论档案管理对地质灾害工作的现实意义

　　摘要：本文主要是对档案管理对地质灾害工作的现实意义作的讨论。随着地质灾害的档案管理不断完善，而且也面临着一些突出矛盾和问题，需要我们采取有效措施，尽快加以解决。

　　关键词：档案管理;地质灾害;问题

　　引言

　　地质灾害，是指一些自然的或者人为的因素而导致的相关灾害的出现，如泥石流、滑坡、山体崩塌等问题的出现，这些灾害会在人力以及物力等方面都有很大的影响，因此，第一时间做好地质灾害的应急，减少地质灾害所造成的损失，具有十分重要的意义，要想更好地做到这一点，必须要做好相关的档案管理工作，通过档案对不同时期发生的不同种类的地质灾害进行分类，从而更好地为地质灾害工作提供帮助。

　　1档案管理在地质灾害管理过程中的重要作用

　　1.1对地质灾害历史进行记录，对地质灾害建档

　　地质灾害在成因上具备自然演化和人为诱发的双重性，它既是自然灾害的组成部分，同时也属于人为灾害的范畴，地质灾害发生后，一定程度上造成人力以及物力的损失，发生一次地质灾害需要一定时间的建造过程与后期管理工程，所以对地质灾害的历史记录工作十分重要。通过对地质灾害的治理过程能够很好地对后来发生的地质灾害发生的后期处理有很好的指导作用，同时，对地质灾害进行档案的相关记录，是一个初步归档的过程，这个过程也属于地质灾害管理中的一个重要过程。

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　　1.2对地质灾害进行相关的数据分析，提供参考数据

　　档案管理的过程也包括对发生的地质灾害进行相关的分析的过程，在地质灾害发生时，必须要对相关的数据以及原因进行分析处理与把握，对地质灾害的数据进行相关的分析，总结出地质灾害发生的规律，为以后地质灾害的发生提供相关的参考数据，这种作用在一定程度上可以为地质灾害的预防、救援以及相关问题提供重要的数据分析，减少地质灾害发生后造成的损失，所以档案管理在地质灾害中的作用还可以表现在这一方面。

　　2地质灾害工作中档案管理的发展现状

　　目前，对地质灾害的档案管理工作已经在不断完善，地质灾害的档案管理工作的主要进步性主要表现在以下几个方面。

　　2.1对地质档案管理缺乏应有的重视

　　一些单位领导没有充分认识到档案管理是单位发展的重要财富，而单位档案就是本单位非常宝贵的信息资源。由于认识不到位，单位未将档案管理建设纳入单位建设整体规划，未制定实施单位档案管理建设规划和实施方案，未能及时研究解决推进档案管理遇到的重大困难和问题，未能保证单位档案管理建设的财力、人力和物力投入，资金不足、设备落后、库房拥挤。

　　2.2地质档案整理方法的滞后性

　　地质档案一般整理方法取自于科技档案整理方法，基于向档案管理部门汇交档案的管理要求，按照以卷为单位进行地质档案整理是严谨和科学的，但一般承担实际地质勘查的省属二级地勘队伍是不需要向档案管理部门汇交档案的，因此不需要受“以卷为单位”的管理限制，在实际档案整理工作中，更多地应考虑本单位地质档案工作的实际，把地质档案的工作直接面向一线地质工作者，面向他们的实际需求。

　　在地勘单位转型宏观政策保护的影响下，当前地质勘查工作向精细化、多样化发展，同样的一片区域调查，以前只进行固体矿产勘查，但现在还要进行液体矿产勘查、地质灾害评估分析甚至要辅助开展环境、空气质量治理等工作，这样原有地质资料就有很大的借鉴价值，需要被大量的重复借阅使用，但是原有的“以卷为单位”的整理方法缺乏了档案查找的直观性，查阅者只能进入到档案室中去面对浩如烟淼多年积累的档案。同时当前电子化办公已呈明显趋势且优势也不言自明，档案整理如不能充分利用电子化办公的优势会极大地降低管理和利用效率。

　　2.3地质档案管理人员素质较低

　　地质档案管理人员多数不是专业出身的，且年龄偏大，整体素质有待提高。与此相反，做好档案管理工作必须具有较强的专业技能以及知识结构。老一辈的档案管理工作者虽然在工作经验上比较丰富，但是缺乏新颖的管理理念，缺乏探索新技能的思维方式，往往不能将档案管理工作做到最理想状态。

　　因此，在新时代的档案管理工作人员培养中，应该重视提高档案管理人员的综合素质，尤其是业务水平。例如，提高计算机操作水平、外语能力以及掌握有关的专业知识。另一方面，档案管理工作人员多为兼职，这种情况也导致部分人员的工作热情不高、积极性不强，限制和阻碍了档案信息化建设的进一步提升。

　　2.4地质单位的档案管理设备较为落后

　　由于部分管理人员都不愿打破传统的管理模式，并不认为信息化管理模式会优于目前的管理模式，从而导致部分单位的档案管理设施设备比较落后，不能满足现阶段档案管理需要。随着地质勘探单位业务领域的拓宽、勘探项目的增多，档案资料的库存量也在日益增大。由于逐年增加的档案容量，使某些单位的档案资料堆放杂乱，甚至有些单位直接将档案放在一些陈旧的仓库里，导致了部分档案资料或者数据出现损毁、丢失现象。

　　3档案管理在地质灾害相关的可行性建议

　　3.1推进地质灾害档案的制度化管理

　　在地质灾害防治工作中，各单位要加强领导，配备专兼职档案人员，添置设备，改善档案保管条件。只有这样，才能真正维护地灾档案的完整、准确、系统、安全。同时，档案主管部门要加强乡、村两级地灾监测人员的业务培训和技术指导，提高其档案业务水平。

　　要建立健全地灾档案管理制度，按照国土资源地质灾害防治管理系统的有关规定和要求，结合本部门、本单位的实际和特点，制定档案工作规章制度，如文件材料归档制度、档案管理利用制度等，促使地质灾害档案工作逐步走向制度化、规范化。

　　3.2地质档案整理方法

　　整理单位，以件为单位进行整理。每件档案的名称和项目信息都登记在归档目录中，将同类别的档案放在同一档案盒中。以件为单位进行整理的做法可以很好地解决地质工作人员查找地质档案时需要先查询案卷目录，然后到相应案卷中查询卷内目录的繁琐问题，将每件档案的相关信息在归档目录中统统体现出来，非常具有直观性，极大地提高查找效率。

　　按照档案整理的通常理解,一份图纸或者一份内容连贯、表意完整的资料定义为一件档案，其中图纸或者资料存有两份以上的，视为同一件档案，但在编目中的“数量”下标注份数;同时一份图纸被裁减为几张分图纸，这几张分图纸应连续排列，视为同一件档案。

　　3.3重视地质档案管理人员的培养

　　提升档案管理人员的整体素质是非常必要的，这就要培养专业的档案管理人才，调动档案工作者的工作积极性，增强档案管理人员的工作热情和责任心。只有这样，才能更好地做好档案管理工作。为此，地质单位应投入资金让档案管理人员参加培训学习，加强专业知识提升，培养专业的档案管理者，并让其熟悉现代化技术的应用。

　　3.4及时增添管理新设备

　　及时引进一些新的适合地质档案管理工作的设备，这样才能更好地管理地质档案，实现资源共享，并能提高档案管理质量，提高工作效率，为实现地质档案信息化建设打下坚实的基础。

　　结束语

　　档案管理在地质灾害过程中发挥着十分重要的作用，必须要不断重视档案管理的相关问题，了解在地质灾害工作中档案管理的发展现状，减少档案管理过程中存在的相关问题，完善档案管理流程及相关步骤，从而进一步推动地质灾害工作的完善与发展。

　　参考文献

　　[1]韩春梅.地质灾害档案管理工作浅析[J].黑龙江档案，2011(3).

　　[2]肖金良，刘远.浅析灾害档案的建立与管理[J].档案时空，2010(12).

　　作者：邹薇 李鹏 夏祖琼

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