关于深入推进企务公开的思考

　　摘 要：结合煤矿企业的特点和实践经验，对企业推行全方位企务公开进行了探讨，企务公开可以最大限度增加工作的透明度，使职工对各类重大事项、热点问题做到心知肚明，增强了企业的凝聚力和向心力。论文对当前煤矿企业企务公开存在的问题进行了分析，阐述了影响企务公开深入推进的原因，提出了深入推进企务公开对策。

　　关键词：企务公开;推进;思考

　　近年来，随着企业改革发展的逐步深入，企务公开工作也得到了持续推进。当前，煤矿企业正处在改革发展的关键期，各级工会组织要不断加大企务公开工作的推进力度，积极探索企务公开有效途径，调动企业职工的积极性。近日，公司工会组织深入基层、走进职工，开展企务公开专题调研，认真剖析问题，并结合煤矿企业实际就深入推进提出了对策和建议。

　　1当前企务公开工作存在的突出问题

　　近年来，公司党政高度重视企务公开工作，始终坚持以职代会、工资分配、公开监督栏三个重要载体为抓手，构建起完善的公司、区队、班组三级公开体系。不断拓展企务公开的范围、不断深化公开的内容，实施阳光操作，有效维护了职工合法权益。但是，在实际工作中仍存在问题，主要表现在“四个不到位”上。

　　一是公开程度不到位。目前公开的内容大多局限于年初生产经营计划、年度目标完成、三违和停工误时的处罚等众所周知的问题，而对职工关心的热点、难点和疑点问题避实就虚，避重就轻，只公开一般的事项，或者只公开事情结果和相关数字，不公开过程，程度不同地存在公开不透明现象，让职工难以了解真实情况。

　　二是公开程序不到位。虽然公司结合实际制订有企务公开实施方案，但是随着矿井发展战咯和生产经营管理思路的调整，企务公开实施细则没有得到进一步修订和完善，使得企务公开的运作程序上无章可循、无序可依，甚至随心所欲、模糊应付，普遍存在“重形式、轻效果”的问题。有的即使公开了，也是“轻描谈写”走过场，流于形式。

　　三是公开机制不到位。在企务公开实施过程中，党政工职责不明，责任不清，工作不力。职能部门之间相互推诿，造成“各个部门都管，各个部门都不负责”的局面，影响了企务公开的深入开展。

　　四是作用发挥不到位。虽然通过企务公开工作持续推进，构建起职工与企业沟通的桥梁，但是在实际工作中，时有发生的计分考核随意加减、工资奖金分配透明度不高，使职工对实施的公司、区队、班组三级公开难以认可，不能很好地团结和凝聚广大职工。

　　2影响企务公开深入推进的原因分析

　　以上诸问题，严重影响和制约着公司企务公开工作的深入推进，笔者分析认为这些问题的存在的原因主要表现在三个方面：

　　一是思想认识不统一。这是制约企务公开工作深入推进的最大阻力。有的认为企务该公开的都已在职代会上公开了，不需要多此一举;有的认为日常工作很忙，没有精力顾及这些事，公开不公开无所谓;有的感到操作难，各单位情况不好办;有的个别领导甚至持反感情绪，还是认为个人说了算好办事。

　　二是制度建设不完善。这是制约企务公开深入推进的关键问题。没有健全的规章制度，势必会导致落实上的不到位。公司在制定企务公开制度时规划不细致不具体，特别是监督考核机制的不完善，使得工作人员落实起来模棱两可，存在有“愿干就干，不愿干就不干”的自由懒慢情绪，该落实的不落实，该追究的不追究，时间久了，便形成了一种有上文没下文的弊病，最终导致企务公开被动，达不到公开的效果。

　　三是知识掌握不足。这是制约企务公开深入推进的重要障碍。部分管理者对法律法规知识的学习不重视，对公司的规章制度理解有差异，对企务公开的内容、程序及管理要求一知半解，加之依法治企的民主管理意识不强，致使部分管理在企务公开实施过程中想到哪干到哪，想怎么干就怎么干，工作思路不清，难以指导公司或区队企务公开深入推进。

　　3关于深入推进企务公开的几点思考

　　深入推进企务公开是加强矿区民主政治建设的重要任务。为了切实有效地推进企务公开工作，使其在建设文明富裕和谐新澄合的伟大实践中发挥更大的作用，笔者结合公司实际提出四项对策：

　　对策一：强化宣传，统一认识，营造推进企务公开的浓厚氛围。必须解决企业的经营管理者，想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开这个问题。要充分利用专栏、板报、报纸和网络等媒介，广泛宣传企务公开的重要性，让干部职工都明晰企务公开的目的、相关程序、内容要求等。

　　对策二：理顺机制，健全制度，着力构建完善的企务公开管理体系。把企务公开融入公司精细化管理的工作体系中来规范，建立健全由党委统一领导、行政主体运作、纪委监督检查、工会日常负责、职工广泛参与、上下贯通、左右联动、职责分明、运作有序、参与广泛、监督有力的企务公开保障、监督和责任追究机制，明确规定企务公开的内容由谁负责提供资料，谁负责落实公开，谁负责征询意见，谁负责督促整改，谁负责结果反馈，谁负责检查考核，牢固树立“第一人”的责任意识，形成各司其职、各负其责，运作有序的企务公开工作体系，确保企务公开工作一级抓一级，层层有人管，多角度、高深度地抓好企务公开工作。

　　对策三：拓展内容，创新形式，实现企务公开的纵深发展。必须明确企务公开的内容，统一公开标准，规范操作的程序。在公开内容上要坚持把涉及职工群众切身利益的事项和职工关注的热点、企业生产经营管理的难点、党风廉政建设的焦点等作为企务公开的重点。在公开的标准上要对每项公开内容所要达到的公开标准进行量化分解，规范每项内容的公开形式、公开时间和责任人。在公开的程序上要把握好“三个环节”，公开前要摸透实情，保证公开有针对性;公开中要注意引导和发动职工，保证职工的参与性;公开后要注意收集职工反映状况，及时消除疑惑，使问题解决在萌芽状态，收到事未发而先治的效果，实现企务公开规范化、制度化、经常化运行。

　　对策四：强化监督，严格考核，完善企务公开的监督制约机制。企务公开不是目的，而是一种手段，通过公开公司经营管理的各个环节，使其置于广大干部职工的监督之下，形成上下结合的监督考核制约机制，这是从源头上遏制腐败的一种方式。首先要成立企务公开监督检查小组，对公开内容及公开流程等进行定期监督查看。其次要加强内部监督工作，设置监督箱，公布监督电话，明确监督机构。组织职工代表对公司、区队、班组三级公开内容进行随时检查，对公开不明确的可以随时提出质询，有关责任人和具体工作人员要限时给予答复。

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　　第三要建立企务公开责任追究和考核机制。凡在监督中发现的该公开而不公开，或搞假公开欺上瞒下引起职工强烈不满的，要严格追究有关责任人的责任。同时要坚持把企务公开工作执行情况与单位精细化管理、评先选优、五好班子建设等管理考核相结合，为企务公开工作的顺利推行和健康发展提供组织保证和制度保障。

　　参考文献

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　　作者简历：李婧

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