初探建筑工程造价动态管理与控制

　　摘 要：文章介绍了建筑工程造价动态管理的相关概念和特点，从建筑工程造价动态管理意识、管理制度、过程监督管理等多个角度分析了目前建筑工程造价动态管理现状的不足，并结合实际案例提出了造价动态管理的对策建议。

　　关键词：建筑工程;造价管理;动态管理;控制对策

　　1　建筑工程造价动态管理概述

　　1.1　建筑工程造价动态管理内容

　　建筑工程造价主要包括直接工程费、间接费、计划利润、税金和其他费用。直接工程费用是指在建筑工程项目建设过程中直接涉及和参与的全部费用，主要包括施工设施费用、设备费用、人工费用和建筑材料成本费用。间接工程费用是指在建筑工程项目施工过程中没有直接参与而维持工程项目运转、确保工程质量和正常施工的费用，如建筑工程管理费用、企业管理费用、工程排污费用等。计划利润是指建筑企业对通过该项目所获取的利润规划。税金是指在建筑工程建设时所需要缴纳的全部税款。其他费用是指在进行建筑工程项目安装时所投入的费用。

　　1.2　建筑工程造价动态管理特点

　　(1)技术专业性强。从这一点可以看出，工程造价动态管理真实反映建筑项目的投资效果，且对投资方有很大帮助，能有效节约投资成本。(2)政策性强。借助动态管理中根据国家相关规定采取的标准规范，能够实现市场秩序的有序化，更能避免恶性竞争，使建筑市场始终处于一个有序、良性的竞争环境中，有利于社会和谐与稳定，确保投资方获得较高的经济效益和社会效益。

　　2　建筑工程造价动态管理控制应解决的问题

　　2.1　建筑工程造价管理意识不强建筑市场发展异常迅速，但这也意味着巨大的经济利润。商业的逐利原则使许多人投入建筑行业，许多施工单位在资质和资历方面存在不足，甚至由一些小施工队伍临时组成，整体文化水平参差不齐，导致其不具备较强的管理意识，缺乏管理经验和管理理念。一些没有经验的施工单位在工程施工前，对建筑市场缺乏科学的调研和了解。特别是在设计阶段，造价管理不准确或不严格的情况比较严重，严重影响了造价管理的效果。

　　2.2　建筑工程项目造价动态管理机制不健全目前，一些建筑工程造价管理方面仍存在动态管理机制不健全的问题，主要表现在一些建筑企业的相关负责人没有充分认识到健全动态管理机制的必要性。因此，在施工过程中，往往只重视一些重要环节的管理，而对一些常规施工环节没有给予足够的关注，导致整个施工过程中没有形成完整、合理的规范和标准，使施工管理人员没有具体的参考，从而增加了施工作业更改的随意性，增加了返工概率，导致建筑工程项目施工成本增加。

　　2.3　造价动态管理监督力度不够目前，建筑工程项目施工造价管理存在的问题还体现在缺乏行之有效的监督管理机制，导致对工程造价动态管理的监督力度不够。严格有效的监督管理机制能保证建筑工程项目顺利施工，并在保证工程项目质量的情况下，得以施工周期内竣工。但在实际执行中，却往往会受到不同因素和不同施工单位对建筑工程造价监管力度不够的影响，直接降低建筑工程造价动态管理的效果。

　　3　工程造价与动态管理控制

　　项目名称：厦门国际银行科研中心一期工程，总造价2.9亿元。开、竣工时间：主体工程2015年9月9日~2018年12月25日，装修工程2019年6月4日~今，室外园林景观工程2019年11月14日~今。工程规模特点：本项目为办公楼，包括主体建筑、设备工程、室外园林景观工程、配电工程、室内精装修、智能化工程，总建筑面积为66715.04m2，层数为地下1层、地上5层，总共为12栋楼，室外园区面积为6万m2。建筑工程项目不同于其他行业，它包含的种类繁多，涉及的内容非常复杂，尤其涉及多个环节交叉施工。一项工程的完成需要建筑单位、施工单位、监理单位和房地产开发单位共同进行管理和建设，这也直接决定了建筑工程项目造价内容的复杂性。

　　3.1　决策阶段动态管理

　　决策阶段是工程项目的第一阶段，主要内容是研究和讨论建设项目的合理性、风险范围、投资效益等内容，即对建筑工程项目的实施可能性进行论证，其中，项目成本预算是一个非常重要的环节，它直接决定了后续建设工程的资本投入。

　　要做好建设工程的成本控制，减少不必要的资金浪费，保证企业经济效益达到最大化，需要在投资决策阶段收集大量的基本信息和相关数据，借鉴以往类似建设项目的相关决策方案和工程资料，从技术与可行性两个层面进行资料分析和准确评估，以获取的数据信息资料作为工程造价控制决策的基本依据，确保工程项目相关造价和技术的有机协调，从而在保证工程项目质量的前提下，加快施工进度。

　　本案例工程项目决策阶段，造价人员依据收集的相关技术资料、竣工结算资料、估价指数、现行市场价格、影响工程造价动态因素等相关信息及特殊方法，合理确定投资估算，科学编制项目建议书和可行性研究报告，同时，以相关法律法规为基准，初步拟定项目管理方案，监管部门严格审批项目建议书和可行性研究报告，并就决策阶段可能出现的成本问题制定对策。

　　3.2　招投标阶段管理

　　招投标阶段是工程项目建设过程中的重要环节之一，招投标阶段对施工单位、监理单位合作方的评选结果直接决定了后续施工阶段的施工质量和造价管理效果。为了提高工程项目造价成本管理的效果，有关单位应重视对工程项目动态管理和控制手段的创新，加强监督控制。本案例中在招投标阶段主要实施了以下几点：

　　(1)在招标阶段，招标单位应注重工程项目工程量清单的精细化编制，切实了解和掌握施工市场实际情况，确保合同内容详实准确、价格正常化。(2)在招标过程中，严格按照工程量清单执行招标流程，认真做好各项规章制度的改进和完善。(3)严格按照有关管理制度制定招标流程，特别是对评标的公平、公正要求很高，结合工程量清单进行了各招标单位资质和报价的分析与衡量。

　　(4)认真会审图纸，准确确定标底，在编制招投标文件前，造价咨询机构应就组织设计、投标与有关参与方共同对施工图纸进行研讨、会审，对施工图纸中存在的问题及内部构造绘制不详细或不准确的部分进行研究分析并及时解决，防止因设计变更造成工程造价超出预算。(5)标底编审作为招投标管理的核心内容，需要准确判断投标报价的合理性，从而为定标的正确决策提供依据。造价控制人员应严格按照现行规范，结合施工图纸、施工现场影响因素、施工进度、预定工期等，认真进行标底的编制和审核，确保标底控制在概算或预算范围内。

　　3.3　设计阶段管理

　　建筑工程项目设计阶段，必须加强工程造价的动态管理和控制，应采取有效的针对措施。其中，比较有代表性的是施工方案的优化，要尽可能地提高工程造价的动态管理和强有力的控制，以保证项目成本可控。同时，采用清单计价的方式，实现对各项成本费用的精确估算，帮助企业制定出更准确、更符合工程实际的施工方案。

　　本案例工程中设计阶段采用限额设计法，按照批准的投资估算控制初步设计，12栋建筑经审定后发现其设计较为保守，尤其是钢材用量存在超标情况，且超筋、肥梁、胖柱、深基础明显，如多层建筑中实际含钢量为80kg/m2，而同类工程含钢量仅为40kg/m2，以同类工程作为限额设计对比分析可以看出，本案例设计之初较为保守，投资严重超标。经分析，主要原因是大门基础采用了有梁的满堂基础，实际上条形基础就能达到设计要求，主题基础含钢量偏高，基础钢筋为Φ25，一般Φ18~20即可达标。

　　经过对比分析，要求设计单位根据限额设计要求进行调整，及时利用限额进行优化设计，有效地减少了因设计因素造成的浪费，提高了项目经济效益。建筑项目实施造价管理具有明显的现实意义，属一种较新的造价控制方法，能结合管理内容进行造价管理的适时变动，使造价管理工作更加全面且、更加灵活，有利于建筑项目的顺利施工，保证造价控制在可控范围内。

　　3.4　决策阶段管理

　　建筑工程项目决策阶段的造价管理是属于造价动态管理与控制的有效方法，首先，要求施工单位要充分掌握多方面资料和准确数据，研究和分析施工项目的可行性，确保工程项目具有实际可操作性，并以此为依据，结合项目实际情况和国家相关管理制度，进行工程项目方案造价的准确评估，从而保证选择最佳的施工方案。

　　其次，要注重招投标阶段的工程造价动态管理，选择信誉度高、掌握较先进的施工技术、具有完善管理制度和管理体系的施工单位合作，并以最合理的价格达成招投标目标。如厦门国际银行科研中心一期工程的决策和招投标阶段，项目是办公楼，包括主体建筑、设备、室外园林景观、配电、室内精装修、智能化等多项工程，需要充分做好工程预算，并根据实际情况进行工程造价动态管理，才能使复杂的施工项目匹配规范化的造价管理机制和管理方法，以保证工程项目的造价合理。

　　3.5　施工阶段管理

　　施工阶段的工程造价动态管理控制中，需要对施工单位的动态管理机制进行完善和改进，确保施工人员在实际施工过程中能规范化施工，并具备较好的工程造价管理意识，从而对施工人员的行为及各施工环节进行严格的管理和监督，避免因施工过程中施工人员操作不规范或安排不合理而造成成本的增加，从而使工程造价得到有效控制。

　　(1)对市场相关设备、施工材料、人力资源的价格动态、质量标准等相关信息进行全面调研，了解市场动态变化规律，并在此基础上，结合工程设计方案和施工进度设计方案，编制出科学、具有较高可执行性的动态采购计划，防止采购成本出现超预期情况。同时，也要重视施工材料运输质量控制，避免因运输问题而引起成本增加的 问题。另外，还要注意因施工材料超量使用而引起材料资金过度浪费问题，不仅会增加材料资金成本，也会因超量存储而增加材料储存成本，以提高资金利用率，实现成本控制。(2)在选择施工材料时，应优先选择符合国家环保标准和现行法规规定的施工材料，不仅能有效地控制施工材料的质量，而且能从整体上提高建筑节能环保水平，特别注意新型环保材料的选用。(3)如果在实际工程施工中相关人员对造价成本的控制意识比较薄弱，常常会造成大量施工材料和成本资金的浪费，从而加大成本投入。

　　3.6　竣工阶段管理

　　工程项目竣工阶段是建筑工程项目施工的最后一个环节，在此阶段，需要对工程项目所涉及的各项资金支出情况进行严格的统计和准确的审查，完整记录工程项目各项资金的流动情况，并确保在工程造价预算范围内。还需要对工程项目施工质量进行严格检查，确保没有质量问题，所有施工环节均达到相关施工标准，避免因质量不合格而发生返工现象。

　　工程项目竣工后，严格按照工程实际工程量结算，为保证结算准确，实现工程效益最大化，要认真收集相关资料，并对材料进行严格审核，掌握实际工程量和全部成本信息，特别注意掌握材料成本和实际使用量情况，确认材料价格调整，使工程造价合理管理与控制。一般材料成本投入占工程总造价的60%，材料成本与实际价格之差在工程造价中所占比例超过10%，由此可见，了解材料的价格和材料价格差值是保证工程竣工结算准确的必要条件。

　　4　结语

　　要实现建筑企业经济利润的最大化，就必须严格控制工程成本，而加强建筑工程造价的动态管理和成本优化是促进建筑行业持续、稳定、健康发展的有效途径。为此，建筑行业必须根据工程项目的实际情况，正确认识和分析管理机制与管理意识等问题，不断转变管理观念和管理思想，积极进行管理方法和管理模式的创新，不断提高企业经济效益和综合实力。

　　参考文献：

　　[1]孙铖.建筑工程造价的动态管理与控制初探[J].建筑·建材·装饰,2019(017):60,79.

　　[2]于野.建筑工程造价的动态管理与控制初探[J].建筑工程技术与设计,2018(036):1191.

　　[3]邓卓.浅谈建筑工程造价的动态管理与控制[J].商讯,2020,226(36):142-143.

　　作者：胡爱春

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