铁路线路巡防人员配置模型研究

　　摘要：铁路线路巡防是保障铁路运营安全的重要举措，关系到人防、物防和技防安全保障体系的有效实施，因此，巡防人员的合理配置受到广泛关注。在调研分析国家铁路线路基本情况的基础上，确定巡防人员配置的影响因素;基于细化的铁路等级、线路情形，建立巡防人员配置模型并确定参数的取值或依赖关系;基于调研数据并改变部分参数，进行计算;分析各因素设置对巡防人员数量的影响。研究结果表明：对于人口稀少、极稀区里程占比较多的铁路局集团公司，采用区分沿线人口密集程度进行人员配置的方法;对于人口密集、密集区里程占比较多的铁路局集团公司，采用增加技防设施的方法，以上方法可对铁路线路巡防人员配置产生明显影响。

　　关键词：铁路;线路巡防;人员配置模型;优化研究

　　0引言

　　铁路外部安全环境影响铁路运输安全，铁路外部安全环境包括自然环境、社会环境两方面。自然环境问题主要有地质灾害、极端天气等[1];社会环境问题主要有轻飘物上线、人员横穿铁路，放养牲畜[2]，同时还包括损毁铁路设备、设施等，这些都对铁路运输安全造成威胁。铁路运输企业落实企业安全生产主体责任，降低铁路外部安全环境对运输安全的影响，主动开展线路巡防工作，建立相关制度、配备巡防人员，线路巡防工作取得了较好成绩。

　　铁路论文范例：铁路线路现代化机械养护的探讨

　　然而随着铁路公安机关管理体制调整，以及人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设[3]的不断深入，需要根据线路物防、技防设施实际情况，合理调整巡防人员数量。因此开展线路巡防人员配置的细化研究十分必要。检索文献发现，针对社会环境问题，前期学者多从提高物防、技防保障能力方面进行研究。陈树骏[4]通过对周界报警系统的分析，提出振动光纤技术监测的解决方案;钟生贵等[5]分析铁路远程视频监控系统的应用要求，提出铁路远程视频监控系统设计的主要原则、功能、网络结构及关键技术。

　　也有学者从沿线治安防范的角度进行了论述，张修远等[6]指出我国 高速铁路的反恐工作存在防线不严密、领导体制不顺畅、铁路公安缺乏实战能力等一系列问题;傅俊华[7]提出构建高铁治安防控体系，必须强化政府维护高铁安全职能，加强铁路公安机关与地方公安机关的联动机制建设，从制度上保障铁路护路联防队员的利益;高峰[8]指出目前高铁反恐怖防范协作工作中存在协作主体缺少强力组织、协作方式缺失制度保障、协作内容缺少监督机制、协作效果缺乏统一平台等问题;江白涛[9]结合自身工作经验，提出以铁路公安机关为轴，以路内共管和路外联防为双轮，形成良性运转的“轴轮体”人防系统。总体上，各类文献针对人防建设的研究不多，更未涉及线路巡防人员具体配置的问题。在现有研究的基础上，参考实际调研情况，进行细化研究，提出巡防人员配置模型并进行试算，为铁路运输企业的巡防人员配置提供参考。

　　1我国铁路线路基本情况

　　我国铁路线路按照铁路等级分为高速铁路、城际铁路、客货共线Ⅰ~Ⅳ级铁路、重载铁路[10]。为满足实际应用需要，对各铁路等级重新划分为高速铁路(含城际铁路)、客货共线Ⅰ级铁路(120km/h及以上线路)、客货共线Ⅱ级及以下铁路(120km/h以下线路)、重载铁路。

　　2巡防人员配置影响因素

　　为进行巡防人员配置的细化研究，需要将铁路等级和各种线路情形进行合理分类。根据各铁路等级、铁路线路设计、沿线环境不同，治安防范难度不同的思路，构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。将铁路等级、技防设施、长大桥隧、客货运输、 沿线人口密集程度确定为影响因素。

　　2.1铁路等级

　　铁路等级一定程度上反映了线路的重要性。不同的铁路等级，因沿线社会治安造成的铁路事故，其后果及影响程度不同。因此巡防人员应根据不同的铁路等级区别配置。

　　2.2线路情形

　　(1)技防设施。技防设施是指视频监控系统与周界入侵报警系统联动的系统，可以有效发现、驱赶、延缓人为破坏和攀爬翻越侵入等行为。选择技防设施作为影响因素，主要是按照安全保障体系建设思路，技防设施安装后，人防、物防设施可进行合理调整，配备少量视频监控员、维修人员、应急人员，不再需要大量巡防人员24h在线路上进行巡守。由于高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路的重要性，只对这2个铁路等级技防设施的影响情况进行重点分析。

　　(2)长大桥隧。长大桥隧在此定义为特大桥、大桥[11]、特长隧道、长隧道[12]。由于长大桥隧的特殊性，巡防人员只需对其端头及应急疏散通道等连接处进行巡守，防止外部人员进入桥隧内部，就可以确保线路安全。同样，由于高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路的重要性，以及长大桥隧里程占比高，对高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路的长大桥隧进行重点分析。考虑到长隧道与中长隧道的分界值为3km，以及“桥长超过3km时，结合地面道路条件，每隔3km(单侧6km)左右，在线路两侧交错设置1处可上下桥的救援疏散通道”[11]的设计规范要求，统一将3km及以上长大桥隧列为巡防人员配置的影响因素。

　　(3)客货运输。铁路线路按运输用途不同可分为客运专线、客货共线、货运专线。一般来说，如果客运列车发生事故，人民群众生命和财产损失会更大，对社会舆情的影响也会更大。因此开行旅客列车的客运专线、客货共线铁路，与仅开行货运列车的货运专线相比，对线路安全的要求更高，应配置更多的巡防人员。考虑客运专线、客货共线铁路一般为高速铁路和客货共线Ⅰ级铁路，而货运专线往往属于客货共线Ⅱ级及以下铁路，因此将客货共线Ⅱ级及以下铁路细分为客货共线线路、仅开行货运列车线路。

　　(4)沿线人口密集程度。通常，人口密集区域容易发生危险事件，同时对铁路沿线的影响较大，应增加巡防人员配置，进行重点巡防;人口极稀区发生危险的可能性较小，影响也小，可适当减少巡防人员配置。参考相关资料[13]，可将线路按沿线人口密集程度进行区分，分为人口密集区、人口中等区、人口稀少区、人口极稀区。

　　3巡防人员配置模型

　　计算中采用的数据处理方法：先按铁路等级占比情况分配里程，之后扣除技防设施里程，再扣除3km及以上长大桥隧里程，并计算客货运里程后，剩余里程按人口密集程度分布比例关系进行分配。

　　(1)综合考虑铁路等级、线路情形，以及线路巡防重点区段或重点部位，巡防人员进行3班倒24h看守，高速铁路人口密集区，按最少3人/km配置;并按照铁路等级依次降低，设定高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路、客货共线Ⅱ级及以下铁路开行旅客列车的线路、重载铁路，人员配置比例为3∶2∶1∶0.5。客货共线Ⅱ级及以下铁路仅开行货运列车的线路，因线路速度较慢，危险性和影响力较小，统一按0.05人/km配置。考虑到线路巡防的可操作性，设定巡防人员配置的最小值为0.05人/km。

　　(2)为更有针对性地进行巡防人员配置，需要设定不同人口密度区域人员配置的比例关系。考虑巡防人员配置数量应与人口密集程度成正比关系，依据人口密度分类定义中的定量数值，分别取各人口密度分布数量中间值，可以确定人员配置数量。

　　4巡防人员数量变化规律分析及方案比选

　　4.1全路平均数据

　　(1)各铁路等级里程占比。全路平均各铁路等级里程占比数据。(2)技防设施覆盖里程占比。依据专家经验，设定技防设施覆盖了高速铁路30%、客货共线Ⅰ级铁路15%的线路里程。(3)3km及以上长大桥隧里程占比、端头和应急疏散通道数量。3km及以上长大桥梁和隧道平均长度、里程占比、端头数，取全路平均值。

　　(4)客货共线Ⅱ级及以下铁路客货运里程占比。依据专家经验，设定客货共线Ⅱ级及以下铁路开行客、货运列车与仅开行货运列车的线路里程比例为5∶5。(5)各人口密度区域里程占比。各人口密度区域里程以全路高速铁路各人口密度区域里程占比，以及高速铁路人口区域里程最高、最低占比的铁路局集团公司各区域里程占比进行计算，各人口密度区域里程占比见表6。

　　5结论

　　(1)根据各铁路等级、铁路线路设计、沿线环境不同，治安防范难度不同的思路，以及构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。将铁路等级、技防设施、长大桥隧、客货运输、沿线人口密集程度确定为影响因素，并以此建立模型。

　　(2)根据调研数据，确定各铁路等级、线路情形里程占比。综合考虑铁路等级、线路情形，以及线路巡防重点区段或重点部位，巡防人员进行3班倒24h看守，设定人口密集区各铁路等级人员配置比例关系为3∶2∶1∶0.5;依据人口密度分类定义中的定量数值，设定人口密集区、人口中等区、人口稀少区、人口极稀区人员配置比例关系为3∶1∶0.2∶0.01;并考虑巡防的可操作性，设定巡防人员配置的最小值为0.05人/km。

　　(3)以全路平均、A、B铁路局集团公司线路情形为基础，计算1万km线路里程的巡防人员数量，并进行比较分析。发现对于人口稀少、人口极稀区里程占比较多的铁路局集团公司，采用区分沿线人口密集程度进行人员配置的方法;对于人口密集区里程占比较多的铁路局集团公司，采用增加技防设施的方法，以上方法可对巡防人员数量产生明显影响。线路巡防能够及时发现、处理危及铁路运输安全的事件，是保证铁路运输安全的有效手段。为制定更适宜的巡防人员配置方案，各铁路运输企业可根据自身线路特点进行更深入研究。

　　参考文献

　　[1]马成贤.高速铁路外部安全环境管理实践与思考[J].中国铁路，2018(12)：49-53.

　　[2]张加奇.铁路外部环境安全隐患治理对策[J].中国铁路，2020(2)：66-69.

　　[3]康高亮.中国高速铁路安全保障体系研究与实践[J].铁道学报，2017(11)：1-7.

　　[4]陈树骏.振动光纤周界入侵报警系统在铁路的应用[J].中国铁路，2016(6)：82-84.

　　[5]钟生贵，黄垠瑜.铁路远程视频监控系统功能与应用的探讨[J].中国铁路，2008(5)：45-47.

　　[6]张修远，石斌.高铁时代铁路反恐工作问题与对策研究[J].广西警官高等专科学校学报，2016(1)：78-82.

　　[7]傅俊华.高速铁路沿线治安防控的实践与思考[J].铁道警官高等专科学校学报，2011(6)：10-14.

　　作者：赵云行1，陈子卿2，张洪波3，习年生1，江银道1

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