司法领域大数据技术相关问题探究

　　〔摘 要〕 司法领域是社会公平正义实现的要塞，将大数据技术引入司法活动中势在必行。将大数据应用于 司法领域，能进一步促进社会治理智慧化、正义化、迅捷化。文章分析了“司法大数据”的发展现状，指出“司法大数 据”在实际应用过程中面临的问题和挑战，从实际出发，加强数据建设、树立大数据思维、强化人才培养、完善相关 制度构建、强化大数据平台建设等对策。

　　〔关键词〕 大数据司法; 技术正义; 司法公正; 智慧司法

　　一、“司法大数据”概述

　　目前，实务界和理论界并没有对“司法大数据” 这一概念形成明晰的共识，本文所指的“司法大数 据”和司法数据有着明显的区别，“司法大数据”是 在海量司法元数据的基础上，利用人工智能技术依 托预设的算法来进行迅捷整合，并且能揭示一定规 律的数据集合体。

　　( 一) “司法大数据”的特征及价值

　　1.“司法大数据”的特征主要体现在五个方面， 分别为: 客观性、完整性、开放性、及时性、共享性。

　　第一，客观性。从表面上看，“司法大数据”就是海 量数据的集合，包括: 数据、图像、音频、视频等，是对 司法活动最直观、最原始、最真实、最准确的反应。

　　第二，完整性。大数据时代下数据采集方式不断智 能化，让数据采集更加完整准确，同时也对法院信息 化建设提出了更加完善明确的指标，具有规划性和 强制性，因此能够从根本上保证数据的完整性。

　　第 三，开放性。“司法大数据”蕴藏着独一无二的价 值，不仅可以满足人民群众的知情权，同时也满足了 国家各部门主体对司法数据的需求，有效实现了司 法创新，让司法体系得到进一步发展。

　　第四，及时 性。在大数据时代的，司法数据的产生数据的速度 较快、产生数量提高，利用“司法大数据”可以在第 一时间采集相应的数据，满足有关用户或者潜在用户对司法数据的需求和期待，也能够及时对司法未 来发展做出相应的预测。

　　第五，共享性。数据作为 一种资产，在实际发展的过程中，承担着非常重要的 作用。“司法大数据”的开放性，使得其不仅可供司 法审判人员使用，还可以面向更多的人民群众。实 现数据共享，是时代对司法体系建设提出来的必然 要求。

　　2.“司法大数据”的价值在于其具有的应用性

　　价值，“司法大数据”的内容和司法工作必然会有所 重合。主要包括: 司法审判、司法管理、司法判例、案 件执行。

　　第一，司法审判。在案件审判过程中会产 生大量的动态信息，这些信息都会被“司法大数据” 所采集，从而更好的展开相应的分析工作，以此促进 司法审判的公平性和公正性。动态信息数据主要包 括: 当事人及诉讼代理人信息、立案信息、起诉状送 达信息，开庭时间、合议庭组成人员信息、证据材料、 司法鉴定信息、庭审笔录、法律文书、合议笔录、审理 人告、庭审同步视频以及审理期限变更等。

　　第二，司 法管理。司法管理也是司法工作体系中的重要内 容，通过管理工作让中国司法体系得到科学稳定的 发挥，主要包括: 法院的组织结构、行政办公、干部人 事情况、人民陪审员、审判委员会成员组成、案件统 计、规则制定、教育培训、财务管理、物质装备、后勤 保障、司法辅助、工作动态和门户网站等。利用“司法大数据”对这些部门、组织、工作进行管理，可以 让司法工作得到稳定开展。

　　第三，司法判例。所谓 司法判例就是在司法案件审理的过程中产生的各种 书面文件，如: 判决书、裁定书、支付令、驳回申诉通 知书、国家赔偿决定书、强制医疗决定书、刑罚执行 与变更决定书、拘留罚款决定书、民事公益诉讼调解 书、行政调解书等，这些书面文件也属于“司法大数 据”的组成部分。

　　第四，案件执行。在执行案件的 过程中也涉及多方面信息，而且一些跨地区案件在 执行过程中需要进行数据传递工作，“司法大数据” 在收集信息、传递信息、使用信息等方面具有重要作 用。案件执行过程中产生的信息数据包括: 立案信 息、被执行人身份信息、案件保全信息、执行程序变 更信息、执行法官信息、执行财产信息和处置手段信 息等。

　　( 二) “司法大数据”的发展现状

　　“司法大数据”的发展和应用在促进国家司法 体系的完善和发展中具有重要作用，但基于技术利 用过程中的“双刃剑”效应，该项技术在实际发展应 用中虽然具有无法估量的价值，但也存在一定的隐 患。想要让其得到可持续发展，充分发挥出自身优 势、规避风险，就要对此技术的相关发展现状进行全 面的了解。

　　1. 平台建设。

　　平台是“司法大数据”发展的关 键，在实际发展过程中，平台建设情况也在一定程度 上反映了“司法大数据”的发展情况。中国从 2013 年开始“司法大数据”的建设，目前已经基本覆盖了 全国各地区法院以及法院中的全部案件。平台现如 今具备数据采集、共享、交换等功能，在数据的动态 交换和深度应用这两方面已经具备基础能力，但还 存在一定的问题。根据有关人员对平台工作情况的 统计来看，假设，全国 3000 个法院的司法审判信息 每 5 分钟自动汇集一次，每天就会产生 8 万件案件 数据。

　　目前，国家的“司法大数据”平台已经囊括了 上亿件案件信息。中国的“司法大数据平台”也被 称为全球最大的司法信息资源库，2016 年，国家对 “司法大数据”平台进行进一步优化完善。审判体 系、审判能力都得到了发展，正式建立形成了人民法 院大数据管理服务平台，比如: 2016 年，深圳福田区 法院就利用了“司法大数据”对一个金融纠纷案件 引入了智能裁判系统，系统可以自动生成所有的诉 讼材料，并且给出相应的裁定结果。但需要注意的 是，在案件中系统所提供的裁定结果只做参考。

　　2. 审判执行。

　　在实际发展过程中，审判执行也是“司法大数据”的主要工作内容。由上可知，利用 “司法大数据”可以对案件进行简单的智能裁定，这 一功能是利用了信息化技术中的学习能力，通过录入大量同类型案件裁定结果，结合数据分析功能，就 能够从同类型案件中法律使用情况中，确定最终的 裁定结果。需要注意的是，“司法大数据”给出的裁 定结果只是给法官提供一个参考依据，并不能取代法官做出相应的裁决。

　　以上海地区为例，上海市人 民法院利用“司法大数据”凭条对近几年来的司法 数据进行全面分析，运用分析技术测算得出了法院 内工作人员的平均工作量，包括: 书记员、审判员、助 理审判员、助理书记员等不同岗位上的员工。结合 实际的数据分析结果，对岗位设置、司法资源配置、 案件分流等方面进行了全新的规划和设计，让法院 的整体工作效率得到了根本上的提高。

　　除此之外， “司法大数据”在审判执行的发展上，还为法院审判 机制改革提供了全面的、可量化、可复制、可推广的 参考依据，让法院能够更好的建立形成信息共享联 动机制。新时期，充分利用大数据技术，实现对案件全流程的监督管理工作，不仅能够让案件审判效率、 审判质量都得大幅度提高，而且最大限度保证了人 民的合法权益。

　　3. 审判管理。

　　审判管理方面也是“司法大数 据”中必不可少的一部分内容，在实际发展的过程 中，可以看出，“司法大数据”在推动司法体制改革、 提高人均结案量上具有非常重要的作用，结案率也 得到了大幅度提升。除了上述几点内容之外，理论 研究也是“司法大数据”无法避开的工作，大数据技 术是不断发展的，“司法大数据”作为一个复杂、多变的体系，需要在实际应用的过程中，不断进行研究 分析，以此得到更加科学、完善的“司法大数据”，推 动“司法大数据”得到全面有效的发展。目前，“司 法大数据”已经完成的专题研究成果高达 130 多 项，社会各级都在积极开展大数据理论研究，未来理 论研究工作还会取得更多的成绩。

　　二、“司法大数据”中面临的问题和挑战

　　( 一) 应用理念思维严重落后

　　从目前来看，司法活动的保守性和被动性，严重 阻碍了“司法大数据”的发展，在实际发展过程中， 有关“司法大数据”的发展在很多地区处于止步不 前的状态。不仅如此，很多司法人员并没有真正形 成和大数据技术相适应的数据思维、价值思维以及 应用理念，在这样的情况下，“司法大数据”的核心 作用无法真正的发挥，最终会沦为最简单的数据收集工具。

　　( 二) 相关技术人才严重缺失人才、技术上的缺失也对“司法大数据”发展造 成了阻碍，虽然大数据人才有很多，但真正投入到 “司法大数据”中的人才相对较少。受到人才等多 方面因素的影响，“司法大数据”技术非常落后，形 式单一，数据采集的种类依然以传统数据为主，很多 重要的关键信息数据并未得到有效采集。不仅如 此，分析处理技术也较为局限，缺少有效的数据挖掘 手段，“司法大数据”采集、处理、共享等多个环节上 急需要一个统一的技术标准，以此保证司法实践活 动得到良性开展。在司法活动之中，遵循统一而合 理的技术标准是提高信息处理技术质量与效率的前 提和关键，在此标准的指引下，才能够真正提高司法 数据处理效率，降低工作人员的工作量，让工作效率 得到提高，实现司法活动信息化、智慧化、迅捷化。

　　( 三) 个人隐私权易受侵扰 大数据时代下，各种活动轨迹就被高度数据化， 并且保存在计算机和网络服务器中，因此，隐私权的 保护问题需要要得到重视，是当前“司法大数据”发 展和应用过程中需要解决的关键性问题之一。

　　但目 前，相关的隐私保护工作并不完善，在公众知情权和 个人隐私权之间依然存在很大的冲突，个人利益和 社会公共利益之间的平衡也需要深入分析。想要从 根本上避免出现个人数据被滥用甚至是被非法利用 情况的出现，必须完善相应的技术伦理规范和法律 法规、政策等保障手段。

　　( 四) 规模化应用研究成果较少

　　除了上述几个方面之外，在实际发展的过程中， 可用于推广和示范的成熟化应用研究成果相对较 少。大数据时代，数据流驱动着社会的发展，互联网 技术飞速发展，人工智能正在向深度学习方向延展， 这些现状都在反向推动着规模化、体系化研究成果 的出现。“司法大数据”技术作为技术与社会治理 融合的试点产物，该项活动中的经验是具有丰富的 指导意义的，因而，善于分析总结司法领域内技术与 法律适用交互过程中的规律，形成具有价值的规模 化应用研究成果，会对未来具有更强的指引作用。

　　三、完善“司法大数据”建设的具体措施建议

　　( 一) 构建成熟的人才培养机制

　　强化人才培养、建立大数据人才团队是推动 “司法大数据”建设的根本，人才的培养、成熟团队 的构建，可以有效应用研究成果，提高“司法大数据 技术”的水平。具体而言，人才培养可以从两方面展开: 第一，法院系统内部开展大数据技术人才培养 工作; 第二，加强高等院校、科研机构的大数据技术 人才培养工作。

　　以法院系统为例，在实际发展的过 程中，要充分发挥出司法体系的教育培养功能，首先 加强法院系统工作人员对大数据系统的操作熟练程 度，让其可以更好的操作司法发数据系统，全面提高 司法数据资源质量。其次，落实法院系统工作人员 对大数据技术的了解掌握程度，通过开展专业知识 培训，和高校、科研机构合作，建立实训基地，提高教 育培训深度，以此提高司法效能。最后，在实际发展 过程中，从内部建立人才队伍，组织开展专业、系统 的学习和进修，充分挖掘大数据人才，全面提高司法 审判工作效果。

　　( 二) 优化“司法大数据”的制度运行环境

　　想要让“司法大数据”得到充足地发展建设，就 要在转换理念、培养人才的基础上，优化相关的制度 环境。“司法大数据”涉及的制度有很多，包括: 隐 私保护原则、应用管理原则、共享机制原则等，通过 这些内容可以让“司法大数据”在一个稳定、高效的 环境中得到发展。比如: 在实际应用的过程中，国家 政府应该建立起一个统一的“司法大数据”管理机 构，形成统一的标准，以此为“司法大数据”的发展 奠定良好的基础。不仅如此，在实际发展的过程中， 还要完善隐私保护原则，对于一些人员的信息提供 保密，正确的处理个人信息，同时加强隐私侵权的执 法力度，避免出现“司法大数据”侵权事件发生，让 中国公民个人信息得到真正的保护。

　　( 三) 突破现行司法领域数据壁垒

　　想要推动“司法大数据”得到真正的发展和完 善，就要在实践中，全面强化大数据平台开放性建 设，并在此基础上提升相应机构的数据采集、分析、 处理能力，具体包括: 数据采集平台、存储平台、分析 平台以及应用平台。需要注意的是，无论何种平台 在实际构建的过程中，都要充分考虑到大数据时代 的发展特征，并且结合中国司法体系发展特点。新 时期，平台建设的主要目标是要实现数据从单边共 享转变为多变共享，从而在实际发展过程中，提高 “司法大数据”应用过程中的数据开放程度，打破技 术壁垒，让数据资源得到汇聚整合仍然存在诸多障 碍。

　　以数据采集和存储平台的建设为例，该平台依 赖于海量的元数据，如果相应司法机关树立数据共 享意识，则可以实现数据采集端口合理开放，辅之以 人工智能技术，更快捷地实现数据自动存储和收集， 让不同载体中的司法信息实现数字化、结构化。以现有的“司法大数据审判信息资源库”为依托，破除 数据壁垒，进而可以有效推进多元化的数据资源得 到汇集，更加有效地将大数据技术融合于司法领域 之中来发挥作用。

　　( 四) 建立 AI 智能大数据系统

　　除了上述几个方面之外，在“司法大数据平台” 建设过程中，AI 智能技术的引入也是必不可少的。 尽管目前，机器智能仍处于发展中，但其具备一定的 自主学习能力，以机器智能来辅助司法活动的开展， 有助于节约司法资源。司法改革强调以审判为中 心，但是，法官的自由裁量权必须在合理的范围内使 用，而机器智能以其精密、敏锐的判断可以为法官的 自由裁量权行使提供适当的指引。法官的自由心证 与机器智能的规范限制相结合能够最大限度地发挥 “司法大数据”的功能。

　　目前，智能机器人已经在多 行业中得到应用，将其应用在“司法大数据平台” 中，可以有效提高司法处理的效果，推动司法工作得到进一步发展。 综上，“司法大数据”的落实，是将正义的实现 这一价值追求落到实处的尝试，互联网时代下，网络与通信技术等的快速发展使得人们与社会的联系更 加密切，个人权利的内涵更加丰富，法律作为个人权 利实现的有力保障，法律的实施效果也必然直接影 响着个人权利的实现程度。

　　大数据技术以其特有的开放性、共享性、规律性等特点成为连接技术与司法 活动的桥梁，以大数据技术为支撑的“司法大数据” 平台建设有利于推动我国司法信息化建设，进而助 力司法公平、公正、公开的实现，推动我国司法领域 相应机关审判能力实现现代化。

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　　作者： 程 晨

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