广东省水稻生产的现状及对策

　　摘要：广东地处亚热带，气温高、日照长，具备水稻优质高产的天然气候条件，有着悠久的水稻种植历史，是中国13大粮食主产区，自矮化育种以来创造了“粤稻现象”的辉煌成绩。然而，多年来，广东大米自给率仅为30%左右，对其他地区大米的依赖程度相对较高。随着新冠肺炎疫情的爆发和蔓延，广东的大米安全受到一定程度的影响。在这种新形势下，本研究通过查阅《中国农业统计年鉴》《广东统计年鉴》《广东农村统计年鉴》等相关资料，调研了广东水稻生产的现状并分析其存在的问题，针对问题提出要通过政策引导、加强突破性品种培育、构建完善的推广示范体系、数字化销售渠道及延伸水稻价值链，推动产业的发展。

　　关键词：广东;水稻;种植面积;产量;机械化

　　“民为国基，谷为民命”，粮食安全是国家安全的重要基础，习近平同志指出：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”[2]2021年中央一号文件也明确提出要提升粮食和重要农产品供给保障能力，打好种业翻身仗[3]。广东是全国13个粮食主产省之一[4]，水稻是该省最主要的粮食作物，2018年水稻的种植面积178.7万hm2、产量1032万t均位居全国第8位[5]，水稻的粮食安全直接影响广东的粮食安全。

　　水稻种植论文：广东省水稻种质资源系统收集与鉴定评价

　　2021年全国统计数据显示，广东的常住人口为1.26亿[6]，已成为全国最多人口的省份，人口的不断增长带来了口粮需求的不断增长，加上全国性工业用粮与饲料用粮的总量提升[7]，全省每年的水稻需求量巨大。而广东水稻生产长期以来无法满足自给性需求，自给率仅在30%左右[8-9]，粮食供给长期大量依赖外省和东南亚国家。2020年因疫情爆发，引发各国政府对粮食安全的担忧，东南亚国家如泰国、越南一度进行粮食封锁，限制出口，导致广东粮食压力骤增，水稻安全现状严峻。针对这种情况，本研究客观分析广东的水稻粮食安全现状、存在问题，并提出相应对策，旨在为广东水稻产业的快速发展和政策决策提供参考和依据。

　　1广东的水稻产业现状

　　1.1广东水稻产量占粮食总产量比重稳定

　　2015—2019年以来，水稻产量占粮食作物产量的年平均比例达86%以上，除在2018年略有下降以外，整体表现呈不断上升趋势。

　　1.2水稻种植面积与产量逐年下降

　　广东因地处亚热带，水稻一年可种两季，是中国双季稻的主要种植区域。从2011年至2019年，广东水稻种植面积却呈现下滑态势，尤其是2018年为水稻种植面积最低年份，较2011年减少24.9万hm2，同比减少12.2%;2019年略有增加，但较2011年相比，9年间，早稻种植面积减幅达15.6%，晚稻种植面积减幅为8.4%，总面积减少11.9%。与种植面积相比，水稻产量变化趋势与种植面积相同，但幅度较平稳。

　　产量最低年份同样出现在种植面积最低的2018年，与2011年相比，总产减少6%;进入2019年后，总产略有回升，与2011年比，9年间，总产减少2%，其中，早稻产量减少了7.4%，但值得注意的是，晚稻在种植面积减少8.4%的情况下，产量还上升了3%。这主要是水稻单产的提高，2019年水稻单产达400kg，较2011年的360kg提升了11%。单产的提高有效保障了在面积减少的情况下总产的维稳。

　　1.3水稻优质稻种植广东地处沿海地带，经济发展较快，人民对稻米品质、口感的要求较高，历来就有种植优质稻的传统，优质稻的发展一直走在全国前列，多年来水稻优质率位居全国第一[10]。但是进入2015年以后，因整体种植面积的缩减，优质稻的种植面积呈现明显下降的趋势。截至2019年，广东优质稻种植面积为126.13万hm，占水稻种植比率由2011年的68%提升至2019年的70%，略有上升，但最高峰在2015年，优质稻种植面积占比水稻总面积达73.7%。

　　1.4水稻机械化生产2011—2019年，广东水稻机械化生产占比逐年上升。其中，机耕面积保持平稳态势;机播面积明显增长，2019年机播面积达92%，相较2011年的62%增长了30%;机收面积也呈现增长趋势，2019年水稻机收达21%，相较2011年的6%增长了15%。

　　1.5稻米口粮的市场消费需求2019年，全省粮食消费量约0.51亿t，全省粮食自给率20.98%，缺口达0.4亿t。2013—2019年，广东口粮需求量随着人口的增长也在增长。而与此同时，2020年初在疫情爆发伊始，越南首先宣布限制粮食出口，而后，全球最大的稻米出口国——印度的稻米出口也因为“封国”而陷入停滞。这造成了国内的一度恐慌，对于广东粮食缺口大省来讲，进口压力更是骤增。

　　1.6稻米精深加工中国粮食行业协会数据显示，目前广东省大米加工企业有500多家，但进入全国“50强”的只有7家[11]。且大部分的加工企业仅以大米的粗加工为主，对稻壳、米胚等进行精深加工以及进入第二、三产行业的附加产品研发较少。

　　2广东水稻产业发展存在的问题

　　2.1种植成本持续上升，农民种粮积极性降低近年来，农用物资的不断提高，种粮补贴的下降导致种粮效益不断下降。2013—2018的6年间，全国稻谷产值下降为1.1元/hm2，成本上涨为4.84元/hm2，净利润下降为5.93元/hm2，利润率下降了8%。而广东的水稻生产成本远高于其它粮食产区[12]，2019年成本为87.73元/hm2，产值为82.47元/hm2，均低于全国平均产值，而利润更是降为负数。与此同时，由于进城打工等各业就业渠道的增加，农民偏向于其它高收入的行业，或者种植效益较高的经济作物等，最终导致了农民种粮积极性下降，农村劳动力锐减，丢耕弃荒现象严重。

　　2.2水稻品种井喷，但缺乏具有核心竞争力的突破性品种2011—2020年，广东省每年通过审定的品种逐年增加，10年间审定的新品种中有634个投入生产[13]，还不包括外省进入广东种植的品种。从2019年的数据上看，6.67万hm2以上的种植面积的仅有1个，种植面积6700hm2以上只有12个常规稻和16个杂交稻，这28个品种面积加起来只占全省种植面积的35.1%。整体呈现品种多而散的现状，缺乏综合性状优异的、新的具有核心竞争力的突破性大品种。

　　2.3优质稻种植面积缩减，品种老化2019年，种植面积6700hm2以上的优质稻有14个，其中最大的优质常规稻是‘美香占2号'为2006年审定的品种，70%以上的品种为2014前之年审定的。由此可见，广东主流的优质稻品种更新换代慢，品种老旧，难以满足目前市场上对优质稻既优质又高产的新需求。

　　2.4全程机械化水平有所提高，但仍低于全国水平水稻种植机械化是提高中国水稻种植的关键措施[14]，但目前机械种植仍是水稻生产全程机械化的短板[15-16]。截至2019年，广东水稻综合机械化达73.34%(根据《广东农村统计年鉴》，按综合机械化率计算公式得出)，低于全国水稻综合机械化率83.73%近10%(数据来源于中国农业农村部)，主要短板在机播方面，其21%的机播率不到全国机播53.89%的一半。究其原因，主要是广东丘陵山区多，农机“下田难”，同时田块小而散，规模化生产田块少，无法实现大型机械设备的连片运作，尤其在中间过程的机播环节上大部分依赖于人工，机械化管理几乎空白。

　　2.5稻米高端大品牌还未形成广东的优质稻有着悠久的栽培历史，曾经在港澳及国际市场上享有较高声誉，改革开放前曾是广东重要的出口创汇产品[17]。改革开放后，广东经济迅速发展，不再依靠优质大米的出口换取外汇，属于广东自身优势的丝苗米也慢慢地被大量进口的泰国米、澳洲米、日本米等所取代，出现了稻强米弱的现象。广东米企呈现多、散、小的现状，缺乏大企业、大品牌[18]，掌握优质深加工技术企业少[19]，大米加工环节薄弱，精深加工少，产品附加值不高。

　　3对策与建议

　　3.1政府出台有效措施提高农民种粮积极性近年来，中国连续发布以“三农”为主题的文件，各部委、各级政府相继出台强农惠农政策，对农民收入具有促进作用[20-21]，但与其它工作等生产方式相比利润仍较低。尤其是2020年新冠疫情暴发后，防疫成为常态化工作，作为稳定国计民生的基础性产业，保障粮食安全显得尤为重要。因此，政策上还要进一步强调粮食安全的重要战略性意义，常抓不懈;强化基本农田保障制度，保障有效耕地面积;加强农业基础设施建设;提高粮食生产补贴，保护农民种粮积极性;鼓励适度规模经营模式，形成规模化、标准化经营模式，提高种粮效益。

　　3.2构建国际领先的水稻科研攻关体系，培育突破性大品种，着重优质稻的联合攻关引导、调动省内高校、科研机构及企业的科研力量，形成合力，围绕水稻生产实际需求，联合攻关突破“种源”关键核心技术，依靠科技创新支撑水稻产业的发展。充分利用生物育种新技术，加强种质资源的深度精深鉴评、优异资源的挖掘及利用，并构建高效精准的育种技术体系，创制目标性状新材料，尤其是加快高产、优质、抗病、耐逆等综合性状高度协调统一的突破性大品种，推动适宜轻简化、机械化等具有广泛生产适应性品种的培育。同时，研发配套的低碳、高效水稻生产技术。

　　3.4推进水稻生产的全程机械化研发直播、飞播等轻简化操作技术，针对广东特有的稻田情况，研发适宜小规模田块种植的播、种、收机械，针对机械化操作研发配套的机械化生产技术，制定水稻全程机械化生产标准，建立完善专业的机械化综合服务体系，对农户进行指导;同时加大农机购置补贴、机械化作业补贴、燃油补贴等政策扶持力度，推进机械的普及性。

　　3.5重塑广东优质高档品牌近年来，以外观好和食味佳见长的丝苗米在市场上走俏，市场售价较高，2020年，普通稻谷(籼稻)收购价为2.58元/kg，丝苗米稻谷最高收购价可达4~5元/kg，深受农户和稻米加工企业的欢迎。因此，可以此为契机，在延长产业链上发力，联合广东优势米企，打造一批特色丝苗米的品牌，提高加工技术及工艺，研发高附加值的产品，提高种粮效益。

　　3.6打造全国政产研一体化的推广示范性样板依靠各级地方农技推广中心、科研单位与地方共建的分院、工作站、种业企业等，打造全国政府、科研单位及种业企业三位一体的政产研多元化推广示范样板，加快科技成果的落地转化。强化生产指导服务[22]，通过科技特派员对接、科技进千村等活动，将先进的科技成带入生产一线。积极参与广东省有关丝苗米优势产业带的建设，在农业产业园投入优势品种配套高效栽培技术，做好核心示范点的建设并向四周辐射，加大带动作用。

　　3.7建立完善新型数字化销售体系随着数字化建设的发展，充分利用微信公众号、抖音、直播带货、自媒体等新型网络销售方式，打造优质大米品牌建设及宣传，强化消费者对大米品牌的认知[23];与大型网络销售平台开展战略合作，通过建设标准示范基地实现平台销售一体化，打造基地与消费者之间的直通车道。

　　作者：黄章慧，李梦兴，黄广艺，柯达，肖昕

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