强化体系建设提升应急管理专业化水平

所属分类：经济论文阅读196次时间：2020-02-28 04:26

本文摘要：淮安市金湖县坚持目标导向和问题导向，重抓应急值守、信息报告和隐患排查等工作，有效提高应急管理工作水平。一、强化应急管理体系建设目前面临的问题 (一)突发事件仍多发、易发金湖县位于里下河地区，白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环绕,境内河网密布，水系较

　　淮安市金湖县坚持目标导向和问题导向，重抓应急值守、信息报告和隐患排查等工作，有效提高应急管理工作水平。

应急管理

　　一、强化应急管理体系建设目前面临的问题

　　(一)突发事件仍多发、易发金湖县位于里下河地区，白马湖、宝应湖、高邮湖三湖环绕,境内河网密布，水系较为发达,洪涝、极端天气等自然灾害时有发生。工矿商贸、危险化学品、道路交通等重点行业领域，较大事故时有发生,危及公众生命、健康和财产安全,造成重大社会影响。特别是随着汽车工业的快速发展和汽车保有量的不断增长，道路交通事故总量仍然偏大，道路交通事故的死亡人数相对较高。

　　(二)应急管理体系还不适应新时代要求当前,应急管理基础能力亟待加强。相比于其他先进地区，民间应急救援队伍和救援物资偏少。应急理、效高,资源共享和应急征用补偿机制有待健全。应急信息发布和,、化高,应急提升。应急能力薄弱，公众参与应急管理的社会化程度较低，公共安全意识和自救互救能力总体薄弱。

　　二、强化应急管理体系建设的重点任务

　　(一)全面推进应急管理体制机制建设加强领导机构建设。进一步健全完善县应急管理委员会职能，充分发挥应急管理领导机构统筹协调作用，全面履行应急准备和突发事件处置等应急管理职责。建立完善应急管理联席会议制度，成立县应急管理联席会议办公室，负责定期召开联席会议研究解决重大问题。加强各镇、街道的基层组织和单位应急管理机构建设,落实承担应急管理的专职或兼职人员，全面推进应急管理机构规范化建设。

　　加强办事机构建设。进一步健全完善县应急管理委员会成员单位的应急管理内设机构，调整充实人员，完善工作机制,强化指挥场所和设施设备的标准化建设,充分发挥应急管理办事机构在应急准备与突发事件处置的作用。应急管理局、公安、民政、卫健委、自然源资、环境保护、交通运输、市监等重点部门要健全完善专职应急管理机构,配齐配强专职人员，其他应急管理委员会成员单位也要明确承担应急管理职责的机构和人员。加强专家队伍建设。建立应急管理专家库，按应急管理应急和专应急的分，形成门类齐全的专家队伍。完善专家队伍管理制度，定期组织专家参加应急预案演练、应急管理联席会议和应急管理相关课题研究等活动，充分发挥专家在和处置突发事件的与支持作用，不断提升各类专家的实战能力。

　　(二)全面提升应急管理能力建设全面提升应急管理基础能力。以社区、村、学校、企业等基层组织和单位为重点,建立政府主导和社会参与相结合，全民动员、协调联动的应急管理工作格局。督促企事业单位积极履行安全管理主责，公安全和明建设，充分发挥全全“5・12防灾减灾日”“119全国消防日”“122全国交通安全和安全等公安全作用的公安全应、报告能力、逃生能力、配合救援能力的培训,提升公众突发事件防范意识和自救互救能力。全面提升应急管理核心救援能力。

　　强化应急救援力量建设,加强公安特警、消防救援、海事搜救、地震救灾、森林防火、医疗救护、抗洪抢险等队伍的力量建设，提高重点行业领域专业应急救援能力，包括危险化学品、水上应急救助、食品药品、交通、消防、地震、防汛防旱、环境污染、动物疫情等领域。全面提升应急管理综合保障能力。加大应急资金保障力度，把应急管理工作经费纳入县政府财政预算，切实保障应急管理体系建设的资金需求，大力支持应急重点项目和专业应急救援队伍建设，不断提升应急管理装备水平和救援能力。完善和抓好应急物资储备和管理，统筹全县应急物资储备工作,建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系。加强应急物资储备仓库建设，做到应急物资进仓入库、造册登记、审批调用的良性管理,确保应急物资分类准确、品种齐全、储量充足。提高紧急运输保障能力，切实保障突发事件发生时,应急物资及时有效到位。

　　(三)全面完善突发事件应急处置体系建设

　　完善应急信息报送体系。进一步完善应急信息逐级报告体系，根据突发事件分级标准,按照行政层级，强化突发事件事发地镇、街道、部门第一责任，及时将突发事件信息报告县政府及其有关部门。进一步加强突发事件信息直报体系建设,110指挥中心、119指挥中心、120急救中心要建立应急信息直报制度,进一步完善应急信息报告量化评分考核通报制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。规范突发事件先期处置流程。突发事件发生后，遵循“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，立即派员赶往事发地成立现场指挥部，事发场人员时上级政告，实施现场及周边交通管控，明确救援队伍、救援物资装备集结地，按需要及时调入突发事件现场。

　　在确保发、抢救人员生命为主的先期救援。应急处置与救援必须遵循“先避险、再抢险”的规范流程，防止突发事件扩大升级。及时核查突发事件情况和发展态势，掌握第一手资料，科学组织实施救援,并做好应急信息续报。完善突发事件处置联动机制。各镇、街道、各部门要结合应急处置工作实际,进一步细化各类应急预案中镇、街道、部门的分工协作，强化预案分工责任落实和处置保障主体职责，健全完善不同类别、不同层级的突发事件处置联动机制。各镇、街道、各部门接到应急响应启动指令后，主动做好人员、物资、装备集结待命，并按应急指挥部要求参与处置救援，形成全方位、多层级的应急处置联动格局。

　　做好信息发布和舆论引导工作。强化事发地镇、街道、部门的突发事件信息发布主体责任，完善突发事件发后事发镇、街道信息发动和行机制，统一、准确、及时发布突发事件信息。新闻主管部门要加强舆情管控,做好舆论引导工作。各要做好突发事件信息查和发，保发布新闻及时准确。建立突发事件调查评估机制。进一步健全突发事件查，及时展突发事件查处，查明原因，依法依规处理有关责任人员，总结经验教训，抓好整改落实。积极开展事后恢复与重建工作,制定实施安置、救助、补偿、抚恤、保险等善后以及恢复重建工作计划。组织受影响辖区恢复正常的生产、生活和社会秩序，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。

　　(四)全面完善应急救援队伍体系建设

　　完善综合应急救援队伍建设。坚持政府统一领导,抓好组织协调，强化综合应急救援队伍力量建设、机制建设、装备建设和能力建设。进一步强化实战训练，定期开展多部门联动的综合性演练,及时做好应急救援实战评估，提升综合应急救援能力。综合应急救援队伍要在承担以抢救人员生命为主的综合应急救援任务的基础上,协助有关专业应急救援队伍做好其他抢险救援工作。完善专业应急救援队伍建设。加强专职消防队伍建设，符合条件的企业依法建立专职消防队，符合条件的街道、镇、经济开发区组建政府专职消防队,充分发挥专职消防队伍作用。按照部门职能职责,进一步加强专业应急救援队伍建设，重点加强防汛抗旱、地质灾害、森林消防、危化品事故救援、环境应急处置、医疗救援、卫生防疫以及交通、供电、供水、供气等重点基础设施专业应急救援队伍建设。组织技能培训、行业比武以及专业技能考核，定期开展演练，不断提升专业应急救援能力，确保按照县政府指令和要求,在突发事件发生的第一时间,快速有效地开展应急救援工作。

　　强化志愿者应急救援队伍建设。研究制定动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的政策措施,推进志愿者队伍规范化建设，充分发挥志愿者在开展科普宣教、抢险救灾、隐患排查、组织群众自救互救以及参与人员转移安置和社会救助、维护社会秩序等工作中的积极作用，构建群防群治队伍体系。依托共青团、红十字会、社区、村以及其他社会组织，根据志愿者自身的专业技术和装备水平，加强应急志愿者的、培、考核工作，组的应急志愿者队伍，发挥志愿者队伍在信息报告、应急救助和恢复重建等方面的重要作用。

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　　摘要：企业安全管理是信息化时代企业管理的重要组成部分,其体现了企业管理的现代化水平与现代化管理的理念。本文以企业安全管理的风险及其防范措施为研究对象,分析了企业安全管理工作中存在的问题,并探讨了企业安全管理中的风险防范措施。

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