高校纪委推进全面从严治党基本路径研究

　　摘要：党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当协助党委落实全面从严治党主体责任。本文对高校全面从严治党研究现状进行分析，结合存在问题，从坚持政治建设放在首位，持续推进纪检监察体制改革，切实履行监督执纪问责，充分发挥政治巡察作用，深入推进源头治理等几个方面，对高校纪委推进全面从严治党的基本路径进行研究，为高校纪委履行监督责任提供新思路、新智慧。

　　关键词：高校纪委，从严治党，基本路径

　　一、引言

　　党的十八大以来，习近平同志立足于世情、国情、党情的变化，形成了全面从严治党思想，开创了党的建设的新局面。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党的指导思想，全面从严治党整装再出发。高校作为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要阵地，肩负着“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作”的重任，要全面加强党对高校事业的领导，保证各项工作健康稳步推进。

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　　二、高校全面从严治党现状分析

　　关于全面从严治党的理论研究，其内容主要包括理论渊源、发展背景、理论内容、思想特色、实践路径、取得成效、意义价值、理论创新等方面[1-2]。关于高校全面从严治党的研究，一是对党委履行全面从严治党“主体责任”的研究，主要集中于基层党组织建设、领导干部班子建设、思想党建工作、管党治党制度建设、校园作风建设等方面。二是对纪委履行全面从严治党“监督责任”的研究，主要集中于纪检监察制度建设、监督执纪问责体系建设、纪检队伍建设等方面[3-4]。但是，无论是党委“主体责任”还是纪委“监督责任”，现有研究成果多是针对全面从严治党某一方面的研究，缺少整体层面的体系架构研究。因此，本文结合高校实际情况，立足于高校纪检监察工作，从整体架构层面对高校纪委推进全面从严治党的基本路径进行研究。

　　三、高校纪委推进全面从严治党的基本路径

　　(一)高校纪委切实将政治建设放在首位

　　习近平同志强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。这就要求高校纪委必须把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，准确把握高校纪委的政治机关定位，切实履行好监督职责，确保中央重大决策部署落到实处。

　　(二)高校纪委要持续推进纪检监察体制改革

　　一是要加强纪检监察干部队伍建设，完善机构设置，明确纪委领导班子体系及组建流程，打造高素质、专业化的专职纪检监察干部队伍。二是要明确纪检监察部门责任定位和工作权限，高校纪委应协助校党委推进全面从严治党工作，坚守监督第一职责，强化政治监督，依法依规履行监督执纪问责。三是要强化纪检监察部门工作运转机制建设，从例会制度、约谈制度、沟通协调机制、信息共享机制、案件查审机制等方面搭建高校纪检监察改革新体系;四是要完善纪检监察工作保障体系，建立科学的纪检监察干部发展晋升机制，加强平台建设，提高信息化水平，为高校纪委履责提供工作保障。

　　(三)高校纪委要切实履行监督执纪问责

　　一是要做实做精监督工作，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，强化“一把手”责任。坚持日常监督和专项监督相结合，重点关注师德师风、招生考试、招标采购、安全生产等领域问题。二是要驰而不息抓好作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，对发现问题立行立改。三是要实事求是运用好“四种形态”，尤其是“第一种形态”，开展廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话，抓早抓小，防止小错酿成大错，杜绝发生在师生身边的“微腐败”。

　　(四)充分发挥政治巡察“利剑”作用

　　高校纪委要全方位协助校党委开展校内政治巡察。一是要完善巡察工作机制，坚持政治巡察方向，明确巡察内容，突出巡察重点，创新巡察方案，严格开展巡前业务培训，强化对巡察组成员的严格要求、严格教育、严格监管，完善巡察工作相关制度，规范开展巡察工作。二是要认真做好巡察后半篇文章，坚持问题导向，加强对巡察整改落实情况的监督检查。对巡察中发现的问题和线索进行梳理、研判，对涉嫌违纪问题线索，要依纪依法依规优先处理、优先处置，保障巡察工作取得实效，强化巡察工作成果运用，建立长效机制。

　　(五)推进高校纪检监察工作源头治理

　　一是要加强开展警示教育工作，创新教育形式，拓宽教育渠道，丰富教育内容。坚持注重实效、狠抓预防、突出警示、责旁双重、精神洗礼的原则，提升教育效果。二是要推进校园廉洁文化建设，从组织保障、建设体系、考核激励等层面构建校园廉洁文化建设长效机制，拓展廉洁文化建设的参与主体和辐射范围，加强廉洁文化建设与校内其他工作的融合。运用多种载体，让廉洁教育进校园、进课堂、进宿舍、进教材。

　　三是要开展廉政风险防控，深挖问题症结根源，深化对廉政风险防控规律的认识，坚持挺纪在前，科学设计廉政风险防控体制机制，建立健全廉政风险研判机制、评估机制、协同机制、责任机制，构建高校廉政风险防控体系。

　　四、总结

　　本文从政治建设、体制改革、履行职责、政治巡察、源头治理等几个方面，对高校纪委推进全面从严治党的基本路径进行了研究，为高校党的建设提供新思路、新智慧，具有一定的理论意义和实践意义。

　　参考文献

　　王璇.习近平全面从严治党思想研究[D].大连海事大学,2019.

　　徐青.全面从严治党的政治系统论分析——习近平新时代中国特色全面从严治党思想研究[J].南京师大学报(社会科学版),2018,1:21-26.

　　刘银善.高校深入推进全面从严治党的问题及对策研究 [J].杭州电子科技大学学报(社会科学版),2019,15(5):36-41.

　　张辉.高校纪检监察监督方法研究[J].学校党建与思想教育,2019,14:57-59.

　　作者：刘润邦

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