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我国林业产业发展面临的挑战与对策

所属分类:农业论文 阅读次 时间:2021-04-24 11:43

本文摘要:摘要:发展林业产业是拓宽农民就业渠道、促进农民增收、实现农村产业振兴、经济发展的重要途径。文中介绍了自中华人民共和国成立以来我国林业产业发展取得了巨大成就;分析了基于内外部环境发生深刻变化而面临的木材安全问题、林业劳动力成本攀升、林业产业链

  摘要:发展林业产业是拓宽农民就业渠道、促进农民增收、实现农村产业振兴、经济发展的重要途径。文中介绍了自中华人民共和国成立以来我国林业产业发展取得了巨大成就;分析了基于内外部环境发生深刻变化而面临的木材安全问题、林业劳动力成本攀升、林业产业链与供应链稳定性和竞争力不强、林业应对气候变化任务繁重与林产品贸易壁垒加剧等挑战;提出了应树立新型木材安全观、扩大林产品内需市场、优化林业要素结构、加强林业科技推广以及深化林业供给侧结构性改革对策建议,进而推动我国林业产业高质量及实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  关键词:林业产业,高质量发展,乡村振兴,挑战,对策,中国

林业技术

  发展林业产业是拓宽农民就业渠道、促进农民增收,实现农村产业振兴、经济发展的重要途径2]。自中华人民共和国成立以来,特别是世纪以来的年,我国林业发展取得了巨大成就,实现了跨越式发展。但由于内外部环境的变化,我国林业产业发展面临着木材安全问题突显、林业劳动力成本攀升、林业产业链供应链稳定性和竞争力不高、林业应对气候变化任务艰巨与林产品贸易壁垒加剧等诸多挑战。

  林业论文范例:林业技术创新对林业发展的影响

  为推动我国林业产业高质量发展及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,有必要总结我国林业产业发展取得的主要成就,深入剖析面临的重大挑战,进而提出应对挑战的对策措施。本文所用数据主要来自历年《全国林业统计资料》《中国林业统计年鉴》《中国林业和草原统计年鉴》和国家统计局数据库(https://data.stats.gov.cn/),《中国森林资源报告:2014—2018》《2015年全球森林资源评估报告》以及相关参考文献。

  1主要成就

  从中华人民共和国成立以来,我国林业产业发展在产业规模、产业结构、林产品贸易及助力脱贫攻坚等方面取得了突出成就。一是林业产业规模快速壮大。从中华人民共和国成立以来,按现价计算(名义值),我国林业产业总产值由49年的23.90亿元增长到2001年的8.08万亿元,产业规模扩大了3378倍,年均增速达到12.31,高于同期GDP的平均增速(11.54%);从林业产业总产值占GDP比重看,已由1952年的3.71%增长到2001年的8.15。从1949到1974年的几年,全国林业产业总产值突破百亿元(103.5亿元);从1978年到1994年的年,全国林业产业总产值突破千亿元(1337.55亿元).

  从1994年到2006年的几年,全国林业产业总产值突破万亿元(10652.22亿元)。经过年的高速发展,我国已成为世界上林产品生产第一大国,成为名副其实的林业产业大国。二是林业产业结构不断优化。从中华人民共和国成立以来,我国林业产业不仅在规模和总量上取得了高速增长的成就,更是在范围和结构方面发生了深刻变化,初步形成了涵盖林业一产、二产与三产在内完整的现代化林业产业体系。从不同阶段看,从中华人民共和国成立到改革开放期间,林业产业发展的主要任务是为工业体系建设和国民经济恢复发展提供木材,国家对木材生产实行统购统销制度,生产者对森林资源的利用主要是木材采伐,导致林业产业结构极为单一,以营林生产和木材采运业为代表的第一产业占据绝对优势。

  从改革开放到天保工程实施期间,以木材加工为代表的林业二产和三产得到快速发展,但林业第一产业仍占据优势,至998年林业三次产业产值结构为70%:26%:4%。从天保工程实施到2012年,以木材加工、木质家具制造与造纸为代表的林业二产快速发展,至2012年林业三次产业产值结构已变为12%,林业二产产值占比超过林业一产和三产产值占比之和,林业二产在林业产业体系中占据优势地位。自2001年以来,以林业旅游与休闲服务为代表的林业三产迅速发展,到2001年林业三次产业产值结构变为31%,林业三产产值占比超过。

  2面临的重大挑战

  自中华人民共和国成立以来,我国林业产业高速发展主要得益于劳动力、资本与自然资源等传统要素投入驱动,属于典型的“要素驱动型”模式。进入新时代之后,该模式越来越难以为继,我国林业产业发展面临大挑战:一是资源有效供给能力不足,木材安全问题日益突显。森林资源是林业产业发展的基础。

  虽然我国森林覆盖率和森林蓄积量连续多年实现“双增”,但是从总体上看,我国仍属于缺林少绿、生态脆弱的国家。无论是人均森林面积还是人均森林蓄积量,均远低于世界平均水平。同时,我国森林质量普遍不高,单位面积森林蓄积量4.83/hm,也明显低于世界平均水平(129/hm),与德国(321/hm)、新西兰(392/hm)等林业发达国家差距更大。

  加之,国家正在实施全面天然林保护政策,国内木材生产主要依靠人工林,而人工林仅占总森林面积的36.45%。导致近年来我国森林资源供需矛盾不断加剧,木材对外依存度已达50%并呈现增长趋势。我国自非洲进口原木的前大来源国都颁布了禁止或限制原木出口的制度文件,世界上已有上百个国家收紧原木出口政策16]。如何提高国内木材供给能力,保障木材供给安全是新时代我国林业产业需要解决的重大现实问题。

  3应对之策

  一是树立新型木材安全观,加强国家储备林建设,走自主、自给的木材可持续利用道路。传统木材安全观认为,木材是一种重要的原材料,是大基础材料(钢材、水泥、木材及塑料)中唯一可再生的材料;保障一国木材安全就是保障该国的木材供给,木材供给包括国内生产和国外净进口个部分。在该木材安全观指导下,国内木材生产不足的国家完全可以通过进口渠道保障木材供给安全。

  与此不同,新型木材安全观认为,在全球化和气候变化大格局下,木材安全不是孤立的木材供给问题,也不是单独国家的木材生产利用问题,而是一个涉及生态安全、经济增长与社会发展的综合性问题,是一个国家间、区域间甚至全球互利共赢的战略性问题;若要确保国家木材安全,则应立足提高国内木材生产供给,而不应依赖国外进口30。

  在全面天然林保护背景下,我国应以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标,以大规模推进国家储备林基地建设为抓手,因地制宜强化森林抚育经营,着力提高森林质量与效益;积极发展人工用材林,着力提高国内木材生产能力,降低木材对外依存度,走自主、自给的木材可持续利用道路。

  二是积极扩大林产品内需市场,加快培育完整内需体系,推动林业产业融入国际和国内“双循环”新发展格局。我国已具有超大规模的市场优势和内需潜力,林产品消费量位居世界第一。随着我国新型城镇化建设的推进和乡村振兴战略的实施,国内林产品消费市场得到进一步拓展,为我国林业企业促进林产品国内市场大循环带了新机遇31。

  当前,我国政府积极倡导绿色发展理念,提倡绿色生产生活方式,“以木代塑”和“以木代钢”将成为未来低碳经济发展的重要方向32。我们应当积极宣传木质林产品文化和生态文化,鼓励木质林产品和生态旅游消费,加快培育完整的内需体系,促进林业三次产业融合发展;同时要积极发展林产品国际贸易,联通国内和国外市场,推动形成林产品国内和国际双循环,为我国林业产业发展增添新动力。

  参考文献

  [1]董玮秦国伟.新时期实施林业绿色减贫的理论和实践研究:以安徽省界首市刘寨村为例[J].林业经济201739(10)7.

  [2]张守攻王登举.林业在乡村振兴中的作用不可替代[J].中国农村科技,2018()1821.

  [3]国家林业和草原局.中国森林资源报告:2014——2018[M].北京:中国林业出版社2019.

  [4]联合国粮食和农业组织2015全球森林资源评估报告案头报告[M].罗马FAO2015.

  [5]联合国粮食和农业组织2015年全球森林资源评估报告世界森林变化情况(第二版)[M].罗马FAO2016.

  [6]国家林业局国家发展改革委科技部等.关于印发《林业产业发展“十三五”规划》的通知[Z].2017.

  作者:宁攸凉李岩马一博戴栓友

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