本文摘要：摘要：近些年来，我国经济水平飞速发展，城市化建设规模越来越大，市政工程作为城市建设的重要项目，既要保证建筑水平，又要保证经济效益。所以，造价控制管理是市政工程项目中的重要一环。科学的工程项目造价管理对于市政工程建设来说是非常重要的，既能够
摘要：近些年来，我国经济水平飞速发展，城市化建设规模越来越大，市政工程作为城市建设的重要项目，既要保证建筑水平，又要保证经济效益。所以，造价控制管理是市政工程项目中的重要一环。科学的工程项目造价管理对于市政工程建设来说是非常重要的，既能够强化管理，又能优化资源配置，做好价格预算工作，达到节省成本的目的。
关键词：市政工程;造价;动态管理;措施
1市政工程基本概述
市政工程通常都比较复杂，且项目和内容繁多，主要包括道路、桥梁、排水泵站等方面。对于市政工程建设来说，资金的充足与否是首要前提。由于市政工程的受众群体广泛且庞大，面向的是整个社会，因此这间接决定了其最终目的是服务社会并推动社会的发展。对于传统市政项目来说，其推进的顺利与否很大程度依赖于当地政府的大力支持及各方的帮助。现阶段，市政工程项目的前景更广阔，获取资金的渠道也越来越多。纵观市政工程项目的发展可看出，其经历的变化主要体现在：(1)从政府、中央支持，到企业、私人支持。(2)从政府提供资金，到多种方式引入资金。
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2市政工程项目的特征
2.1公益性特征
市政工程项目通常是由政府负责拨款建设，其主要目的就是为了更好的满足社会公众的使用标准，提高社会公众物质和精神境界，因此，市政工程项目具有公益性特点。随着我国城市化进程建设的不断加快，城市在社会文化、交通卫生及政治经济等多个方面产生各自的运行机制，每个机制之间联系密切，市政工程项目在进行城市各个组成机制之间发挥着至关重要的调节作用，由此可见，市政工程项目不应该想要盈利才实施建设，其主要是为了实现经济效益最大化，因此，具有公益性特征。
2.2政治性特征
市政工程项目通常是城市和政府社会形象的代表，因此，应该严格把控市政工程项目的施工质量，工程项目施工完成后应该严谨的进行试用审核。除此之外，一些市政工程项目建设完成之后成为城市中的标志性建筑，还要参加国家不同类型的政府类工程项目施工质量和功能的评比，由此可见，市政工程项目具备很强的政治性特征。
2.3复杂性特征
市政工程项目通常具备较大的规模，工程项目涉及了非常繁杂的工序，所需经费众多，工程项目通常会涉及多方利益，工程项目建设还会涉及众多人员，工程的工期较紧张。不仅如此，市政工程项目通常会受到环境因素带来的影响，如市政工程项目建设的过程中，湿度、排水、地质、生态环境等多重因素，工程项目受到外在环境带来的影响导致工程项目建设更为繁杂，所以，中国市政工程项目的建设具备复杂性特征。
3市政工程造价存在的问题
3.1市政工程的文件合同不规范
招标工程包括施工招标及设施材料选择招标两方面内容。其中施工招标的招标文件必须包括有关准则、处理程序的详细，同时还要对各个工作环节以文件性来进行规范性说明，并详细解释建设工程的全过程，即从审批到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件指的是具有法律效力的合同，而建筑单位在招标报价时往往都会以此为依据，且在后续维权时也要依据该文件来完成。因此，市政工程合同文件上的每项内容需具有严谨性且不出现争议，以更好地避免一些索赔事件的出现。
3.2市政工程项目合同管理不完善
市政工程大多建设在人口密集区，且对工程质量要求较高。这一定程度地影响了施工时间。如在某个环节上未能及时施工，则会对工程建设的整体效果造成影响，导致周期延长，增加成本。因此为了让施工的顺利开展，在施工时，建筑单位不仅要保证不影响周围环境，还要注意相关地下设施，因此这往往都需要多个政府部门来共同配合完成施工。而在多方主体参与的前提下，市政工程合同条款也随之变得更复杂。在实际操作过程中，建设中的很多争议通常都因合同的不严谨不规范引起的，而当相关负责管理造价的人员对合同内容不熟悉，则会给造价分析带来消极影响，具体便表现为工程周期再次延长、成本再次增加。
3.3工程造价制度不完善
现阶段，市政工程建设自身也在逐步地完善，但当其运用于实际时，往往还是无法发挥太大作用。总体而言，其所起的服务及指导功能较小，并没有过多的实际作用。
3.4忽视对造价的管理
在进行实证工程造价时，相关单位不能因工程的高质量要求而忽略对造价的管理。这是因为，工程造价的科学管理，可以从另一层面提升工程质量;而若不重视工程造价管理，则会在工程进行到后续时出现无法参与的情况，进一步加大了工程造价控制的难度。
4增强市政工程造价动态管控的应对策略
4.1完善造价工程项目管理监督制度
针对当前市政工程动态造价管理缺乏科学意识的问题，必须要以严格的管理制度来进行约束，俗话说：“没有规矩则不成方圆”，要想改善市政工程项目造价管理意识不足的问题，就必须借助严谨细致的管理及监督制度进行。涉及到的整个动态造价管理过程，从招标到最终工程结算都必须依照相关的规章制度进行。在制定造价管理的相关制度时，必须要秉持公平公正的原则，并且必须要根据市场情况和发展原则来制定。由于市政工程项目比较复杂，所以为了防止施工过程中出现纰漏，必须要有效的预估风险，进行主动控制，制定强有力的管理制度，防止一些偷工减料、以次充好、徇私舞弊等现象的产生。
4.2提高市政工程相关人员的成本控制意识
针对市政工程造价管理成本控制意识不足的问题，施工企业必须加大对于成本控制的宣传，让施工人员及造价管理人员清楚认识到成本控制的重要性。定期对造价管理人员开展培训，理解成本对经济效益的重要性。坚持技术与经济相结合的原则，即既要重视提高技术水平，又要注重节省成本，在此基础上，才能够既保证市政工程建设的质量，又维护其经济效益。既有利于技术更新发展，也有利于降低成本，对于建筑施工企业的发展来说，是十分有利的。
4.3提升管理人员的综合素养
鉴于当前市政工程项目造价管理人员的综合素养较低的情况，市政工程项目施工企业应该不断对员工加强培训教育，提高企业团队建设管理水平，并根据企业发展的实际情况来制定和完善相关的管理体系，全方位促进企业工程造价管理水平的提升。有关企业工程造价动态管理的影响因素，除了企业在此方面的成本投入以及制度建设以外，还应该关注到相关工作人员的素质水平。工程造价管理相关技术人员的职业道德素质以及业务水平的高低，很大程度上影响着企业工程造价管理团队的整体质量。
一方面，只有技术人员具备了良好的道德品质，具有职业道德操守，才可能在工作中兢兢业业，认真踏实的完成相关任务;另一方面，只有工作人员的技术水平到位，才可能积极有效地应对工作中的各种难题，及时排除工作中可能出现的隐患，提高团队协作效率，推动工程建设的圆满完成。当前我国建筑工程行业竞争压力非常大，企业要想保持稳固地位，达到经济目标，提升业务水平，获取长远发展，就必须加强工程造价动态管理。同时还需进一步提高相关技术人员的专业技能水平，优化人力资源配置。
结束语：总的来讲，市政工程属于现代化工程领域中至关重要的组成部分，其造价管理的有效性在市政工程业的健康稳定发展中发挥着非常重要的影响。所以，势必要增强造价动态管理工作在市政工程项目中发挥作用的重视，经过行之有效措施，合理处理造价动态管理工作中存在的问题，才可以减少工程项目的成本，让市政工程项目实现经济效益最大化。
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作者：张平
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