本文摘要：近一年以来，笔者在陕西省安康市岚皋县驻村联户扶贫，在驻村日常工作中，因为职业原因自然免不了关注山区农业机械化问题，对贫困山区农业机械化的需求比以往有一种更深刻的感受。 工作中发现，小农机在山区农业生产和产业扶贫中发挥着不可或缺的作用，由此产
近一年以来，笔者在陕西省安康市岚皋县驻村联户扶贫，在驻村日常工作中，因为职业原因自然免不了关注山区农业机械化问题，对贫困山区农业机械化的需求比以往有一种更深刻的感受。 工作中发现，“小农机”在山区农业生产和产业扶贫中发挥着不可或缺的作用，由此产生了对“小农机”存在价值的再认识。
一、现实情况
从地理条件谈起。 岚皋县地处秦巴山脉，岭谷相间、坡陡沟深，最高海拔2600余米，农户居住分散，除河流两岸有少量梯田外，其余耕地均零星分散于山坡上，30°以上的坡地占耕地总面积的70%左右。 按常规理解，农业机械在这山大沟深之地毫无用武之地。 其实不然，笔者走访入户后发现，这里的农户家中常能看到饲料粉碎机、脱粒机之类的小型农机。
笔者驻村所在的枫树村，就有这么一户非常典型的山区四口之家，户主右腿畸形是个残疾人，但身残志不残，妻子外出务工，两个孩子在外求学，平常家中就他一个人。 俗话说“穷则思变”，困境面前，他利用陕西省“5321”政策的脱贫贷、互助资金等发展种养业，勤劳质朴的他虽腿脚不便，仍在家养了5头牛、6头猪、10余头羊、50余只鸡，地里种的玉米、红薯、土豆等大部分用作饲料，家中粉碎机、脱粒机等小农机一应俱全，而不起眼的“小农机”，恰恰成为他脱贫致富的“好帮手”。
其次谈谈劳动力条件。 目前，随着城乡一体化发展，农村青壮年劳力以外出务工为主，背井离乡去了大城市务工，许多山村常态是空巢老人。 平原地区条件好，可以通过流转实现全程机械化; 丘陵山区基础差，本就零星分布的土地由谁来种呢? 一种方式是退耕还林，但作为生态扶贫无法从根本上解决山区群众的吃饭问题; 第二种是一部分社员易地搬迁到了集镇或县城，但自家的土地无人耕种，甚至撂荒; 第三种比较特殊，许多农村存在着一类人群叫陪读者，因为想要子女享受更好的教育而离家前往县城、地级上、甚至省城，靠在城市里打零工维持生计并供养子女读书，其实，这类人群本都可以成为一个村的致富带头人。 长此以往，农村人口将会变得越来越少。
我国近三分之一的土地是丘陵山地，由此带来的山区无人种地问题亦日趋严峻。 笔者认为，提高农村教育水平把人留住，是脱贫的最根本问题。 对于这一认识上下是一致的，经过几轮撤乡合镇，许多乡村学校已撤消，师资力量仍相当匮乏，脱贫目标只是保障每个适龄学生不辍学，优质的基础教育和职业教育相对落后。 人才是发展农村经济的基础，是乡村振兴之本，如果在家门口就能享受优质的教育资源，有公认的好学校入学，谁还会背井离乡求学。 因此，留住人才才是发展农村经济的根本途径。
二、特殊作用
山村土地零星分散，对于在脱贫攻坚中易地搬迁的农户来说，山上的旧宅已经拆除退耕，迫切任务是尽快把这些土地有效利用起来。 一方面，以市场为引领，以项目资金整合为依托，以农业园区为切入点，积极、稳妥、有序地推进土地向主导产业集中，向市场主体流动，让这些土地由小变大，由分散变集中，因地制宜实现规模化经营，大力推广设施农业、山地果园化、养殖场等建设，为农机标准化作业提供平台，进一步发展现代农业。
另一方面，推动宜机化改造，改善作业条件，推动农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直。 目前，陕西省在安康和延安等地都开展了阶梯型缓坡地宜机化改造试点，为改善山区机械化作业条件提供了一定经验，并将积极引导丘陵山区土地宜机化改造，推进高标准农田建设，这样农机就有了“用武之地”。
随着乡村振兴的发展，丘陵山区农机化基础正在发生着改变。 脱贫攻坚的实施，农村的路、水、电等基础设施逐步完善; 在产业扶贫引领下，丘陵山区优势特色产业获得加快发展; 随着剩余劳动力的逐步减少，丘陵山区对机械化的依赖越来越高，需求越来越迫切。 这种发展趣向和目前现状形成一对矛盾，对于丘陵山区多元化种植业、养殖业、林果业、农产品初加工来说，必须优先解决这些产业机械化水平不高的问题。
笔者认为，解决矛盾的关键在于发挥“小农机”的作用，或者说是农机小型化问题。 第一，小型农机确实能够解决劳动力不足、地块零星分散、移动费时等问题，满足丘陵山区分散农户的需要。 在丘陵山区，因地块小、相隔较远甚至道路不便，农机在地块之间的转移就是个大问题，轻便的小农机更适合发展。 第二，在丘陵山区推广设施农业、养殖场等，因山区平地有限，自动化较高的大型设备难以“重用”，缩小版的高性能设备更具有推广使用价值，如多功能微耕机、喷灌滴管设备、卷帘机、饲草加工设备、饲料加工设备、自动喂料设备等，把体态缩小但功能不减。
第三，宜机化改造后梯田将是今后丘陵山区农机化的常态，可适宜幅宽小的水稻插秧机、种植机械、收获机械作业。 第四，农产品初加工机械，从初级的米面加工机械，到具有复式功能的农产品初加工、包装等，为进一步储存、运输、外销提供了更大便利，如在丘陵山区建厂更经济实惠，如小型切片机、烘干机、茶叶生产线、食用菌生产线、木料加工线等都很适用。 第五，土地流转后坡度较大或者无法改造的土地，一般被连片经营成了果树园区，滴管喷灌设施、除草施肥设施、摘果、套袋、剪枝、果园运输等环节，更需要一些轻型机械化设备。 由此可见，“小农机”因为小而精、轻而全，在丘陵山区农机化中将发挥不可替代的作用。
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三、发展建议
综上所述，在现阶段小农机在加快丘陵山区机械化，以至于乡村振兴中都不可或缺，笔者认为，应从组织形式和补贴政策方面加大支持力度。
一方面，丘陵山区重视发展农机专业合作组织。 随着脱贫攻坚、产业扶贫的发展，推动了农村集体经济合作社的发展，但农村劳动力成本飙升成为发展农业生产的瓶颈也是不争的事实，只有实现机械化是根本出路。 因此，应抓住时机因势利导，以土地流转和宜机化改造为着力点，以村集体经济合作社为依托，大力培育农机专业合作社、农机作业服务队和农机大户等农机作业服务组织，不断提高丘陵山地农机化水平。
另一方面，要创新丘陵山区农机购置补贴方式。 “小农机”购置补贴政策力度要向丘陵山区倾斜，扩大丘陵山区适用机具补贴范围，探索特色产业所需机具补贴途径，因地制宜实施补贴政策，刺激农机生产企业创新开发更多的丘陵山区适用农业机械。
作者：王若飞 杨海龙 毛良
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