本文摘要:摘要:铁路线路巡防是保障铁路运营安全的重要举措,关系到人防、物防和技防安全保障体系的有效实施,因此,巡防人员的合理配置受到广泛关注。在调研分析国家铁路线路基本情况的基础上,确定巡防人员配置的影响因素;基于细化的铁路等级、线路情形,建立巡防人
摘要:铁路线路巡防是保障铁路运营安全的重要举措,关系到人防、物防和技防安全保障体系的有效实施,因此,巡防人员的合理配置受到广泛关注。在调研分析国家铁路线路基本情况的基础上,确定巡防人员配置的影响因素;基于细化的铁路等级、线路情形,建立巡防人员配置模型并确定参数的取值或依赖关系;基于调研数据并改变部分参数,进行计算;分析各因素设置对巡防人员数量的影响。研究结果表明:对于人口稀少、极稀区里程占比较多的铁路局集团公司,采用区分沿线人口密集程度进行人员配置的方法;对于人口密集、密集区里程占比较多的铁路局集团公司,采用增加技防设施的方法,以上方法可对铁路线路巡防人员配置产生明显影响。
关键词:铁路;线路巡防;人员配置模型;优化研究
0引言
铁路外部安全环境影响铁路运输安全,铁路外部安全环境包括自然环境、社会环境两方面。自然环境问题主要有地质灾害、极端天气等[1];社会环境问题主要有轻飘物上线、人员横穿铁路,放养牲畜[2],同时还包括损毁铁路设备、设施等,这些都对铁路运输安全造成威胁。铁路运输企业落实企业安全生产主体责任,降低铁路外部安全环境对运输安全的影响,主动开展线路巡防工作,建立相关制度、配备巡防人员,线路巡防工作取得了较好成绩。
铁路论文范例:铁路线路现代化机械养护的探讨
然而随着铁路公安机关管理体制调整,以及人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设[3]的不断深入,需要根据线路物防、技防设施实际情况,合理调整巡防人员数量。因此开展线路巡防人员配置的细化研究十分必要。检索文献发现,针对社会环境问题,前期学者多从提高物防、技防保障能力方面进行研究。陈树骏[4]通过对周界报警系统的分析,提出振动光纤技术监测的解决方案;钟生贵等[5]分析铁路远程视频监控系统的应用要求,提出铁路远程视频监控系统设计的主要原则、功能、网络结构及关键技术。
也有学者从沿线治安防范的角度进行了论述,张修远等[6]指出我国 高速铁路的反恐工作存在防线不严密、领导体制不顺畅、铁路公安缺乏实战能力等一系列问题;傅俊华[7]提出构建高铁治安防控体系,必须强化政府维护高铁安全职能,加强铁路公安机关与地方公安机关的联动机制建设,从制度上保障铁路护路联防队员的利益;高峰[8]指出目前高铁反恐怖防范协作工作中存在协作主体缺少强力组织、协作方式缺失制度保障、协作内容缺少监督机制、协作效果缺乏统一平台等问题;江白涛[9]结合自身工作经验,提出以铁路公安机关为轴,以路内共管和路外联防为双轮,形成良性运转的“轴轮体”人防系统。总体上,各类文献针对人防建设的研究不多,更未涉及线路巡防人员具体配置的问题。在现有研究的基础上,参考实际调研情况,进行细化研究,提出巡防人员配置模型并进行试算,为铁路运输企业的巡防人员配置提供参考。
1我国铁路线路基本情况
我国铁路线路按照铁路等级分为高速铁路、城际铁路、客货共线Ⅰ~Ⅳ级铁路、重载铁路[10]。为满足实际应用需要,对各铁路等级重新划分为高速铁路(含城际铁路)、客货共线Ⅰ级铁路(120km/h及以上线路)、客货共线Ⅱ级及以下铁路(120km/h以下线路)、重载铁路。
2巡防人员配置影响因素
为进行巡防人员配置的细化研究,需要将铁路等级和各种线路情形进行合理分类。根据各铁路等级、铁路线路设计、沿线环境不同,治安防范难度不同的思路,构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。将铁路等级、技防设施、长大桥隧、客货运输、 沿线人口密集程度确定为影响因素。
2.1铁路等级
铁路等级一定程度上反映了线路的重要性。不同的铁路等级,因沿线社会治安造成的铁路事故,其后果及影响程度不同。因此巡防人员应根据不同的铁路等级区别配置。
2.2线路情形
(1)技防设施。技防设施是指视频监控系统与周界入侵报警系统联动的系统,可以有效发现、驱赶、延缓人为破坏和攀爬翻越侵入等行为。选择技防设施作为影响因素,主要是按照安全保障体系建设思路,技防设施安装后,人防、物防设施可进行合理调整,配备少量视频监控员、维修人员、应急人员,不再需要大量巡防人员24h在线路上进行巡守。由于高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路的重要性,只对这2个铁路等级技防设施的影响情况进行重点分析。
(2)长大桥隧。长大桥隧在此定义为特大桥、大桥[11]、特长隧道、长隧道[12]。由于长大桥隧的特殊性,巡防人员只需对其端头及应急疏散通道等连接处进行巡守,防止外部人员进入桥隧内部,就可以确保线路安全。同样,由于高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路的重要性,以及长大桥隧里程占比高,对高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路的长大桥隧进行重点分析。考虑到长隧道与中长隧道的分界值为3km,以及“桥长超过3km时,结合地面道路条件,每隔3km(单侧6km)左右,在线路两侧交错设置1处可上下桥的救援疏散通道”[11]的设计规范要求,统一将3km及以上长大桥隧列为巡防人员配置的影响因素。
(3)客货运输。铁路线路按运输用途不同可分为客运专线、客货共线、货运专线。一般来说,如果客运列车发生事故,人民群众生命和财产损失会更大,对社会舆情的影响也会更大。因此开行旅客列车的客运专线、客货共线铁路,与仅开行货运列车的货运专线相比,对线路安全的要求更高,应配置更多的巡防人员。考虑客运专线、客货共线铁路一般为高速铁路和客货共线Ⅰ级铁路,而货运专线往往属于客货共线Ⅱ级及以下铁路,因此将客货共线Ⅱ级及以下铁路细分为客货共线线路、仅开行货运列车线路。
(4)沿线人口密集程度。通常,人口密集区域容易发生危险事件,同时对铁路沿线的影响较大,应增加巡防人员配置,进行重点巡防;人口极稀区发生危险的可能性较小,影响也小,可适当减少巡防人员配置。参考相关资料[13],可将线路按沿线人口密集程度进行区分,分为人口密集区、人口中等区、人口稀少区、人口极稀区。
3巡防人员配置模型
计算中采用的数据处理方法:先按铁路等级占比情况分配里程,之后扣除技防设施里程,再扣除3km及以上长大桥隧里程,并计算客货运里程后,剩余里程按人口密集程度分布比例关系进行分配。
(1)综合考虑铁路等级、线路情形,以及线路巡防重点区段或重点部位,巡防人员进行3班倒24h看守,高速铁路人口密集区,按最少3人/km配置;并按照铁路等级依次降低,设定高速铁路、客货共线Ⅰ级铁路、客货共线Ⅱ级及以下铁路开行旅客列车的线路、重载铁路,人员配置比例为3∶2∶1∶0.5。客货共线Ⅱ级及以下铁路仅开行货运列车的线路,因线路速度较慢,危险性和影响力较小,统一按0.05人/km配置。考虑到线路巡防的可操作性,设定巡防人员配置的最小值为0.05人/km。
(2)为更有针对性地进行巡防人员配置,需要设定不同人口密度区域人员配置的比例关系。考虑巡防人员配置数量应与人口密集程度成正比关系,依据人口密度分类定义中的定量数值,分别取各人口密度分布数量中间值,可以确定人员配置数量。
4巡防人员数量变化规律分析及方案比选
4.1全路平均数据
(1)各铁路等级里程占比。全路平均各铁路等级里程占比数据。(2)技防设施覆盖里程占比。依据专家经验,设定技防设施覆盖了高速铁路30%、客货共线Ⅰ级铁路15%的线路里程。(3)3km及以上长大桥隧里程占比、端头和应急疏散通道数量。3km及以上长大桥梁和隧道平均长度、里程占比、端头数,取全路平均值。
(4)客货共线Ⅱ级及以下铁路客货运里程占比。依据专家经验,设定客货共线Ⅱ级及以下铁路开行客、货运列车与仅开行货运列车的线路里程比例为5∶5。(5)各人口密度区域里程占比。各人口密度区域里程以全路高速铁路各人口密度区域里程占比,以及高速铁路人口区域里程最高、最低占比的铁路局集团公司各区域里程占比进行计算,各人口密度区域里程占比见表6。
5结论
(1)根据各铁路等级、铁路线路设计、沿线环境不同,治安防范难度不同的思路,以及构建人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。将铁路等级、技防设施、长大桥隧、客货运输、沿线人口密集程度确定为影响因素,并以此建立模型。
(2)根据调研数据,确定各铁路等级、线路情形里程占比。综合考虑铁路等级、线路情形,以及线路巡防重点区段或重点部位,巡防人员进行3班倒24h看守,设定人口密集区各铁路等级人员配置比例关系为3∶2∶1∶0.5;依据人口密度分类定义中的定量数值,设定人口密集区、人口中等区、人口稀少区、人口极稀区人员配置比例关系为3∶1∶0.2∶0.01;并考虑巡防的可操作性,设定巡防人员配置的最小值为0.05人/km。
(3)以全路平均、A、B铁路局集团公司线路情形为基础,计算1万km线路里程的巡防人员数量,并进行比较分析。发现对于人口稀少、人口极稀区里程占比较多的铁路局集团公司,采用区分沿线人口密集程度进行人员配置的方法;对于人口密集区里程占比较多的铁路局集团公司,采用增加技防设施的方法,以上方法可对巡防人员数量产生明显影响。线路巡防能够及时发现、处理危及铁路运输安全的事件,是保证铁路运输安全的有效手段。为制定更适宜的巡防人员配置方案,各铁路运输企业可根据自身线路特点进行更深入研究。
参考文献
[1]马成贤.高速铁路外部安全环境管理实践与思考[J].中国铁路,2018(12):49-53.
[2]张加奇.铁路外部环境安全隐患治理对策[J].中国铁路,2020(2):66-69.
[3]康高亮.中国高速铁路安全保障体系研究与实践[J].铁道学报,2017(11):1-7.
[4]陈树骏.振动光纤周界入侵报警系统在铁路的应用[J].中国铁路,2016(6):82-84.
[5]钟生贵,黄垠瑜.铁路远程视频监控系统功能与应用的探讨[J].中国铁路,2008(5):45-47.
[6]张修远,石斌.高铁时代铁路反恐工作问题与对策研究[J].广西警官高等专科学校学报,2016(1):78-82.
[7]傅俊华.高速铁路沿线治安防控的实践与思考[J].铁道警官高等专科学校学报,2011(6):10-14.
作者:赵云行1,陈子卿2,张洪波3,习年生1,江银道1
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