本文摘要：摘要：督查工作是推进党委、政府决策部署得到落实的关键环节和重要手段。阐述了工业经济督查工作的特点，分析了工业经济督查工作存在的误区，研究了督查工作在助推工业经济高质量发展中的应用。 关键词：督查,工业经济,高质量发展 1督查工作特点 督查工作是
摘要：督查工作是推进党委、政府决策部署得到落实的关键环节和重要手段。阐述了工业经济督查工作的特点，分析了工业经济督查工作存在的误区，研究了督查工作在助推工业经济高质量发展中的应用。
关键词：督查,工业经济,高质量发展
1督查工作特点
督查工作是办公室的一项重要职能，是党委、政府实现决策目标的重要途径和手段，是推进工作落实的重要环节。经济发展新常态下，必须发挥督查工作的协调、跟踪、推进、服务职能，围绕促进工业经济转型升级、提质增效目标，摒弃督查工作中存在的误区，抓准督查点，有效通过督查职能促进工业经济高质量发展。
2工业经济督查工作存在的误区
督，《说文解字》解释为“察之”，要求既要察看又要督促。督查，即要求站在客观公正的立场，检查工作成效的真实性，同时，又要及时纠正工作落实过程中存在的问题，提出意见，理清职责，帮助协调，推进工作得到有效落实。在推进工业经济发展中，很多督查工作未能真正落实到位，存在着将督查与检查混同，只检查不督促，不提出意见，不协调推动现象。比如，只对工业经济指标是否完成预期进行检查，对工业经济运行过程中存在问题不协调推动[1]。
认为督查是“带着尚方宝剑出巡”，凌驾一切工作之上，殊不知道，督查，除了客观反映真实工作情况外，还要转变工作方式，主动服务，主动研究，与督查对象单位一起研究工作中存在的问题，解决方法，及时提出建议，将督查工作的出发点放在有利于推动工业经济发展之上。
重表轻里，就是将督查事项放在表层，只看看材料、听听汇报，很少深入实地调研，很少从深层次分析、查验经济数据的真实性和支撑点，以及背后存在的问题及原因，更缺乏验证下阶段工作思路的正确性。比如，个别督查工作只重视工业经济指标的增长率，对增长率是否符合经济发展规律、是否符合预期没有深入跟踪和分析研究。
3督查工作在助推工业经济高质量发展中的应用
1)督促检查是否健全指标监管体系，重点围绕地区生产总值、社会固定资产投资、出口商品总值、工业增加值、规上工业产值、社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等与工业经济发展息息相关的指标，建立并完善日常监测、督查体系，查看并利用历年经济数据资料。通过横向对比、纵向分析，通过对重点税源、重点企业以及重点行业发展走向，分析下阶段经济指标走向。
2)督促检查是否围绕工业经济发展核心，重点监测经济结构和质量变化，跟踪分析工业创新驱动、转型升级情况以及新旧动能转换情况。同时，要拓展督查面，经济指标监测是一项长期性、全面性、系统性工作，经济数据的采集不仅只针对经济部门，还受到财政、建设、电力、环保、税务和金融等部门的影响。为此，在督查过程中，还要关注与经济相关的方方面面，拓展督查视野，将经济指标的真实性、系统性、全面性呈现出来。
1)督促检查各涉企部门是否提高思想认识，高度重视惠企政策的落实，是否健全机制，加强领导，专人负责，确保惠企政策快落地、快执行。是否通过开展送政策进企业、进园区等活动，通过媒体推送、上门宣讲解读等形式，真正提高政策知晓率，让企业深入明白政策内容及时限，确保应享尽享。
2)督促检查政策落实执行力，各涉企部门是否以企业需求为出发点，形成工作合力，统筹衔接各项政策措施，从惠企政策的信息发布、政策解读、办理程序和时限要求等，做到主动对接，精准服务，实现惠企政策兑现精简、提速。是否深入企业一线，通过面对面交流、召开座谈、调查问卷等方式，针对企业技改投资、创新转型、品牌创建、智能应用等方面进行专项对接，引导企业用足用好政策。
3)督促检查惠企政策落实力度，各涉企部门是否真正打通惠企政策落实最后一公里。惠企政策在推进过程中是否存在不够公开透明，宣传不够到位，在办理申请时是否遇到时限短、兑现迟现象，是否出现不作为、慢作为、乱作为、不按时限办理、不按规定兑现、兑现缺斤短两等问题。
1)督促检查是否健全项目建设推进服务机制，定期调度推进项目建设过程中存在的问题和困难。对于新开工项目，明确项目建设需办理的相关手续，主动靠前服务，压缩办理时限，引导项目业主加快手续办理进度，促进项目早日开工建设。对于已开工但建设进度缓慢项目，建立定期会商制度，与项目业主深入分析存在原因，倒排项目推进计划，提前研判项目推进过程中存在困难和问题，实行“一企一策”，落实相关责任领导和责任人，采取有效措施明确时限，挂图作战销号，一周一跟踪、一月一汇报，以旬保月、以月保季、以季保年，促进项目按时投产达效。
2)督查项目储备力度大不大，是否根据国家战略性新兴产业发展规划，主动对接、深入招商，积极谋划一批投资量大、技术前沿、市场前景广阔、带动效应强的大项目、好项目，增强工业发展后劲和持续能力。
3)督促检查是否真正破解制约推进项目建设问题，落实电力、土地、资金等要素保障，通过定期检查、点评、回头看等形式，落实约谈机制，指导建设单位优化提升施工环节，抢抓施工黄金时间节点，有效促进进展较慢的项目全力推进。
1)督促检查是否将优化良好营商环境作为“一把手”工程抓实抓好，是否建立长效机制，牢固树立“一盘棋”思想，打好部门“组合拳”，各涉企部门主要领导是否亲自部署、亲自抓推动、亲自抓落实。是否加大宣传力度，突出在优化营商环境中的创新亮点和典型做法。是否敢于时刻检视自己，敢于向破坏营商环境的行为亮剑，对各种不正之风和歪风邪气，或侵犯到企业、群众利益，及时抵制并提交执纪问法。
2)督促检查是否以深化“放管服”改革为契机，加快“互联网+政务服务”建设，推行“多评合一”、“多图联审”和“并联审批”等举措，实现流程更加优化、审批更加简便、服务更加良好。同时，要牢固树立服务宗旨意识，发扬“店小二”服务精神，在实际工作中拿出更多受欢迎、接地气的好办法、好举措。同时，认真收集、整理、筛选企业反映的实际问题，列出清单，实行一企一策、一事一议，通过一线办公、问题督办等形式，真正解决好企业的痛点、难点和堵点，从根本上构建依法行政、诚信守诺、廉洁高效良好的营商环境。
1)督促检查是否建立动态管理机制，在全面滚动、摸排、梳理的基础上，加大工业数据库整合，加强与统计、财政、税务横向联系，全面了解规下工业企业生产经营情况、纳税情况，深入掌握规下企业发展前景，建立重点台账，实施“一对一”服务机制，加强对企业“规下转规上”宣传、业务培训和指导，引导企业积极入库，促进“规上”企业培育。
2)督促检查是否把培育“专精特新”企业作为推进新兴产业发展的战略方向，通过实施“工业+信息化+高校科研引领+品牌质量行动”，引导企业引进新技术、加强技改、对接科技成果，帮助其“强筋壮骨”，逐渐发展壮大成为“专精特新”企业。同时，要加强提升招商引资成效，围绕产业发展方向，精准对接500强企业或大型高科技企业集团，引进一批投资规模大、技术含量高、带动性强的产业企业，促进“强链”“补链”，形成新的经济增长点。
1)督促检查是否用足用好各级技改政策，加大政策宣传与落实，搭建政银企对接平台，出台针对银行业贷款投放奖励政策，有效解决企业融资难、融资贵问题[1]，最大限度降低企业技改资金投入成本，为企业实施技改营造良好环境。同时，引导企业加强与高等院校、高科技集团合作，加大关键技术研发攻坚，鼓励企业建立技术研发中心，推进新工艺、新材料、新技术运用产业化。
2)督促检查是否建立跨部门联动协调机制，加大重大技改项目的跟踪综合协调，实行目标管理责任制度，每个实施环节是否明确时间节点、实行专人负责，定期跟踪、动态管理，对发现问题及时协调解决，确保重大技改项目早日投产达效。
参加文献
[1]汪梦林，陈天航.叙永农商银行乌蒙山区金融扶贫探新路[J].当代县域经济，2019(4)：88-89.
经济论文投稿刊物：《当代县域经济》(月刊)创刊于2013年，系经国家新闻出版广电总局批准，由四川省社会科学院主管主办，面向国内外公开发行的全国唯一专注于深度研究和宣传县域经济的高端期刊。
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