改进和加强高职院校基层党组织建设的途径方法探究

　　摘 要：基层党组织作为新疆高职院校党的工作和战斗力的基础，关系思政教育、专业建设、人才培养、师资队伍、教学科研、社会服务等各项事业发展。改进和加强高职院校基层组织建设是全面从严治党的基石、深化职业教育改革的关键、提升党建水平的必由之路。改进和加强高职院校基层组织建设应通过统一思想提高认识、建设坚强有力领导班子、加强基本队伍建设、切实提升组织力等途径进行，并坚持问题导向、坚持对标提升和坚持考核问责等方法，逐步强化高职院校基层党组织的服务功能，为新疆社会改革发展稳定大局提供坚实支撑。

　　关键词：高职院校 基层党组织建设 途径方法

　　2020年高职院校面临着疫情防控和安全维稳的复杂局面，是对基层党组织组织力、凝聚力、应对力及群众工作能力的一次严峻检验，面对新形势新挑战新问题，如何做好新时代基层党建工作，是我们要认真思考的问题。

　　一、改进和加强高职院校基层组织建设的重要性

　　(一)改进和加强高职院校基层组织建设是院校发展的保证

　　习近平同志指出:“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”树立党的一切工作到支部的鲜明导向，使支部成为名符其实名的思想政治工作、教育管理党员、团结党员群众、发动群众工作的最前沿阵地，成为攻坚克难、改革发展、克敌制胜的坚强堡垒，这是办好高职院校，推动院校改革发展的根本保证。实践证明，只有把着力点放到抓基层打基础工作中去，聚焦党员队伍教育管理中去，夯实党内组织生活中去，才能把每个支部的战斗堡垒作用发挥出来、每名党员的战斗力都提升起来，才能构筑起高职院校改革发展的坚实基础。

　　(二)改进和加强高职院校基层组织建设是深化职业教育改革的关键

　　《国家职业教育改革实施方案》的出台意味着高职教育迎来了重大变革转型期，职业教育将面临脱胎换骨式的变革。当前，高职院校正处于深化改革的关键时期，向着深化办学体制改革和育人机制改革、健全多元办学格局、深化产教融合、探索书证融通、建设骨干专业等重大改革方向不断推进。改革越是向纵深推进，越要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动学院职业教育事业实现跨越式发展上来，推进高等职业教育与新时代发展要求相适应。

　　(三)改进和加强高职院校基层组织建设是提升党建水平的必由之路

　　经过近年来的系列专题教育和常规性教育，通过抓实“三会一课”、严格党内政治生活，各支部和党支部书记对基层党建工作的理解领悟有了较大提升，重视程度进一步提高，推进力度全面加强，基层支部建设的良好氛围已初步形成。但对照党要管党、从严治党的新要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求还是检视出来思想认识不到位、组织作用发挥不充分和发展党员程序不规范等问题。

　　提升党建水平，应把严的要求、严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程，统筹运用党建召集人、互学互评互检、党建述职评议考核等工作机制，抓在日常，严在经常，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实把学习成果落实到干好教育教学工作、推动学院职业教育发展上来。

　　二、改进和加强高职院校基层组织建设的途径探索

　　(一)统一思想抓到实处

　　将思想工作做到位，强化政治建设，把好政治关。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，树立中国特色社会主义共同理想;大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进师生头脑，引导师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”;推动基层党组织和干部党员学习贯彻党章党规党纪，坚持不懈培育和践行社会主义核心价值观，坚持不懈促进学校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风教风学风。

　　将认识转化为行动，抓实基层党建的每一个环节，无论是选书记、配班子还是管干部、带队伍，无论是创载体、优服务还是严制度、强组织，都是实打实的工作，每项内容都要按严格的标准抓实，要结合学院主要工作和需要考验党性的重点任务抓行动，关键时刻看担当，紧急时刻看立场。坚持推进基层组织建设与业务的融合，处处育人、时时育人、事事育人，引导学生把握好人生方向，感党恩，听党话，跟党走，统筹做好教师思想政治教育、能力发展、师德师风建设等工作。克服党的组织建设和思想政治工作、教学行业务工作相脱节、两张皮的倾向，把党组织的政治核心和战斗堡垒作用落到实处。

　　(二)建设坚强有力领导班子

　　支部作为战斗堡垒的战斗力如何，工作水平如何，关键在支部班子，班子团结有力，各项工作才能顺利开展。应按照“能者上、平者让、劣者汰”的原则，结合机构改革，充实骨干力量，选好配强基层党支部领导班子。从党委书记到基层党支部书记都认真履行“一岗双责”，在研究制定全年工作计划、拟定全年党风廉政建设责任制时，将党建工作与业务工作一起部署，并将党建工作的硬性要求纳入综合目标考评范围。

　　由党委书记与班子成员及基层党组织书记逐级签订党建工作目标责任状，明确岗位职责要求，自上而下自觉把党的建设纳入学院整体工作通盘考虑、统筹安排，推进党建工作和业务工作同频共振、和谐发展。支部书记和支部委员的作风既关系到党群、干群关系，又关系到业务工作的成败。始终把支部书记和支部委员的作风建设作为党建重点来抓，凡要求普通党员干部做到的，自己率先垂范;凡要求党员干部不做的，自己坚决杜绝。按照思想上“合心”、工作上“合作”、 感情上“融洽”、行动上“协调”的原则，打造坚强有力的支部领导班子，有效地发挥“领头雁”作用。

　　(三)加强基本队伍建设

　　加强对党务工作人员的选拔和培养，切实把政治责任感强、带动能力强和创新意识强的优秀党员选到党务工作者岗位上，加强对班子成员的选拔培养和实践锻炼;支部要对党务干部多关心、多支持、多谅解，充分发挥党务工作者的特长，激发其实干精神、敬业精神、创新精神、奉献精神，进而把党务工作岗位作为培养人才的重要平台。党要管党、从严治党必须要落实到党员队伍管理中去，要做到入口严、教育严、管理严、处置严。严格党员日常教育管理，认真落实党员党性定期分析、民主评议等制度，严格处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性;要注重发挥党员先锋模范作用，做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员。

　　(四)切实提升组织力

　　做好党员的教育工作，担负起教师思想教育的主要责任。目前高职院校在疫情防控统筹兼顾各项工作的压力下，部分教师出现思想波动、情绪极端、心理扭曲等问题，进而对教师群体和学生产生不良影响。面对这种情况，基层党支部应该承担起首要的教育职责，要做到见微知著，防患未然，引导党员教师树立大局意识、感恩意识、团结意识。服务好教师，常态化定期了解师生诉求，倾听师生意见建议。做好心理疏导和情感沟通，支部书记要做教师的贴心人，通过服务来激励教师，凝聚人心，为教师教书育人保驾护航。构建开放包容的组织活动方式，依托新媒体新技术开展党建工作，共享活动资源，提高覆盖面和影响力。

　　三、改进和加强高职院校基层组织建设的方法探析

　　(一)坚持问题导向

　　坚持问题导向是解决问题的关键。针对高职院校基层组织建设中存在的突出问题，特别是党员教师的意识形态方面、大局意识方面、行为示范方面的问题认真梳理，从党员教职工的成长经历、家庭情况、身体情况、专业发展情况、岗位工作情况、个人困难瓶颈等方面望闻问切，把准症结，列出问题清单，把问题梳理做到精细化、具体化、人性化，深刻剖析内在原因，逐项研究解决对策。做到一人一情，一人一策，真正做到以人为本，治心为上。尤其是在面对基层党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进策略创新、内容形式创新、方法手段创新，真正把党建工作做实做细做到位。

　　(二)坚持对标提升

　　基层党建工作要以对标提升作为内在驱动力，坚持标准抓质量，以标准化建设为牵引。要以贴近高职院校实际抓特色、求实效为重点，对照先进样板支部找差距，对照先进教学单位找差距，对标先进模范人物找差距，对标党章要求找差距，同时坚持把典型引领作为重要推动力，以创建党建工作示范院校、党建工作标杆院系、党建工作样板党支部为平台，通过总结交流、成果展示、互学互评互检等方式，促使各支部工作做深做细，全面提高基层党建工作科学化水平。

　　(三)坚持考核问责

　　习近平同志多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好基层党建工作，说到底是个责任问题。抓好基层党建工作，要在抓责任制、抓责任人特别是党支部书记这个第一责任人上下功夫。推动各支部和党支部书记将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。对于党建工作抓不好、抓不实，党建工作问题较多的党支部和党支部书记，要建立问责机制，进一步传导党建压力，压实党建责任、落实工作待遇，真正实现责权利对等。

　　(四)突出院校特色

　　高职教育作为一种类型教育不同于普通学科教育，学生来源多样，学习抽象理论思维水平不高，实操实践性教学为主，实习实训空间转换频繁，和工厂企业合作密切，学生思想教育难度大，等等。基于此，基层党组织对于师生党员的管理要呈现立体化格局，既要重视校内管理，还要兼顾在企业实习、下企业锻炼、驻村扶贫等师生党员的管理，甚至要延伸到家庭社区等社会面，因而要坚持联系汇报制度，坚持党员和学生的帮扶关爱，做到党性教育不断线，组织生活有着落。高职院校的教育教学注重实践性，注重将抽象理论的可视化，可触化，可感化，对于基层党组织建设来说，要善于创新，善于把高远的、抽象的党的理论和政策用形象生动的方式呈现出来，让教师学生更容易理解和领悟、接受和内化。

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　　强化高职院校基层党组织的服务功能，才能服务好学校的各项改革发展事业，才能应对错综复杂的防疫和维稳局面，才能助力脱贫攻坚和保障就业，才能为改革发展大局提供坚实支撑。加强高职院校基层党组织建设，使命光荣、责任重大，需要持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，坚持不懈地抓紧抓好。紧跟新时代步伐，着力把基层党组织打造成坚强战斗堡垒，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进职业教育跨越发展!

　　参考文献：

　　[1]党的十九大文件汇编编写组.党的十九大文件汇编[M].北京：党建读物出版社，2017：44.

　　[2]姜洁.为全面从严治党提供坚强纪律保证：写在中共中央印发新修订《中国共产党纪律处分条例》之际[N].人民日报，2018-08-28(2).

　　[3]十九大党章修正案学习问答编写组.十九大党章修正案学习问答[M].北京：党建读物出版社，2017：25.

　　作者：王贵忠

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