高校学生入学政审和心理测试必要性及路径探究

　　摘要：随着国家大学教育招生扩大和入学率的提高，以及国家层面大力支持高等职业教育的发展。入学人数的增多，入学学生的管理任务繁重，遇到了前所未有的难题，学生的政治审查和心理测试已经提到议事日程。本文结合学校学生工作的实际对其必要性进行探究，以期解决学生管理的难题，提高管理水平，为社会输送合格人才。

　　关键词：高校学生;政治审查;心理测试;必要性

　　一、高等本科院校过度扩招与专科院校迅猛扩招的现状

　　高等院校扩招，简单来说即是自1999年开始的高等教育(包括大学本科、研究生)不断扩大招生人数的教育改革政策。也叫大学生扩招，是国家基于解决经济和就业问题的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策，是指中华人民共和国境内，主要是大陆各个高校扩大大学生招生人数，从1999年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》开始，2010年高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%，到2019年已经整整20年了，回顾20年来高校大学生扩招成果和存在问题，最主要是前十年增速过快，后十年管理凌乱，虽有所调整，2008年本科专科控制扩招比例，但2009年在全球金融风暴背景下，研究生扩招迅速，尤其是2019年高职全面扩招后，学校学生的入学提高和科学管理的要求提到议事日程。

　　2011年以后调整具体情况是，2012年4月，教育部发布《全面提高高等教育质量的若干意见》明确提出，今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定。另一方面，本科高校过度扩招造成高等教育质量下滑。持续长达13年的本科扩招要叫停了，但民办院校扩招人数和入学率，仍呈上升趋势。2013年全国各类高等教育在学总规模达到3460万人，高等教育毛入学率达到34.5%。

　　2019年高职扩招100万人，我国高等教育毛入学率超过50%，进入高等教育普及化阶段。大学扩招提高了中国大学生比例，普及了高等教育，对中国的长远发展有好处。但大学知识方向分化严重，离开了原来的技术方向，其知识几乎毫无用处，特别是IT行业技术更新换代快，其知识积累作用不大，而自动化，会计，中小学教师等行业，知识变化缓慢，所以从业人员中年失业危机不明显。

　　二、本科院校过度扩招教育质量下滑，专科迅猛扩招管理难度增加

　　一方面是本科院校过度扩招造成高等教育质量下滑的整顿调整还未解决，另一方面又是放低门槛的高职院校全面扩招，学校面临的管理难题。

　　1、本科院校增速过度教育质量下滑，1978-1998年，20年间普通高校本专科招生平均递增率为5.1%，而1999-2002年两三年间普通高校本专科招生数平均年递增率为42.4%。升学扩招，实际以降低分数，放低要求和标准为代价，使扩招的一般高校学生平均素质降低。本科院校学生素质下降。改革“精英式教育”而实行“大众化教育”，致使大学生鱼龙混杂，良莠不齐，各种不良现象增加。

　　唯一高分录取的标椎被降低，所有院校除了无条件接收录取的学生，根本没有其他录取标准，致使学生学习成绩差距拉大，心理压力加大，思想认识水平不齐，农村贫困学生学费和生活费压力增大，尽管学校补助，但人数增多，杯水车薪。导致如“马加爵现象”“硫酸泼熊现象”“木子美现象”等等，发生后的社会大讨论，这些社会讨论，无论是专家和公众，都不同程度提到了社会公德认知问题和心理问题，社会公德认知就是思想与社会核心价值观的认同，但是一直以来没有官方回应，更无从谈起大学生入学增设思想政治审查和心理测试，也没有学校另设管理机构。

　　这就是大学规模扩大而造成的管理和道德教育上的缺位引发的。扩招之后，不安于学习而只想混张文凭的现象明显增多;各种标新立异，道德缺失的行为大量存在。扩招后教育经费的紧张造成学校不断提高学费。补贴、扶贫金的有限使得家境贫寒的学生不得不出去打工，追求各种诱惑增多。这些都对整个校园的学风、道德、文化环境造成强大的冲击。

　　2、本科院校扩招导致教师缺失教育质量下降和基础设施不足。

　　急剧扩招的学生与还没有相应扩展师资力量的矛盾日益增大，大学班级人数增多，辅导员人数不足，临时聘用人员跟不上，甚至一人管理好几个班级，而且人事代理人员和临时聘用人员流动性大，学生管理没有连续性。陕西高校忙于校舍扩建，许多院校临时租用校区，导致学生生活不稳定，思想和学习波动大。加强师资和基础设施建设，提高高等教育工作者的社会地位和经济收入，稳定教师队伍。

　　制定并执行好教师资格制度、教师晋升制度、教师淘汰制度和教师退休养老制度。吸收社会上各行业的优秀人才加入教师队伍或兼任教学工作，让先进思想、先进科学技术进入课堂、融入学校的教学之中。教师队伍在数量上要保持与学校规模相当的师生比，而不能一味地提高。学校要采取强有力的措施吸引教师把主要精力用于教学。学校要加强对教师的师德教育，要把培养中青年教学骨干与培养学术带头人放在同等重要的地位。要保障教学投入，加强教学基本设施建设。随着招生规模扩大，学生住宿，教室，实验室、课外活动场地等均日趋紧张。

　　3、高职扩招教育质量和学生素质急剧下降，问题增多，给高职院校带来前所未有的难题尤其是高职院校2019年秋季初招以后，许多学校出现了报名考试，入学“三难”出题，资格审查放宽，政治审查和心理测试更谈不上，疲于应付简单事务，先一揽子入学再说，基础生活管理尚且难以顾及，更谈不上生源素质管理问题。学校不得不应接不暇的学生的日常管理，从思想行伪到学习指导，从学籍管理到自强自律，都要学校督促加强。思想教育也成了各高校另一个教育重点。

　　这实际上是从教育内容到教育方式的下移，即本该高中完成的任务现在要由大学来做。扩招后学生的学习基础差异很大，基础差的学生大幅度增加，补考现象明显增多。为改变这种现象，一些学校不得不改变教学计划，在保证正常教学的基础上又分别设立了提高班、加强班。这无形中给学校本来紧张的师资又增添了负担。其他方面如教务运行规划、教学质量监控体系、考试制度改革、教学管理手段和管理人员队伍素质也都不同程度地存在与招生规模迅速扩大不相适应的问题。

　　4、扩招教育资源日益紧张，后勤压力剧增，教育环境和十字问题日益突出，也给教育管理带来意想不到的困难，学校就要未雨绸缪，增加师资、增加校舍、增加图书、增加管理人员、加强校风校纪和校园文化建设加强学生入学和适应培训和心理辅导。

　　5、明确本科教育职责，强化高职技能教育，目前，精英教育机构和大众化教育的任务几乎雷同。理论上，精英教育机构培养的是理论性、学术型人才;大众化教育机构培养的是实用性、职业型技术人才。两者的培养目标、教学内容与教育方法不同。而1999年扩招以来，大量的扩招任务落在原有的全日制普通高校身上，重点大学也承担了沉重的扩招任务。

　　除原已承担的成人教育学院、高等教育自学考试辅导班等之外，扩招之后，普通高校又增办高职学院、网络学院，还纷纷增办二级学院。普通高等院校，包括重点大学，由于承担繁重的大众化任务，办学力量分散，教育资源分散，承受着猛烈的大众化教育的冲击。重点大学的本科生教育、研究生教育质量下降，因此在高等教育大众化实施过程中，必须保护精英教育，减轻大众化给予精英教育机构的压力。最主要的是导致就业难，本科生高不成低不就，高职生就业压力增大，甚至难以就业。

　　三、重视扩招学生入学政审和心理测试及教学的措施实施路径探讨

　　(一)中学生政审

　　一个学生的成长高中阶段十分重要，他是学生身体成长和思想形成的重要时期，如果这个时期身体成长出现问题，思想意识出现偏差，进入大学又没有得到及时纠正，那就是一个危险的信号，就将把不合格人才推向社会。一直以来中学教育与大学教育缺乏应有的对接，中学生进入大学的大学生，本来就有一个适应过程，师生又都是重新认识，尤其是高校师资力量缺乏的情况下，很难保证做到认识学生，了解学生，管理好学生的职责。所以高校增加学生入学政治审查和心理测试十分必要，帮助高校老师了解学生的心理成长和思想形成程度，能够使学校快速进入科学管理，促使学生健康成长，为社会培养合格人才。

　　1、思想政治情况：所谓中学思想政治情况，就是中学生在校思想言行表现情况，中学生这个阶段的思想情况都比较单纯。比如：在校期间，有无违犯校纪校规，打架斗殴等行为。学校出具：该生未发现违纪行为，未发现参加邪教组织活动的行为的证明即可。也有比如，个性较强，不团结同学，离群索居等就得适当心理调节，有认识问题极端和易受社会不良因素影响的学生也得正确引导。同样，该生拥有良好的政治素养，关心时事政治，乐于助人，那就是一位热爱学生工作的学生干部。

　　2、学习情况：学生学习特长，兴趣爱好，也是关乎大学生健康成长的关键。比如：该生语文英语成绩优秀，语言能力较强，却被理工科录取，如果提出调科，这个就是依据，也是兴趣创作社团的对象。这样就缩短了大学师生重新认识和学生适应的时间。

　　(二)村委会、企事业单位社会工作人员政审

　　农民工和企事业单位社会工作人员政审，这部分人员社会关系比较复杂，除了出具个人政审证明，工作表现，适当出具社会关系人员相关证明。

　　1、在高职院校农村扩招中，发现有村委会开的学力证明，但缺乏政治审查证明，应该注意，同时进行。比如：该村村民，高中文化，汉族，家庭出身贫农，政治面貌清白。该村民遵纪守法，表现优秀，均政治历史清白，未参加任何邪教组织，无违纪违法记录。其家庭人员，遵纪守法，表现优秀，均政治历史清白，未参加任何邪教组织，无违纪违法记录。对于学校及时了解农民工学生，很有帮助。2.企事业单位的政审相对容易，但却没有实施。比如：思想政治：该同志拥有良好的政治素养，能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及科学发展观，不断提高政治理论水平。具有较高的政治理论基础，立场坚定，旗帜鲜明的拥护党的领导和党的各项重大决定。就可以参与学生管理工作。

　　再如：遵纪守法该同志在我单位工作期间，能够自觉遵守国家法律、法规和各项规章制度。没有参加任何邪教组织，无违法乱纪行为。这样的学生，学校就会多一份信任，交办一些社会事务工作。工作表现：比如：该同志热爱本职工作，态度端正，工作热情高，能按时按质完成公司和领导交给的工作，且在工作中注意加强专业知识学习、提高专业技能。在职工作期间工作态度，工作成绩，合作精神等，如：该同志工作勤奋努力，积极参加各项集体活动，保质保量完成各项工作任务，这批入学生，管理顺利，有规矩意识，也减少了实习环节和再就业选择。

　　(三)加强高校心理测试

　　对于新生入学前的专业心理测试十分必要，每所高校都有心理辅导室，便于细腻辅导室提前介入疏通，不至于流于形式。近年来，大学生为情所困，遭遇感情问题自杀增多，学校出现跳楼等自杀情况屡屡发生。所以，学校不仅要建立学生政治审查、学习成绩档案，还要建立学生心理测试档案。对于心理素质弱的学生要积极引导，对心理素质差的学生要及时疏导治疗，不能掉以轻心。还要把心理辅导贯穿在校园学习和就业引导中去，有些不会找工作，要排除心理障碍，有些工作不顺，有可能偏激，要辅导学生的心里遇见性处理办法。同时要加强学风建设，老师要引入竞争机制，学生在建立心理公德档案的同时，要建立学习档案，保证高等教育培养人才目标实现，为社会输送合格人才。学校要充分调动和发挥学生学习的主管能动性，积极学习，成长成才，理想就业，营造弘扬正崇尚知识，崇尚科学的校园文化氛围。

　　(四)扩招的系统管理

　　扩招是个系统工程，本科扩招和高职扩招都要系统管理，尤其是高职扩招要认真执行“中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招”的政策。各高职院校要做好招生、考试、注册、入学、上课、管理，尤其要重视政治背景，个人品德，心理健康。有针对性地做好培训和管理工作，才能保证学生大学生活顺利为学校输送人才。

　　参考文献

　　[1]彭俊华，大学生扩招的利弊及对高校扩招管理的建议[M]，当代教育论坛，2015

　　[2]张银玲，禹平，;邹增丽，浅析大众化教育的不利影响及改革建议[M]，东南大学学报，2010

　　[3]青蓝论坛，大学生就业分配利与弊[M]，就业与创业导航，2010

　　教育论文投稿刊物：《当代教育论坛》杂志属全国教育科学类核心期刊。杂志每月三期，为宏观教育研究、学科教育研究、校长教育研究。杂志创刊四年，就在《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、中国人民大学《复印报刊资料》、《高等教育文摘》等国家权威媒体上全文转载和摘要文章238篇，在全国1309种教育类杂志中排名第7位，在全国业界具有了一定的权威性和影响力。

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