高校纪检监察与内部审计协同运行机制探析

　　摘要：在我国纪检监察体制进行改革的背景下，基于协同运行相关机制，发挥出独立部门之间的职能，保证高校能够建立起合理的协同机制，一体推进构建纪律监督、审计监督大格局。在实际的工作中，需要创建合理的沟通机制、监督机制、责任制保证协同运行相关机制能够顺利实施，实现二者之间的优势互补、资源整合，以此保证能够有效提升纪检监察、监督工作质量，促使高校能够更加长久的发展。

　　关键词：高校;纪检监察;内部审计;协同运行机制

　　随着目前我国高校事业的积极发展，高校内部管理中的各种问题开始逐渐凸显出来，不管是在内部审计方面还是纪检监察方面，都需要得到合理的完善和提升。因此各个高校需要按照学校自身的发展情况，积极的响应国家十九大相关精神，建立起包含党风廉政、反腐倡廉相关机制，并且充分发挥出高校的内部控制作用，建立起内部审计、纪检监察协同运行的相关机制，促使高校更加健康、长远的发展下去，为国家培养出更多的优秀人才。

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　　高校纪检监察与内部审计协同运行机制分析

　　(一)运行机制

　　在完整的协同运行机制下，不仅会强化内部控制、内部审计的交叉作用，同时也可以充分发挥出合作机制的作用，促使内部管理、控制变得更加有效和全面。这样可以及时发现实际工作存在的风险，同时也可以做出合理的判断，促使二者能够在相互作用、相互渗透之下，提高高校的实际管理水平，促使高校能够在合理的风险防控体制中实现可持续发展。同时，作为纪检监察的前期工作，内部控制、审计中发现突出问题和线索的时候，纪检监察部门根据发现的问题开展日常监督，对问题线索进行办理督促相关部门推动整改落实，促进在履职过程中相互协作配合。

　　(二)结构体系

　　在实际的监督管理相关体系中，不管是内部控制、内部审计，还是纪检监察，都是整个体系中不缺缺少的一个重要部分，在三者的共同作用下，构成了一种“铁三角”形式的结构框架。在这个结构中，内部控制一般是由高校中的教师、管理者等共同参与管理和控制，而审计主要是由内部的专门审计人员负责，其既对学校中的各种经济活动进行监督，同时也开展内部控制相关评价工作[1]。

　　推进高校纪检监察与内部审计协同运行机制发展进程策略

　　(一)建立相关协作制度，促使协同运行更加常态化

　　想要保证纪检监察、内部审计能够更加有效的实现协同运行，最重要的就是要建立起合理的协同合作制度，保证二者的协同运行能够变得更加常态化。首先，高校在实际工作中，可以成立包含两各部分人员的领导小组，并且由学校中的纪委书记、校长担任组长，主要负责协调两个部门，使其实现更加有效率的沟通;其次，两个部门发现问题需要有先后顺序，同时需要将建立两个部门共同参与的联合会议，作为一种固定下来的合作方式，以此保证两个部门之间的沟通变得更加规范和常态。

　　最后，这两个部门可以从制定年度合作相关计划入手，将具有高风险特点的领域以及关键性的岗位进行确定，结合学校中对廉政风险制定的防控措施，共同对实施方案进行讨论和研究，以此保证能够提升监督实效性。需要注意的是，纪检监察、内部审计实现协同运行的过程中，并不排斥其它部门参与进来，尤其是一些具有针对性强、涉及面广特点的监督类工作，两个部门需要在明确自身职能的基础之上，促使其它的部门对问题进行解决，对潜在风险进行防范。

　　(二)体现重点监督事项，促使协同运行更加高效化

　　对于高校在实际运行过程中积聚的风险，纪检和审计需要依据不直接参与到经济活动中的优势，重点对学校内部重要部门、领域、大额资金、关键性环节联合开展纪检和审计工作，使监察和审计能够通力合作[2]。首先，对于高校实施的一些建筑工程，二者可以相互配合对招标、施工以及决算等工作进行整个过程的监督和审计，二者共同合作，加强对于相关制度、现场以及流程的监督工作效率和质量，保证能够减少由于管理不佳出现的问题，有效避免出现风险。

　　其次，在管理人员监督、管理工作中，需要注重审计、监察在过程前、中、后沟通的效率，既要保证能够增强审计工作的针对性以及权威性，同时也要保障监察程序、性质向着实质性的监督进行有效转变;最后，对于高校科研经费的管理和使用过程，两个部门需要对于一些举报、上访、管理薄弱环节等给予充分的重视，并且通过有效的沟通，提升纪检工作警示教育效果，促使科研项目使用的经费环境能够有效被优化，提升具体业务事项的实施质量和效率。

　　(三)积极拓展共享渠道，保证协同运行更加动态化

　　二者实现有效合作的的重点，是要进行信息、资源的共享，因此需要积极的拓展共享、共用相关渠道，保证运行变得更加动态化。首先，针对内部控制中出现的问题，审计需要坚持将风险作为第一导向，制定出合理的相关审计计划，将审计工作的重点进行合理确定，对于审计内容、范围进行规定，并且及时有效的与纪检部门进行沟通，分析审计结果，以此保证能够弥补纪检工作由于监察人员配置不足、专业限制、无法深入研究业务的缺陷，避免问题出现局限性特点，促使纪检部门能够在实践中真正运行监督“四种形态”，通过教育等方式做好源头治理相关工作。

　　其次，纪检部门需要向审计部门提供比较直接的线索，使审计部门能够找到问题的源头，为其工作指明方面，以此保证审计工作能够更加有效率的进行。除此之外，实现信息共享最重要的就是要在提升协同运行认知的情况下，充分利用现代化的信息技术手段，开发出能够保证两个部门之间能够进行信息互相传递、加工的工具，保证审计获得的大量信息为纪检工作提供参考，促使纪检部门能够及时发现问题、解决问题。

　　结束语：

　　高校内部纪检监察部门与内部审计部门实现协同运行，是推动党风廉政建设的重要保障，同时也是实现党风廉政建设的一种途径。因此为了保证党风廉政建设能够更加有效的实现，不仅需要建立相关机制，同时也要保证高校在二者的有效配合下，为高校防范一些容易出现的风险，促使监察工作能够更加有效的发挥作用，进一步推进协同运行机制的发展进程，为高校更加长远、健康的发展奠定良好基础。

　　参考文献：

　　[1]李冬梅,夏午宁.高校纪检监察与内部审计协同运行机制研究[J].改革与开放,2018(23):20-22.

　　[2]任洪艳,孙杰,崔书田.建立高校纪检监察与审计协同运作机制推进依法治校[J].产业与科技论坛,2020,19(11):276-277.

　　[3]文丽.高校廉政风险控制中内部审计与纪检监察协同机制研究[J].财会通讯,2018(19):81-83.

　　作者：方媛

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