东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新研究

　　摘要：为解决传统东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式经济增长速率低的问题，提出创新东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式。通过分析东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式现状，制定东南亚铁路信号总承包项目采购原则，建设东南亚铁路信号总承包项目采购基本架构，采用电子化集中铁路信号总承包项目采购运行机制，在此基础上，提出东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新策略，强化采购管理的战略性地位，调整采购的组织结构，建立全新的电子目录采购平台，强化供应商管理，以此加快推进东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式经济增长速率。

　　关键词 东南亚铁路信号; 总承包项目; 采购供应模式

　　1 引言

　　近年来，东南亚地区正在积极建设铁路工程，且许多征地问题已经得到解决，东南亚铁路信号总承包项目具备良好的市场发展前景。[1 - 2]铁路信号总承包项目采购不同于普通商品采购，对供应商具有很高的专业要求，传统的东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式已经无法满足东南亚市场高速发展的需求，其存在的缺陷也逐渐显露出来。

　　为此，针对东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式的创新是势在必行的，相关部门力争能够探索出一条高经济增长速率的东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式。[3]基于此，文章开展东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新研究，致力于通过提出具体的东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新策略，促进东南亚经济增长。

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　　2 采购供应模式现状

　　通常来讲，铁路信号总承包项目采购物资具有如下特点: 其一，采购物资需求量虽然较基建项目少，但种类较多。在铁路工程建设中，需要用到的物资设备，比如电缆等，长度往往多达数千千米，并且铁路工程建设需要品种多样的物资设备，例如转辙机、联锁设备、轨道电路等; 其二，专用性物资占比大。在铁路信号工程建设中，专业性物资设备占比大，如联锁系统设备、转辙机、信号机、轨道电路等都是信号专用设备。但同时，也存在部分通用性的物资，这就导致生产厂家供应量不一，对技术要求也难以统一;其三，技术要求较高。

　　铁路信号工程建设时，用到的专用性物资，诸如联锁设备、通信设备等，其具有较高的技术含量，需要按照较高的物资采购标准进行采购，后续的验收、维护也需要专业人员操作。且因其技术要求高，以及东南亚铁路市场长期以来对欧洲市场产品的依赖性，往往业主方会指定产品品牌或购买区域范围。部分物资设备在国内厂家难以采购，还需从国外同行业供应商中采购。虽然铁路信号总承包项目采购具有上述困难，但对于采购物资设备的要求仍不能降低，应当严格遵守以下标准: 高质量、低成本、快速采购到位。

　　目前，东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式主要采用就近采购以及分散采购的模式，这是因为现阶段总承包项目为了更好地控制项目成本，会将通用性强的物资设备进行本地化采购。但东南亚铁路信号总承包项目较为分散，仍未形成集中运行机制，导致在东南亚铁路信号总承包项目采购供应管理过程中具有很高的难度系数。[4]

　　而在此种采购供应模式下，主要通过扩大投资或是扩大生产规模促进铁路信号总承包项目采购供应发展，意味着投资成本也会不断提高，导致东南亚铁路信号总承包项目采购供应能力无法满足东南亚铁路信号工程的实际进度，致使东南亚铁路信号工程在质量以及成本控制方面均无法取得长足的进展。[5]因此，针对东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式现状而言，必须提出东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新方案，进而保证东南亚采购供应模式能够与铁路信号总承包项目相匹配。

　　3 东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式

　　创新原则在东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新过程中，必须要遵循一定的原则，以此为创新的框架，结合东南亚的铁路信号总承包项目采购供应模式现状以及相应特点，制定东南亚铁路信号总承包项目采购原则。

　　第一点原则是要遵循总成本最低的模式，总成本最低既包括采购成本低，还包括在东南亚铁路信号总承包项目采购供应过程中产生的质量成本、管理成本、沟通成本以及服务成本等。[6]第二点原则为采购管理信息化，采购管理信息化是东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新的主流趋势，加深信息化程度，加快采购供应效率，实现采购供应一体化。尤其在东南亚地区，存在先进信息化技术在铁路信号总承包项目采购供应模式中的应用水平低、整体采购供应模式相较于先进国家较为落后的现状，因此，必须坚持采购管理信息化原则。

　　第三点原则要坚持效益最大化，以此为东南亚铁路信号总承包项目采购的终极目标，确定其优先级，此后的一切创新工作的前提必须满足此项原则。第四点原则为加强与供应商合作，优质的供应商是铁路信号总承包项目采购供应取得成功的关键，必须提高对供应商在采购供应模式中的重视程度，与供应商之间建立长期的合作关系，充分发挥供应商的作用。[7]第五点原则为协同效应，主要思想为优化供应链的合理性，通过相互协作的方式，互帮互利，进而为实现效益最大化提供帮助。

　　4 东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新策略

　　4.1 强化采购管理的战略性地位在东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新中，采购不能仅仅作为一个执行部门，必须强化采购管理的战略性地位，其最主要的作用要由传统的成本中心变更为利润中心，尽可能地为东南亚铁路信号总承包项目采购降低成本。东南亚铁路信号总承包项目的采购不应该呈现出竞争关系，要充分体现出协作的方式，上升到战略的高度。[8 - 9] 尤其在东南亚地区，要提高对铁路信号总承包项目采购的集中管理力度，通过电子化集中统一管理的方式，加强东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式中信息的交互程度，使采购管理成为东南亚铁路信号总承包项目供应链中的核心环节。

　　4.2 调整采购的组织结构在强化采购管理战略性地位的基础上，文章通过调整采购的组织结构，由原本的就近采购以及分散采购的模式，调整为电子化集中采购模式。[10]通过建立长期、稳定的东南亚铁路信号总承包项目采购供应规划，将采购供应信息透明化，杜绝重复采购以及管理失效等现象。通过电子化集中采购模式，统一管理东南亚铁路信号总承包项目采购供应全过程，将铁路信号总承包项目采购供应流程清晰化，彻底改变东南亚目前分散 采 购 的 现 状，节约采购中不必要的成本开销。

　　4.3 建立全新的电子目录采购平台文章针对东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式最大的创新点在于建立全新的电子目录采购平台，将东南亚铁路信号总承包项目采购供应的业务流程制作成一个完整的供应链，使每个环节之间都能够协同合作，实现采购供应之间的无缝衔接。

　　基于此，文章采用 ERP 系统，建立全新的电子目录采购平台，依托网络服务，实现东南亚铁路信号总承包项目采购供应的数据集成。通过建设的电子目录采购平台能够将东南亚铁路信号总承包项目采购部门与供应商有效连接，并且能够整合多个采购部门以及多个供应商之间的信息，从根本上提高信息化水平。[12 - 13]通过电子目录采购平台强大的功能，能够同时具备电子化的目录管理功能; 统一框架下的分签采购以及在线统一完成物资领用和付款结算。建立的电子目录采购平台能够提供直观的、自助式的购物界面，通过电子目录采购平台，能够为东南亚铁路信号总承包项目采购供应提供全新的模式，通过每个业务环节的精准管理，提高东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式经济增长速率。

　　3.4 强化供应商管理

　　建立全新的电子目录采购平台后，文章提出的东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新策略中要强化供应商管理。由于供应商之间的竞争状况也是东南亚铁路信号总承包项目采购市场化定价需要考虑的因素，当前东南亚由于市场需求增多，供应商之间的竞争比较激烈，大部分供应商为了成为招标采购的胜利者，稳定其在行业的地位、迅速占领市场份额，会采取一切手段取得招标采购合同。[14]因此，采购方可以利用供应商的竞争心理，在选择供应商时着重选取在行业中存在竞争关系的对立企业，利用供应商之间的竞争关系，确定最终的铁路信号总承包项目采购商品的价格，这样可以有效降低铁路信号总承包项目采购成本。

　　通过东南亚铁路信号总承包项目采购方向存在市场竞争关系的供应商发出招标邀请，并且根据供应商事先向采购方提供的低于市场价格的采购报价，再对东南亚铁路信号总承包项目采购价格进行小幅度调整，最终准确地制定出东南亚铁路信号总承包项目采购市场价格。但是有一些企业为了降低商品价格，会改变商品的生产原料，严格控制产品生产成本，最终会导致商品的生产质量下降。此时强化供应商管理的必要性就能够充分体现出来，所以采购方在确定供应商时，需要尽量挑选一些品牌信誉度较高的企业，这样既有利于东南亚铁路信号总承包项目采购的定价，还能保障商品的质量。[15]

　　为强化供应商管理，文章设计供应商综合评价指标，包括: 供应商业务能力、技术水平、信息化程度以及服务水平，其中以技术水平为最优先评价指标，评价要素包括: 产品合格率、运行安全率、产品退货率以及质量认证级别。根据综合评价后的结果，选择最好的供应商参与到供应链中。至此，完成东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新。

　　4 结论

　　文章通过东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式创新研究，为东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式优化提供了理论依据，有利于降低采购成本，有效避免了供货商虚假报价问题，还有利于东南亚对铁路信号总承包项目采购成本的控制。完善和优化铁路信号总承包项目采购供应模式是东南亚发展的必然趋势，对促进东南亚市场经济的发展具有重要作用。但由于文章所考虑到的东南亚铁路信号总承包项目采购供应影响因素有限，所以创新的采购供应模式可能还存在一些不成熟的地方，对于东南亚铁路信号总承包项目采购供应模式的研究还有待今后进一步的开展。

　　参考文献

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　　作者：张庆园

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