本文摘要：本篇文章是由 《当代经济管理》 发表的经济论文，坚持正确的舆论导向，宣传国家的经济方针、政策和法规，传播经济科学、管理科学及其相关学科的知识和信息，促进我国经济管理科学和管理水平的提高，为经济建设及改革发展服，为科研、教学和生产服务。 【摘要
本篇文章是由《当代经济管理》发表的经济论文，坚持正确的舆论导向，宣传国家的经济方针、政策和法规，传播经济科学、管理科学及其相关学科的知识和信息，促进我国经济管理科学和管理水平的提高，为经济建设及改革发展服，为科研、教学和生产服务。
【摘要】改革开放以来，北京市对外贸易得到了快速发展，特别是21 世纪以来，外贸发展速度更为强劲。就货物贸易而言，北京市对外贸易发展中仍存在许多问题，如进出口不平衡，对外贸易商品结构有待提升，对外贸易主体有待提高以及对外贸易市场集中度过高等问题。针对存在的问题，文章从改善外贸环境，促进北京对外贸易发展;实现产业升级，改变产品结构;增强企业自主创新能力;培育多元化经营主体以及实施市场多元化战方面，提出解决的对策。
改革开放以来，北京对外贸易得到了快速发展，特别是21世纪以来，外贸发展速度更为强劲。2012 年，北京进出口总额为4 079.2 亿美元，同比增长4.7%。首次突破4 000 亿美元，为历史最高。出口额为596.5 亿美元，同比增长了1.1%。进口总额3 482.7 亿美元，同比增长5.3%。2013 年1—4 月，北京进出口总额为1 400.3 亿美元，同比增长了2.87%。出口额为195.8 亿美元，同比增长10.2%，进口额1 204.5 亿美元，同比增长1.7%。①但客观地讲，北京对外贸易发展中仍存在一些问题，在当前错综复杂的国际环境下，如何提高首都对外贸易的竞争力成为人们关心的热点问题。
一、北京对外贸易的现状
(一)进出口总额持续增长
入世以来，北京的对外贸易保持了良好的发展势态，除2009 年受金融危机影响，进出口总额下降外，各年对外贸易总量呈不断上升趋势(见表1)。根据统计数据显示，2001 年北京对外贸易进出口总额为514.98 亿美元。其中，出口117.72 亿美元，进口397.26 亿美元。2012 年，北京对外贸易进出口总额达到了4 079.2 亿美元。进出口总额是2001 年的7.92 倍。
(二)对外贸易商品结构更加优化
入世以来，北京的进出口商品结构进一步优化。在出口产品中，初级产品占到百分之十几，工业制成品占到80%以上。而进口产品中，初级产品达到60%以上，工业制成品占30%多。2012 年，北京出口产品中，初级产品占到15.9%，工业制成品占到84.1%。而进口产品中，初级产品达到62.5%，工业制成品占35.3%。2013 年1—4 月，北京出口产品中，初级产品占到20.1%，工业制成品占到79.9%。而进口产品中，初级产品达到62.5%，工业制成品占37.5%。
近几年，位居出口前五位的产品为手持或车载无线电话机、成品油、钢材、船舶、服装及衣着附件;位居进口前五位的是原油、汽车(包括整套散件)、铁矿砂及其精矿、农产品和成品油。北京出口机电产品在出口产品中所占比重在60%左右，高新技术产品在30%以上。北京进口产品中，机电产品占20%以上，高新技术产品占10%左右。2012 年。北京出口机电产品在出口产品中所占比重为62.7%，高新技术产品为31.7%。北京进口产品中，机电产品占20.7%，高新技术产品占8.5%。2013 年1—4 月。北京出口机电产品在出口产品中所占比重为62.1%，高新技术产品为33%。北京进口产品中，机电产品占17.5%，高
新技术产品占7.6%。表1 2001—2011 年北京对外贸易进出口额单位：亿美元资料来源：北京市商务委员会. 统计数据. 北京市进出口完成情况统计数据
(三)对外贸易主体多样化
北京市对外贸易已形成出口主体多元化的格局。外商投资企业一直是北京对外贸易发展的主力军。2006 年，国有企业对外贸易所占份额首次超过外商投资企业，国有企业成为北京对外贸易发展的主力军。2012 年国有企业出口320.9 亿美元，占出口总额的53.8%，其次为外商投资企业，出口213.5 亿美元，占外贸出口总额35.8%;再次为私营企业，出口总额59.8 亿美元，占出口总额10%。集体企业、其他企业和个体工商户所占比重极低。在进口方面，2012 年国有企业进口2 537.3 亿美元，占进口总额的72.9%;外商投资企业进口531.2 亿美元，占进口总额的15.3% ，其他企业占进口总额的8.1%，私营企业占进口总额的3.4%，集体企业占进口总额的0.4%。
(四)对外贸易地理方向多元化
在外贸多元化战略的指导下，北京对外贸易市场呈现多元化发展趋势。无论进出口，亚洲市场是北京的主要市场，占贸易总额的一半左右。欧洲、北美、拉丁美洲和非洲也是我国的重要市场。从贸易国别看，2012 美国是北京第一出口市场和第二大进出市场。美国、香港、日本、印度和韩国居出口前5 位。沙特、美国、安哥拉、德国和澳大利亚居进口前5 位。出口前15 位国家和地区占我国出口总额的54.1%;进口前15 位国家和地区占我国进口总额的68%。
二、北京对外贸易存在的问题
(一)进口增长强劲，出口增长缓慢
从表1 可见，2001 年北京进口额397.25 亿美元，2003 年突破500 美元大关，达到516.13 亿美元;2006 年突破1 000 亿美元，达到1 200.83 亿美元;2008 年突破2 000 亿美元，达到2 141.93 亿美元;2011 年突破3 000 亿美元，达到3 304.7 亿美元。而从出口方面看，2001 年北京出口额117.72 亿美元，到2008 年突破500 亿美元大关，达到575 亿美元;受金融危机影响，2009 年北京出口额回落到483.58 亿美元;以后缓慢上升，2012 年达到596.5 亿美元，离600 亿美元，一步之遥。北京这种进出口结构与北京特殊的地位分不开。北京作为国家的首都，是我国的政治中心和文化中心。同时是高校和科研力量最为集中的地区，这种得天独厚的优势，有利于吸引内资企业、外资企业,特别是大型跨国公司等公司的投资中心、管理中心、研发中心、采购中心、销售中心、结算中心、物流中心等，在北京设立总部，而把生产加工基地安排在营运成本较低的周边地区，从而形成合理的价值链分工。因此，北京地区进口大于出口。
(二)对外贸易商品结构有待升级
近年来，我们发现北京市对外贸易结构发生了可喜的变化。随着产业高端化的发展，北京信息、金融、科技、商务、物流等生产性服务业取得了发展，带动了出口商品结构优化，带动北京市优势产业发展。北京出口机电产品在出口产品中所占比重在60%左右，高新技术产品在30%以上。但是近年来，北京地区前五位的出口产品基本是手机、成品油、钢材、船舶(或煤炭)及服装，出口潜力不大，为扩大北京出口贸易发展，急需寻求和培育新的出口增长点。
(三)对外贸易主体有待提高
我们看到，北京对外贸易主体为国有企业和外商投资企业，无论进口还是出口，其所占份额都在85%左右。近年来，民营业有了一定发展，活力增加，但于，由于自身竞争力不强，占进出口中所占份额不高。因此，扶持民营企业发展成为政府的一项主要工作。
(四)对外贸易市场集中度过高
近年来，北京对外贸易出口地区集中度较高，排在前3 位的是美国、日本和香港，上述三个国家和地区的出口占北京市出口总量的1/4 左右(见表2)。北京对外贸易进口主要集中在沙特阿拉伯、安哥拉、美国、德国和日本。从排名前5 位国家的进口占北京市进口总量的
1/3 以上(见表3)。
对外贸易市场过于集中，导致外贸风险增大。一旦主要贸易国遭受经济萧条或贸易政策调整，都会对北京对外贸易产生深刻影响。
表2 2006—2012 年出口排名前三位国家和地区
资料来源：北京市商务委员会.统计数据.北京市进出口完成情况统计数据，表3 2006—2012 年进口排名前五位国家
资料来源：北京市商务委员会.统计数据.北京市进出口完成情况统计数据，2006 2007 2008 2009 年份 2010 2011 2012
排名 国家 占出口比重(%) 国家 占出口比重(%) 国家 占出口比重(%) 国家 占出口比重(%) 国家 占出口比重(%) 国家 占出口比重(%) 国家 占出口比重(%)
1 美国 9.8 美国 8.6 美国 8.2 美国 6.7 美国 7.7 日本 9.2 美国 8.4
2 日本 8.7 日本 7.6 日本 7.1 香港 6.4 香港 7.2 美国 8.4 香港 8.0
3 香港 7.8 香港 7.2 韩国 6.9 日本 5.8 日本 6.5 香港 7.8 日本 7.9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1 日本 8.3 日本 7.8 沙特阿拉伯 10.6 沙特阿拉伯 9.6 沙特阿拉伯 9.3 沙特阿拉伯 9.8 沙特阿拉伯 8.8
2 安哥拉 8.2 安哥拉 7.8 安哥拉 9.9 安哥拉 7.9 安哥拉 8.2 美国 6.8 美国 8.4
3 沙特阿拉伯 7.9 沙特阿拉伯 7.7 日本 7.0 美国 7.4 德国 7.1 德国 6.3 安哥拉 8.3
4 美国 7.5 美国 6.6 美国 5.8 日本 7.2 美国 6.4 安哥拉 6.1 德国 5.8
5 俄罗斯联邦 6.7 韩国 5.8 德国 5.1 德国 7.0 日本 6.2 日本 5.1 澳大利亚 5.1
三、发展北京对外贸易的对策
(一)改善外贸环境，促进北京对外贸易发展
近年来，北京市政府采取了切实有效的措施，改善了外贸环境。北京CBD 商务区的建设，北京天竺综合保税区和北京亦庄保税物流中心的批准以及中关村科技园各种优惠政府的落实，极大促进了北京的发展，为北京外贸的发展提供了新的契机。今后，为了北京外贸的顺利发展，市政府要从制度、法律入手，消除阻碍对外贸易发展的障碍，消除各种贸易壁垒，落实各种优惠政策与措施，为北京外贸顺利发展保驾护航。
(二)实现产业升级，改变产品结构
发挥首都优势，发挥总部经济优势，利用北京科技优势，加大科研投入，重点扶持符合国家可持续发展战略的新兴产业，如新能源、节能环保、生物医药、信息网络等产业发展，推动创意设计、动漫、游戏等文化创意产业发展，带动出口产品结构的优化升级，为北京对外贸易发生提供新的增长点。
(三)增强企业自主创新能力
在经济全球化条件下，各国企业在全球市场的竞争更加激烈，只有技术创新能力强的企业才能在全球竞争中处于领先。北京得天独厚的科技优势，为发展高技术含量、高附加值产品生产提供了条件。一方面，通过资金、技术和各种优惠政策，鼓励北京拥有自主知识产权、自主品牌的“双自主”企业进行产品创新、技术升级;另一方面，运用高新技术改造(下转第144 页)创新、光伏产业商业模式创新、光伏产业智能电网局域网建设和光伏产业政策集成创新。2012 年底嘉兴光伏高新技术产业园区正式启动建设。半年多来，园区按照产业基地建设、技术创新体系与机制、商业模式创新、智能电网局域网和政策集成支持创新“五位一体”的基本思路，从高端切入，进行错位发展，全力推进光伏产业健康、可持续、规模化发展。2013 年3 月18 日嘉兴光伏高新技术产业园区重大项目签约仪式上获得19 个项目(总投资约合67 亿元)签约。2013 年6 月18 日嘉兴太阳能光伏产业投资推介会上嘉兴光伏产业园区又与12 个项目(总投资130 亿元)完成签约。
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