本文摘要：摘要：在概括总结营林生产过程中存在的一些问题的基础上，有针对性地提出若干改进措施，以期进一步提高营林生产的质量和效益。 关键词：营林生产;存在的问题;改进措施 提高营林生产的质量和效率，可以有效保证培育森林的储备资源，进而促进林区经济实现可持
摘要：在概括总结营林生产过程中存在的一些问题的基础上，有针对性地提出若干改进措施，以期进一步提高营林生产的质量和效益。
关键词：营林生产;存在的问题;改进措施
提高营林生产的质量和效率，可以有效保证培育森林的储备资源，进而促进林区经济实现可持续发展。同时，也会对林区的美化产生重要的影响。因此，对于营林生产的重要性必须要有充分而深刻的认识。
一、目前在营林生产中存在的主要问题
1、在总体上林木良种基地建设有待于进一步加强。主要问题包括：单一类型的种子园建设比普遍、不能及时更替母树林、经营管理水平不高等。
2、企业在管理苗圃和育苗生产等方面与市场经济不相适应，种苗亟待以产品的形式进入市场，创造效益。
3、在造林更新的过程中数量和质量不协调，投入的苗木量大于作业的设计量，在造林的总投入里面苗木成本所占的比例过高;树种的结构比例不合理，没有充分做到适地适树;在选育、引种、推广良种和壮苗，利用优质天然苗等问题的认识上，还存在很多的误区，在相关工作上还存在很多的不足。
4、营造人工林不适应市场的需要。在定向培育人工林方面没有长期的规划，没能把造林和利用充分结合起来，很少从商业方面进行考虑，致使林业加工企业面临木材原料供应短缺的危机。
5、对于丰产林的集约经营、幼培丰产林等方面还存在经营管理的短期行为，管理措施的集约化没有完全落实到位。
二、解决营林生产问题的相关对策措施
1、按照经济规律管理好营林生产在衡量营林生产质量效益时，要以林木成长的质量为主要指标。因为林木生长量是反映产品产量的非常重要的一个因素，林木的生长量能够全面反映出所有生产技术措施所产生的效果。要按照经济规律管理好营林生产。首先，要实事求是地统计造林的成活率、保存率和林木的生长量的真实数据，只有如此才能对营林的成效做到全面准确地把握，才能使造林的实际保存面积得到切实保证。
第二，要把不同的树种衡量林木生长量的指标基数，同时依据生长速度和经济价值有效进行相关对比指数的确定。营林是否取得成效，可以通过分析林木的生产量、造林的总面积、林木的产量和投资等基本经济指标后加以确定。因此，通过以上分析，得出结论：在制定营林生产的经济指标时，必须遵循经济规律。
2、建设科学高质量的种苗基地优质高产的现代化农业的一个基本经验就是对于良种的选用，同样林业生产也概莫能外。在林业发达的国家，在培育林木良种基地中，已经发展到了第三代的种子园，而我国大部分还处在第二代的发展阶段。因此，要因地制宜，对于当地极具价值的林木，重点建设发展种子园。森工企业要及时调整现有的不尽合理的母树林结构。为了使母树林的质量得以提高，应该有效调整母树林的现有组成，同时加强抚育管理。调整现有母树林的结构要加快速度，使其作用尽快充分尽快出来，加快推进现有天然母树林的更新换代，即：逐步以现有的与母树林条件基本相符的中龄林或近熟林替换已经呈现老龄化态势的天然母树林，从而一方面使母树林的结构得以有效改善，另一方面也可以使经济效益得到显着增强，最终实现林木良种化的目标。
3、健全完善激活苗圃运
营机制森工企业在苗圃建设中要坚持市场化运营，引入竞争和多种经营机制，可以适当允许存在承包或私人经营的方式，从而进一步激活苗圃的建设与经营。企业为了有效保证造林所用的苗木，可以通过签定回收合同等方式，相应地制定出奖励和惩罚措施，坚持以质论价的原则，依据苗木的等级确定其单价。为了有效保证苗木和造林的质量，使育苗和造林的成本有效降低，使苗圃的竞争机制能够被激活，可以尝试把苗圃开辟为种苗市场，在造林质量得到有效保证的基础上，林场设计造林的要求，在苗圃中对其所需的苗木有自由选择权。
另一方面，企业可以允许苗圃确保自用苗木的基础上，走出企业吸引联系客户，通过签订育苗订单的形式进一步拓展育苗市场。同时，苗圃还应在进行造林苗培育的基础上，扩大经营范围，广泛进行花卉、绿化苗和经济植物培育，以及驯化野生植物等，也可以对内把闲置的苗圃进行承包经营，以发展种植业，这样不但可以增加职工的收入，而且也可以使育苗生产的投入得以降低。
4、对更新造林加强管理，使生产投入有效降低
(1)自改革开放以来，在营林生产方面，森工企业有了快速的发展，特别是通过一系列有效措施推进更新造林，稳步提高了造林的成活和保存率。但是，为了保证“两率”验收过关，仍然采取传统的加大初植株数的做法，在单位面积内栽植了过多的树木，不仅造成了苗木的浪费，而且又使造林的工作量大大增加。另外，在林冠下，要适地适量地进行造林，把现有的天然苗木加以充分利用，从而尽量少投入人工苗木。对于择伐林，要进行天然更新，或者以人工的方式促进天然更新，从而在回头作业时避免造成不必要的浪费和损失。
(2)通过苗木成本的降低来降低造林的成本。通过在造林中合理减少苗木的投入量，来使单位面积内的苗木成本有效降低;同时，在单位面积内提高成苗的产量，或者有效缩短培育苗木的周期，从而单株苗木成本得以降低。
(3)不能局限于仅利用苗圃培育的人工苗木进行更新造林，而应该对现有的天然苗加以充分利用，因为它们都是历经大自然砥砺的，其遗传和抗逆特性良好，因此应坚持就近就地的原则，对它们进行移植，既适应了天然苗的生长环境，又有效降低了造林成本。
5、造林树种的选择
应坚持市场导向在进行更新造林的过程中，培育树种特别是对丰产林进行集约经营必须坚持市场需求导向，选取树种要合适，积极培育树种时注重用材林分的高价值，或者小径纤维材林分的短周期速生性，在进行造林前，就应该明确成林后其产品销售的方向，要从林产工业现在及未来发展的角度，重新认识用材林资源的树种质量。当前，林业产品加工工业已发展到对产品进行深加工的层面，自发展轨迹大致是：利用实木—制造单板型人造板—开拓非单板型人造板市场。
要对林产工业产品的布局结构和规模进行研究，首先必须要考虑到原料供应的问题。一般所说的木材资源质量不高、数量不足，主要是就实木或单板型人造板来说的，例如胶合板、锯材等都特别要求材料的树种、材质、径级和长度等条件，因为产品的等级和出材率是受原料缺陷影响的。如果是非单板型人造板，在其数量与质量方面不严格要求木材的缺陷，所以具有广泛和便利的原料供应。为了使木材原料的需求能够适应林产工业的变化，应及时调整现有丰产林的营造措施，应该快速培植、发展周期短、径材小的人工林。
要搞好营林生产，就必须要按照经济规律和市场规则加强营林管理和抚育质量管理工作，切实采取有效措施，以促进更新造林的质量持续提升，从而推进营林生产工作的持续发展。
参考文献：
[1]刘波，郭景瑞.对抓好营林生产管理工作的几点认识[J].林业勘查设计，2007,(3):21-22.
[2]杜长清.浅析加强我国营林生产管理措施[J].黑龙江科技信息，2006,(17):94.
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