水利经济体制改革和管理探析

　　这篇水利经济论文发表了水利经济体制改革和管理探析，作为我国新经济发展基础的战略内容之一，水利经济发展直接关系到社会可持续发展、和谐社会构建、城市经济发展。因此需要深入探究新形势下水利经济发展中存在的问题，基于此采取针对性解决措施。

　　关键词：水利经济论文,新形势;水利经济;和谐发展

　　当前，我国正处于高速发展阶段，社会主义框架下的市场经济体制格局已经得到初步构建，作为国民经济主要内容，水利经济需要符合社会发展的需求和国情，为了早日实现这一点，需要将科学发展观作为经济发展的指导，全面了解水利经济发展现状和存在的问题以及国民经济新体制要求，同时不断改革、完善中国特色水利经济管理机制、监督机制、财务管理机制，从而扩大我国水利经济发展空间，保证水利经济和谐发展。

　　一、水利经济体制改革

　　在计划经济体制不断落实和推进基础上，我国水利行业仍然采用“国家投资、农民投劳、社会无偿享用”方式，且存在经济效益降低、工程年久失修、团队建设不到位、行业人才缺乏、忽视管理、重视建设等问题，最终出现了一种“建一处工程，背一个包袱”的情况，同时不断恶性循环。然而，在我国社会主义市场经济体制日益完善和改革开放不断深化的条件下，水利经济体制问题逐渐凸显，尤其是深层次问题，比如水环境恶化、水污染、水资源缺乏等，这些问题已经严重影响到我国社会和经济的发展，出现这种情况的原因在于水利经济管理体制落后、失活，故基于新形势，需要建立水利经济和谐发展体系，其关键在于梳理管理体制，构建符合水利市场的机制，通过市场关系合理分配水资源，加强保护水资源，这样才可以促进水利经济和谐健康发展。主要措施有以下三点。

　　首先，构建水利现代企业制度：就水利经济单位而言，其若想成为市场经济重要主体，则需要积极转变、完善其经济管理单位经营机制，以此对运行外部环境起到净化效果，同时还需要构建水利市场现代企业制度，其中包括企业产权、责权利三者结构、治理决策、治理结构等内容，由基本组织结构规范运行水利经济，确定水利管理范围制度改革方向，并将这个制度引用于水利企业中，促使公司产权量化，合理整治内部结构。

　　其次，完善水利现代企业经营责任制度：在水利经济发展过程中，全面落实水利经营责任制，能充分展现水利企业活力和潜力，有效提高生产力，促使水利企业间形成一个良性竞争场面，同时还体现了公平公正，展现了水利人员自由的特性，让水利工作人员可以在一个公平公正的环境中进行竞争，保证自己全面发展。

　　最后，开展水利现代企业资产经营：促进水利企业资产经营早日实现，不仅能充分体现国有经济主导地位和积极作用，还可不断完善水利结构，有助于水利企业规模日益扩大，合理转变水利企业经营体制。若想盡快实现水利企业资产经营，则需要全面落实一下三点：领导率先，组织保障;坚持原则，严格规范;因地制宜，实事求是。

　　二、健全水利监督和财务管理体制

　　除了投资体制不断改革外，国家财政无偿投资比例和国家投资比例也出现不断减少、社会筹资增加的情况。在该时代背景下，社会资金多不愿投资给水利行业，这在很大程度上突出了水利财务管理体制问题，为了保证水利投资稳定增长，需要不断健全水利财务管理体制，促使政府财政投资和市场运行有机结合，形成多元化的投资体制，即将市场运行作为投资方向，将政府财务投资作为主导，将民间资金作为补充，有效强化投资体制活性。健全水利财务管理体制的措施主要有以下三点。

　　首先，建立水利企业直接融资制度：在我国资本市场不断扩大条件下，水利企业需及时抓住直接融资的最佳时机，充分发挥融资的积极功能，以此不断丰富资本市场筹资途径，从而有效解决水利投资不足的问题，实现多元化融资，并在水利企业中合理引进市场机制，不断整合优化企业结构，合理分配使用水利资源，基于此，通过科学管理不断促进水利现代企业制度的构建。

　　其次，建立实施金融证券制度：在水利经济发展期间，需充分认识到资金、金融对其的影响和重要作用，促使水利行业资本化、金融化，能进一步加深水利行业经济体制的改革，也是水利行业采用资本市场获取资金的途径，且具有便捷性、有效性，借助股票市场或债券市场完成筹资，可以作为水利经济融资体系有效建立的主要方向。

　　最后，建立行业基金制度：在资本市场基础上，构建水利行业基本，且具备一定的规范性，同时可以采用基金收益凭证将资金筹集起来，并交给投资管理机构进行运作，该机构主要是由各专家组成，可以作为中长期专业化投资工具，一定行业发展的投资组合，主要适用于水电项目、大规模的水利项目、收益高的水利项目、回收期长的水利项目。

　　待上述投资问题解决后，需要合理构建、完善水利财务管理监督制度，这是因为水利资产监管与水利市场运营存在密切关系，若缺少水利资产监管对策，则水利资产经营极易出现无序情况，不利于水利经济和谐发展，所以需要采取水利资产评估、控制水利投资等方式建立梳理资产监管机制。评估水利资产可以保证决策的科学性和准确性，控制水利投资，即控制水利项目工期建设、质量建设和成本建设，能有效强化水利投资监督管理效果，这样才可以在新形势下构建水利经济和谐发展体系，保证水利经济健康可持续发展。另外政府还可给予一定的财政补贴，针对水利发展制定一系列政策和措施，为水利经济和谐发展提供经济、政治和法律支持，保证水利经济科学发展。

　　三、结束语

　　在新形势背景下，需要根据中国特色社会主义市场经济发展实际情况，不断改革水利经济体制，并建立健全水利财务监督和管理体制，同时政府需要给予一定财政和法律支持，以此保证水资源合理分配，优化水利企业结构，获得最大化的经济效益，从而促进水利经济和谐、可持续、健康发展。

　　推荐阅读：《水利科技》(季刊)创刊于1978年，由福建省水利厅;福建省水利学会主办。主要宣传贯彻党和国家关于水利水电建设的方针政策。

转载请注明来自发表学术论文网：http://www.fbxslw.com/jzlw/18314.html