本文摘要：本篇 文化产业论文 探讨新疆清真食品产业问题，清真食品因其独有的特点越来越迎合当前人们对食品安全的需求，市场广阔。但同时也可发现，大多数消费者对清真食品的选择多因其绿色、干净，而对其文化内涵和文化的特殊性则认知较浅。《 文化产业 》创刊于2008
本篇文化产业论文探讨新疆清真食品产业问题，清真食品因其独有的特点越来越迎合当前人们对食品安全的需求，市场广阔。但同时也可发现，大多数消费者对清真食品的选择多因其绿色、干净，而对其文化内涵和文化的特殊性则认知较浅。《文化产业》创刊于2008年，由国家新闻出版总署核定，山西出版集团主管主办，国家发展和改革委员会国际合作中心文化产业研究所，作为学术支持单位的我国文化产业领域一本专业性全国期刊，国内统一刊号：14-1347/G2，国际标准刊号：1674-3520，邮发代号：80-933，国内外公开发行.本刊作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。
2000年10月，我国在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》文件中，首次提出“文化产业”一词。清真食品是依照伊斯兰教教法规定生产的、并为信仰伊斯兰教的穆斯林所食用的传统食品，其在长期的历史发展中，以伊斯兰文化为核心，不断吸收中华民族优秀传统文化，成为世人瞩目的特色食品文化。新疆作为我国最大的穆斯林聚居地，加之与“新丝绸之路”沿线国家和地区的密切联系，清真食品产业有着其他省份不可比拟的优越条件。因此，以文化为主元素，文化产业为新视角，找出适合新疆清真食品发展的正确路径，将对国家“十三五”规划关于全面实现小康与摆脱贫困具有重要现实意义，对新疆进行产业结构调整、大力扶贫、发展民族饮食文化产业具有重要借鉴意义。
1背景研究
文化是民族在精神和思想上的抵抗力、凝聚力，是一个国家走向世界、影响世界、获得认同的根本力量。然而近年以文化挂帅的文化产业，却是以产业为先导，欠缺了文化的内涵以及推动文化的使命。新疆清真食品产业便是如此，虽拥有着丰富多彩的多民族文化，但并未把文化元素注入清真食品经济中，使其成为新疆清真食品产业发展最为重要有效的动力和引领力量。因此，文章决定将文化与产业相结合，将新疆独有的文化注入清真食品中，并以此作为研究对象，以问卷调查为主要研究方法，运用社会学统计软件，从文化产业的角度，着力分析新疆清真食品发展过程中存在的问题，并据此提出较有针对性的对策及建议。
2新疆清真食品产业问题与分析
2.1消费者方面
2.1.1对清真文化标志关注不够包装设计是人类社会、文化和经济共同发展的必然结果。文化在产品的包装设计发展中起着关键甚至决定性的作用，把某种文化与特定产品相融合，不仅能增加产品的附加值，而且能促进该产品行业及相关产业的发展。“清真”一词蕴含特殊的文化内涵。美国人类学博士杜磊(DruC.Gladney)在他的《中国穆斯林：人民共和国的族群民族主义》(1991)中提出：“清真”是标示族群认同、区分宗教属性的的一种方式。清真食品外包装上的“清真”标志就是清真食品区别于其他食品最显著的文化特征。表1是关于新疆地区消费者对产品包装设计上“清真文化标志”关注程度的调查结果。从表1可以看出，在929位受访者中，只有173人表示他们在购买清真食品时会对“清真文化标志”比较关注，比重占总有效受访人数的18.6%;有756位受访者表示，平时购买清真食品基本不会在意包装设计上的“清真文化标志”，比重占81.4%。这说明在新疆地区，消费者对“清真文化标志”的关注度远远不够。
2.1.2对清真食品行业的法律、法规关注不够为尊重和保护穆斯林民众的饮食习惯，更好地维护社会稳定和民族团结，2004年11月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》(24条)》，该《条例》的出台第一次从法律上确保了新疆清真食品市场的运行规范及惩处措施。自《条例》出台，新疆清真食品市场的运行逐渐步入法制和规范轨道，在很多方面的实践都取得了很大的成效，但仍然存在的诸多问题也不容小觑。图1是关于新疆不同地区消费者对《条例》认知度的一项调查，结果显示，约60%的人表示不了解新疆清真食品管理条例，约30%的人表示了解一点，仅有10%左右的人表示比较熟悉。可见，在新疆推行了12年之久的《条例》对广大消费者来说，似乎意义不大，消费者对清真食品“清真”文化理念和管理法规并不以为然。消费者也因此在购买“清真食品”时会存在较大的盲目性和冲动性，这不仅会增加消费者合法权益受到侵犯的风险，更会助长企业无视法律法规和市场规则，肆意生产和销售假冒伪劣清真食品的不良风气。
2.1.3对“清真”文化内涵了解甚浅生态环境日益恶化，食品安全已成为衡量人民生活质量的重要指标。中央经济工作会议曾强调“要把食品质量、卫生和安全工作放到十分突出的位置”和“大力发展绿色食品”的要求。清真食品便以其“绿色、纯净、无污染”的特点不仅备受穆斯林民众的喜爱，也日益受到其他民族群体的青睐。图2是对消费者喜欢清真食品原因的一项调查。如表2中显示，在929位受访者中，其中有29.3%的受访者表示他们喜欢清真食品的干净卫生，有15.2%的受访者表示他们清真食品的绿色环保，有9.5%的受访者表示他们喜欢清真食品的健康安全，有22.1%的受访者表示他们喜欢清真食品的美味独特。
到清真餐厅就餐是大众消费者消费清真食品的一种重要形式。根据表3可知，44.8%的人表示，该清真餐厅是否有相关民族宗教部门颁发的清真标志是他们选择是否在此就餐的首要原因;26.5%的人表示他们会根据餐厅人员情况来决定，如是否身穿穆斯林服饰、是否有穆斯林服务员等;20.7%的人表示他们首先关注的是餐厅的卫生情况。调查结果比较乐观，但消费者的消费行为在许多情况下是非理性的，其选择易受产品“脸孔”影响，主观判断性明显。他们认为只要是少数民族企业生产的，包装上有“清真”或维吾尔文字的就是清真食品，也认为只要带“清真”标志的餐厅就一定是清真餐厅。显然，大部分消费者在选择清真食品时存在随意性或盲目性。
2.2企业方面
目前，在全国2400多个市县中，97.3%的市县有清真食品和用品企业。饮食、副食、食品经营户12万多户，其中专门生产、经营清真食品的企业有6000多家。这些企业在不同程度上满足着穆斯林和非穆斯林消费者的需求，但同时也存在一些问题。2.2.1缺乏过硬清真食品品牌品牌是一个企业独特价值观念的体现，是一企业区别于其他企业的文化象征，更是企业重要的无形资产。目前新疆清真食品产业虽然改变了过去文化品牌单一的局面，但也出现了新的问题——品牌繁多杂乱，真正能被国内外市场认可的文化品牌屈指可数。表4是关于受访者对当地清真食品产业否缺乏知名品牌的意见调查。如表4数据显示，在被问及是否认为当地清真食品产业缺乏知名品牌时，在929位受访者中，有73.2%的人表示当地清真食品产业缺乏知名品牌;有26.8%的人则认为当地清真食品产业并不缺乏知名品牌，如“西域春”“笑厨”“汇昌”等，只是品牌认可度仍然无法与内地的“蒙牛”“伊利”“金龙鱼”等相媲美。2.2.2清真食品行业专业人才队伍短缺人才是企业和产业发展的关键因素。新疆清真食品产业发展滞后，专业人才队伍的短缺是重要原因之一。专业人才的培养离不开专门的培训机构，在表5中我们可以看出，在所有被调查者中，仅15.2%的人表示当地设有专门的清真食品行业人才培训机构，有18.8%的人表示当地并未设有任何专门培训清真食品行业人才的机构，有66%的人则表示不清楚。这些数据统一反映在清真食品产业在人才培养方面存在的问题。2.2.3部分企业投机取巧、竞争不当产业发展的成熟与稳定离不开法律法规对企业行为的规范，尽管我国各地不同的“清真食品管理条例”对清真食品有原则性规定，但清真食品产业缺乏像《食品卫生法》《消费者权益保护法》《产品质量法》等类似的法律法规。在市场管理中主要依据一些民族团结政策，在治理环节上缺乏法律支撑，治标不治本。这使得很多企业受经济利益的驱使，都标榜自己的产品为“清真”、“正品”或出自“新疆原产地”，市场上呈现出“遍地皆清真”的混乱现象。
2.3政府方面
2.3.1清真食品产业管理乏力维护市场正常秩序，引导产业良性发展，政府监管至关重要。图2是消费者对当地政府管理清真食品行业满意度的调查结果，从中可以看出，约2%的人表示，他们对当地政府的管理非常满意，约18%的人表示比较满意，而高达60%的人表示很一般，还有约20%的人持不满意态度。这说明当地政府对清真食品产业的管理存在问题。2.3.2对清真食品产业的开发与保护重视不够在现行市场经济条件下，政府对清真食品产业开发与保护关系着当地民族经济的发展，尤其是对缓解就业压力、提高民众生活水平意义重大。图3为消费者认为当地政府对清真食品行业的重视程度和宣传力度方面的一项调查，值得有关管理部门深思。从图3可以看出，在看待当地政府对清真食品行业的重视程度方面，有39.1%人表示“一般”;有26.5%的人表示宣传力度“较弱”;有13.5%的人表示宣传力度“较强”;另有21%的人表示不清楚，比重为21%。可见，当地政府对清真食品的宣传力度有所欠缺。清真食品产业作为新疆未来发展的朝阳产业，对其他相关产业具有较强的拉动作用。因此，政府应对清真食品的发展以新的文化产业视角进行重新审视和调整。
3新疆清真食品产业发展对策研究
新疆清真食品行业在长期的发展中处于弱势地位，要振兴该产业，必须要有科学合理的发展对策。本文针对以上存在的问题，拟从4个层面提出新疆清真食品产业的发展路径。
3.1创新民族文化，突出西域特色
清真食品作为我国食品中的独特一类，其所体现的物质文化和精神文化对穆斯林及喜爱清真食品的其他民族群体的影响越来越深远。新疆是我国最大的穆斯林聚居区和多民族聚集地，有着深厚的伊斯兰文化及绚丽多彩的多民族文化。将伊斯兰文化渗透到清真食品中，与不同民族的文化和习俗相结合，对清真产品进行文化定位，将伊斯兰文化与包装设计相融合，通过产品包装来展现西域特色。
3.2拓展对外文化交流，让清真文化与世界沟通互融
全球化进程快速推进，对外文化交流成为文化产业“走出去”的必然要求。我国适时提出的“新丝绸之路经济带”就是东西方文化交流之路。在这条“路”上，各地文化产业市场融为一体，政策上相互配合，力求在竞争与合作中实现“共赢”。新疆地处亚欧腹地，肩负着构建“新丝绸之路经济带”核心区的重任，而清真食品所蕴含的独特文化内涵必将成为我国与新丝绸之路沿线国家交流与合作的重要载体。为此，新疆清真食品产业应当积极主动地吸收各国优秀民族文化，借鉴成功发展经验。
3.3创新清真食品产业发展模式和营销网络
文化与产业相结合进入市场，就需要像其他产业一样，建立一种与市场、企业、消费者相链接的运行机制。新疆并不缺少文化资源，但缺乏技术和人才资源，这也是清真食品产业发展模式迟迟未得到创新和转变的根本原因。在经济全球化和信息共享时代，新媒介被广泛运用，网购浪潮不断壮大，企业可充分利用互联网平台，缩短消费者在选择清真食品时所花费的时间，拓宽原来选择清真食品的空间局限和种类，加大其生产的清真产品在网络上的宣传推广力度。企业应创新经营模式，拓宽营销渠道，以此提高新疆清真饮食文化产业在整个市场上的覆盖率和影响力，从而进一步增强其市场竞争力。
3.4完善《条例》内容，加强市场监管力度
《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》自实施以来，清真食品管理逐步步入法制化轨道。新疆各地政府应当加强对执法人员的培训，进一步完善清真食品管理条例。对清真食品的生产、包装、运输、销售等环节都加强监管，确保清真食品质量安全、达到标准。另外，建议适当升高清真食品生产经营者的准入门槛，严格审查每家清真餐饮企业的注册资格，规范清真食品市场。
4结语
广阔的国际市场前景，特别是“新丝绸之路经济带”的建设，为新疆清真食品产业的发展提供巨大的发展机遇。我们需要重新认识这一文化资源优势，充分挖掘其所蕴含的经济价值。只有这样，新疆清真食品产业才会发展更好!
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