员进行筛选与考核。

　　同时，专家组成员也对各个事业单位人才招聘考核工作起着监管作用，保证工作人员的质量水平。使得事业单位的各项工作包括会计核算工作得以顺利、更好地发展。

　　(三)加强事业单位内部工作体系优化

　　在事业单位内部工作明确分工，职权分明，同时对各项工作人员的工作任务做出明确要求和规范，做好内部工作的监督和检举制度建设，保障工作的严谨度以及提高工作人员的责任度。除此之外，对事业单位工作人员的工作职能与权力也需要作出分离，防止在工作中出现公私混杂，以公带私等违规行为的出现。

　　同时落实好责任制度，无论对于会计核算工作人员还是其它财务工作者都要做到责任明确，进而令事业单位在财务工作方面上做到廉洁公正，保持财务工作的有效开展，对于事业单位的工作绩效、工作评估提供了坚实的保障。除了上述工作职权问题亟待优化外，其内部具体工作也仍需进一步规范和改进。如对于上述的财政表单中存在的问题。

　　然而之所以会出现这些问题，归根到底还是相关工作人员缺乏严谨态度，对此类问题不以为然，缺乏对整个事业单位运作的全局意识，对于遇到工作问题缺乏迅速克服的积极性，这一点也与企业单位截然不同。面对复杂的市场经济变化以及内部运作方面，企业受即得利益的驱动较事业单位拥有更高的灵敏度以及更规范的工作要求。因此在这一方面，事业单位应相企业取经，学习企业单位的会计依据，在负债表的问题处理上，可以学习企业单位的资产等于负债加上净资产的处理方法。

　　五、总结

　　事业单位的会计核算制度作为财务工作的重要组成部分，也是事业单位工作执行的指导者与监管者之一，其作用不可小觑。随着改革开放以来我国市场经济与社会不断发生着变化和发展，这也催使着事业单位的工作决不能固步自封，而是需要有长远的目光和开阔的视野，对未来有明确的发展目标和社会市场变化的前瞻性，同时也要积极吸收企业等其它机构的运营方式，甚至是吸收国际经验和成果。为保障事业单位工作的顺利进行，确保国家事业的稳步建设打下坚实的基础。

　　参考文献：

　　[1]崔岩.浅议新事业单位会计制度中的资产会计核算[J].财经界(学术版),2014(01).

　　[2]王立民.事业单位会计核算制度问题研究[J].商业经济,2017(04).

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