农业类论文日本都市农业发展经验借鉴

　　作者在这篇农业类论文中分析日本都市农业发展经验，日本都市农业依土地的地形与原有农产品种类而构成其风格特色，大大提高了农民收入，对我国农业发展确有启发。《河南农业大学学报》(双月刊)创刊于1960年，是河南农业大学主管、主办的综合性农业学术期刊。主要刊登：有关作物遗传育种、作物栽培、动物科学与动物医学、园艺科学、农业经济与贸易、资源与环境科学、农业工程以及基础学科的学术论文、研究简报以及文献综述等。读者对象：为国内外科技工作者、高等院校师生等。本刊为中国期刊方阵来源刊，ASPT来源刊，中国期刊网来源刊，2008版核心期刊。

　　摘要：城市化蚕食了大量农地，为维护城市生态平衡，不少发达国家在20世纪就兴起了都市农业。日本则把资源用到极致，建成了镶嵌式绿岛农业和高科技农业等独具特色的都市农业。本文对此进行了介绍，以期对中国都市农业的发展有所参考。

　　关键词：日本：都市农业：发展

　　日本经过20世纪60—70年代经济的高速增长之后，城市扩张迅猛，城市周边地区的地价不断上涨。由于土地属私有制，为保留土地以达到增值的目的，一些农户不愿过早出卖自己所拥有的土地，于是将继续耕种的土地在高楼大厦林立的都市内保留了下来。以后人们发现，在都市星星点点的耕地上生长的嫩绿的蔬菜、鲜艳的花卉，不仅为新兴都市增添了绿色，增加了观赏的景点，改善了都市的生态环境，同时都市农业的发展还有助于解决日本蔬菜、水果严重依赖进口的问题及缓解就业压力，为日本年青一代创造就业机会等方面有不可忽视的存在价值。

　　一、日本都市农业的发展

　　日本都市农业形成于19世纪40年代到60年代中期的战后经济高涨期，当时农场主结合生产经营项目的改造，兴建多种观光设施，先后开辟了多个观光农园。但是由于城市街区土地利用失控，导致农业用地不断被征用。1961年日本政府出台了《农业基本法》，鼓励城市近郊农业由水稻生产向果蔬、园艺等劳动密集型作物栽培转型。1966年日本出台了《日本蔬菜生产上市安定法》，1971年又颁布了《批发市场法》，这两大法规推进了农村地区大规模园艺产品生产基地的建设，在日本国内形成了园艺产品广域流通体制和城市消费的农产品产地远程化体系。日本都市农业主要针对特大国际化都市的局部地区，进行规模化生产。由于这段时期小规模产区被忽视，加之在课税方面的不合理等，许多学者将该时期称为日本都市农业的衰退期。

　　1990年，日本实施《市民农园整备促进法》，推动50-1OOm2的大面积的体验型市民农园面世，市民农园的农地可以租借，一次租借期以5年为限。这一法案的颁布使得农场主不仅可赚取高额的土地租金和管理费，而且有时还可获得农园的农产品。1995年4月脓山渔村停留型休闲活动的促进办法》规定了“促进农村旅宿型休闲活动功能健全化措施”和“实现农林渔业体验民宿行业健康发展措施”，推动绿色观光体制、景点和设施建设，规定都府县及市町村要制定基本计划，发展休闲旅游经济，国家需协调融资，确保资金的融通，从而规范绿色观光业的发展与经营。同时，随着日本加入WTO，日本通过采取相应激励措施(给予贷款及贴息)，小规模的产区得到较快发展，生产手段也逐渐向自动化、设施化、智能化，生产经营管理向网络化发展。

　　在日本政府政策的支持下，经过多年的发展，日本的都市农业已经形成了自己的发展特点：生产逐渐规模化，以提高都市农业产品的国际竞争力;农业结构逐步调整，逐渐淘汰效益低、成本高的农产品，绿色保健品大量生产;生产手段向全自动化、设施化、智能化发展，尤其是蔬菜、水果特别明显;农产品批发市场逐步完善;生产经营管理向网络化方向发展等。

　　二、日本都市农业的主要发展类型

　　日本开始建设都市农业时，将农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体。都市农业一般依土地的地形与原有农产品种类而构成其风格特色，主要有市民农园、银发族农园、农业公园、民宿农庄、观光农业和体验农业等多种发展类型。

　　1.市民农园 这是由没有农地所有权的市民承租的市区或近郊区农地而进行耕作的园地。承租者可种植花、草、蔬菜、果树或进行庭院式经营，以享受耕种与体验田园生活的乐趣。农地所有者将农地出租收取租金，平时尚可帮助忙于工作的市民照顾农田，收入要远多于自己种田，因而这是一项使委受双方皆受益的事。日本市民农冈的类型较多，依据农同承租使用对象的不同，又可分为家庭农园、学童农园、高龄农园、残疾人农同(如盲人农园)等。

　　2.银发族农园 这是日本专为65岁以上的退休银发族开辟的。日本在风光明媚、景色怡人的农村或农业观光点，大力发展自然休养村，使退休银发族不仅可观光、采果、体验农作，了解农民生活，享受乡土乐趣，而且可住宿、度假、游乐。考虑到相关活动可能会对田间作物造成损伤，或干扰社区居民的生活，因此在自然休养村的整体设计、软硬件设施的布局、动态与静态活动的安排等方面，都特别注意与社区生活的配合，同时也强调对其加强管理。不仅可以让高龄化社会日益增多的银发老人获得心灵的安宁，获得规律性与回归自然相结合的健康生活，体验耕种、收获、享用农产品以及把产品馈赠他人的快乐，同时还可以扩大人际交往，追忆往事，返老还童，达到延年益寿的效果。

　　3.农业公园 日本于20多年前，开始建设农业公园，将农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体。农业公园一般依土地的地形与原有农产品种类而构成其风格特色，有以单一农产品，如水稻、果品、花卉、茶叶、桑等构成专业性的农业公园。但目前日本以综合性的农业公园居多，一般在公同内规划有服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等，其中以果树为主体者又可称之为果树公园，以花卉为主体者称之为花卉公园，而在水果或花卉中也有以梨或兰花为主体者，分别称之为梨公同和兰花公园等。

　　4.民宿农庄 一个农家，也是一个很好的休闲度假场所，加之农场景观优雅宁静，更具吸引都市人的魅力，因此许多农场都成为都市人休闲度假的好去处，寒暑假还可以成为都市学童进行农村生活体验的场所。在日本，农户耕作面积比较小，但是比较突出秀丽的景色、农村文化和农副产品特色。在这些地区，农民将废弃或多余的农舍加以改造，提供给都市休闲度假者住宿，称之为民宿。民宿的住宿规模可容纳25～60人，以当地特色食物供应早晚餐，经营以家庭为主，有的少量雇人。

　　5.观光农业 主要包括观光农园和观光农渔村，以及二者的结合。在都市或近郊地区，利用农业产业、各种农业设备及农村资源，做有计划、有组织的规划设计，并安排多种观光、采果活动，可吸引很多城市观光者。

　　6.体验农业 发展体验农业是日本都市农业的一项重要政策。日本特别注重孩童对农业的参与体验，使其接受农耕教育。在体验农业的规划设计上，依据不同族群特点提供不同的体验方式，其办理单位遍及乡镇公所、农协、民间企业，也有农协、公所与农民三者合作办理者。不少地方政府将体验农业列为学校的教育内容，而中央的国土厅更倡导举办全国性的有关“农业、农村之教育恳谈会”，并推动教育农园、自然教室、森林旅游等农业体验形态的制度化，

　　更值得一提的是最具特色的农村留学、，在日本，为培养青少年坚忍、朴实、健康、有正义感的人格，有许多市民把子女送到农村就读小学和中学，也有的在假期把孩子送到农村亲属家去寄宿，并参与农场作业、农村社区活动等，这就是所谓农村留学。就农家而言，由于接受托育孩童，可以获得住宿、伙食及照护费用的收入;在休息日或假日，家长到农村探视孩子，也增加了农户的住宿费及伙食费用的收入;更重要的是，农村的特产、农产品加工、手工艺品等也成为家长购买的对象，从而提高了农家收入，促进了农村经济的发展。

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