基层事业单位会计职能的有效发挥

　　摘要：我国基层事业单位通过增强会计职能，充分发挥会计职能作用，可以进一步完善会计工作，并增强其真实、准确性。因此，基层事业单位应不断改进财务管理措施，强化会计职能，保证会计核算准确性。就此，本文主要对基层事业单位会计职能的有效发挥做出了简单探讨。

　　关键词：基层事业单位,会计职能,会计监督

　　基层事业单位会计业务一般为预算会计，目前被很多财会人员和领导者认为只是简单的经济记录业务，并不值得加以重视和研究。但如今，在我国市场经济不断变化发展的背景下，基层事业单位的经济业务难度也随之增大，因此有必要对会计工作重新认识，深入研究，以此满足基层事业单位复杂的经济业务需要。

　　一、基层事业单位的会计职能

　　一般来说，我国基层事业单位会计职能被进一步细分为了预测、分析、决策、控制、信息等经济职能。其中，分析与预算是对会计反映职能的分解与深化;会计监督职能的延伸与拓展则为控制与决策。综上，事业单位会计职能通常表现为反映和监督两个主要职能。在分析基层事业单位会计职能时，也可以从这两个大方面入手，并在管理过程中对反映、监督职能重点有所细化，从而做到兼顾又不偏废。以下简要论述细分会计职能。

　　(一)预测职能：做好基层事业单位的预算工作，并配合单位领导做好资金管理、开源节流。(二)分析职能：分析出单位预算执行前、中、后工作，找出形成差距的原因，并寻求有效的解决办法，进而合理利用资金。(三)控制职能：对单位的经济活动进行合理调控，使其能达到规定要求的活动。(四)决策职能：通过选择最佳方案，确定未来发展方向。(五)信息职能：有效获取基层事业单位总体目标，并为上层领导提供决策支持。

　　二、基层事业单位会计职能发挥现状

　　(一)会计工作不规范

　　在基层事业单位中，会计工作作为财务管理中非常基础性的内容，若相关会计职能发挥不充分，导致会计操作不规范，就会引发一定的财务风险，从而阻碍行业健康发展。因此，我国相关政府部门非常重视会计工作，并通过办法一系列规章制度保证会计职能的发挥效能。但当前，很多基层事业单位的会计工作存在各种问题。

　　例如，因相关管理人员忽视对会计工作的管理和监督，使得有些基层事业单位在记账、对账和结账等工作上存在问题，包括不按规定期限完成、财务报表不能及时上报、会计工作不规范等。同时，要想进一步规范事业单位会计工作，也离不开财务监督和管理的支持。我国很多基层事业单位在自我监督方面无法做到自觉、有效，常常会有隐瞒、作假的问题出现，这就给一些不法分子提供了钻漏洞的机会，从而阻碍了基层事业单位会计工作的有效开展。

　　(二)监督审查工作无法按时完成

　　我国基层事业单位定期接受上层领导的审查是其义务，并能推动事业单位财务部门的良好更新，为单位发展注入了新的活力。但目前很多基层事业单位没能做好内部审查工作，甚至部分事业单位都不进行内部审查，这势必会影响单位财务工作的有序开展，最终将影响单位健康运行。

　　三、如何使基层事业单位会计职能更好发挥

　　(一)建立健全内部控制，强化横向沟通与协作如何是基层事业单位会计职能得到更好地发挥，首先需要单位建立起完善的内部控制体系，加强会计工作规范进行，这也对基层事业单位的会计人员提出了更高的要求。会计人员不仅要做好内部财务工作，也要积极成为基层事业单位内部沟通纽带和桥梁，通过强化各个部门、部门人员之间的横向沟通与合作，从而实现互相促进、互相补充的动态性协作机制。同时，在协作机制上，会计人员也要及时收取各部门意见，并与部门负责人员进行沟通，将财物工作建立在更好地沟通与反馈基础上，以此摆脱以往财务工作与其他工作相脱节的局面。

　　(二)提高会计人员综合素质基层事业单位内部会计人员综合素质也在一定程度上决定着会计职能发挥效果，因此提高会计团队整体素质也是强化会计职能的关键。在如今大经济环境下，基层事业单位对财会人员专业水平的要求越来越高，再加上会计知识已经扩展到了计算机领域中，使得会计工作信息化发展迅速。计算机会计核算相关软件的出现，虽然一方面减轻了会计人员工作负担，但事业单位管理风险也有所增加。因此，基层事业单位还要加强对会计人员的监督和管理工作，改革原有的监督体系，强化监督制度等，从规章制度上逐渐强化会计人员综合素养，使其更好地满足信息化时代发展的需求。

　　(三)加强会计职能反馈与监督

　　1.加强预算管理

　　事业单位的预算执行需要多部门多环节共同参与完成的，因此与参与执行人员和部门息息相关，是一项非常复杂的财务管理过程。事业单位总负责人员应加强预算管理工作，并对全局预算负总责，各个部门也要负责本部门的预算工作，将预算责任层层细化并落实到人。此外，财务部门也要负责协调整个预算管理工作，落实有效的沟通交流任务。

　　2.进一步优化会计核算管理制度基层事业单位通过结合本单位实际发展情况，依托相关法律制度框架下，不断完善财务核算工作，并做好财务记录内容核查工作，从而为会计核算优化提供充分的财务资料。

　　3.加强应用权责发生制基层事业单位在会计核算中应充分发挥权责发生制的作用，对单位内部固定资产、流动资金以及负债加强管理，为会计核算提供更准确、更全面的财务数据。

　　4.对会计核算加强监督事业单位通过强化资金使用规范性、资金利用率以及资产清查等工作内容的监督力度，落实会计凭证、会计账簿等会计工作，以此保证会计核算工作的成果。

　　结束语：

　　综上所述，我国基层事业单位合理发挥会计职能对完善财务工作有着非常重要的作用，同时有效的会计监督也可以严格把控财务风险，并为重大项目决策、经费支出提供可靠保障。因此，基层事业单位必须扎实落实会计工作，不断强化会计职能，促使会计职能有效发挥，这样才能使单位在有限的经济资源下更好地实现最佳经济效益和社会效益。

　　参考文献：

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　　会计师评职投稿刊物：《时代金融》(TimesFinance)杂志创刊于1980年，经国家新闻出版总署批准，由中国人民银行昆明中心支行主管、时代金融杂志社主办的全国性综合金融经济理论类刊物，国际标准刊号：ISSN1672-8661，国内统一刊号：CN53-1195/F。

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