论阜新彰武经济开发区的高质量发展

　　摘要：2017年阜新彰武经济开发区晋升为省级开发区，是中铸协命名的铸造用砂产业基地。规划面积30平方公里，划分为“三园一区”，即装备制造配套产业园、硅砂深加工产业园、高端建材产业园、配套服务区。重点发展硅砂深加工、装备制造配套、高端建材“三大主导产业”。截至目前，已完成“七通一平”配套面积8平方公里，投入基础设施建设资金10亿元。开发区始建于2008年，始建之初，主要以林产品、板材家具为主导产业，致力于打造东北最大的板材家具基地，但多年来因固有产业聚集、大经济环境及市场分布等多方面原因，发展相对缓慢，且产品附加值低，税赋贡献小，对地方经济拉动作用不强。随着时间的推移，各地的产业格局在发生变化，尤其是2017年以来“京津冀”、“2+26”城市的产业转移为为彰武产业发展带来了前所未有的机遇。

　　关键词：园区;三大产业;项目

　　1园区基本情况

　　彰武有着丰富的硅砂资源，而硅砂是铸造主要的原料，尤其在湖砂、海砂限采禁采的大环境下，彰武的风积砂资源要素供给优势日益凸显。2017年年初，及时把调整开发区产业定位作为开发区发展破局的切入点和突破口，确定了以承接“京津冀”“2+26”城市产业转移为主线，依托彰武硅砂资源，全力发展硅砂深加工、装备制造配套、高端建材“三大主导产业”的总体目标。方向一确定，以“三大”主导产业为招商主攻方向，以健全、补全主导产业产业链为目标，以招引行业内有影响力、有带动性的高质量项目为方向，深挖“京津冀”、“2+26”城市产业转移企业资源，充分发挥“飞地”经济模式激励机制，全力做好承接工作。

　　2017年以来，仅短短的三年的时间开发区累计新签约落地项目75个，累计盘活闲置资产34万平方米，新征并落实项目用地2833.69亩，新拓展“七通一平”配套面积2平方公里。截止目前，75个项目中，已开工项目61个，投产项目43个。2019年现全口径产值13.5亿元(其中：规上21户，实现产值10亿元)，完成固定资产投资5.4亿元，实现税收8000万元。

　　2存在问题

　　(1)建设资金缺少。近两年，开发区的发展突飞猛进，新拓展项目用地近2个平方公里，资金需求量超过1.5亿，但截至到现在仅从上级部门争取到3000万元基础设施建设资金，其他的仅能靠县本级投入，明显投入不足。未来新项目用地征地资金和基础设施配套资金缺口巨大。(2)人才技术缺少。目前，开发区内只有石油工具、联信、天一科技等几户企业有自己的实验室和研发工作室，具有本科以上学历的企业从业人员不足50人，支撑力明显不足。虽然市政府已出台了人才引进相关的政策，但政策的门槛较高，企业很难得到相应的支持。

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　　3园区高质量发展路径

　　产业规划方面：以“三大”产业为主导，重点发展硅砂深加工产业园、装备制造配套产业园、高端建材产业园。通过三园发展，形成九条产业链：硅砂深加工产业园以覆膜砂、石油压裂砂、陶粒砂为主要发展方向;装备制造配套产业园以铸造配件，汽车零部件，铝材深加工为主要发展方向;高端建材产业园以装配式建筑、新型建筑材料、智能家居为主要发展方向。

　　规划布局方面：以开发区地河生态绿色长廊为核心，形成“三轴六廊”“三园一区”的总体空间结构，总规划面积30平方公里，其中：硅砂深加工产业园6.8平方公里，装备制造配套产业园17.7平方公里，高端建材产业园4.3平方公里，配套服务区1.2平方公里，现已建成8平方公里。下一步从2019年至2025年，计划新增11.58平方公里。招商引资方面：一是进一步完善招商引资机制、深化开发区“1+4+6+N”招商体制，加强以商招商机制，通过已成功在我县投资的客商或企业，加大项目信息挖掘力度，加快引进相关企业入驻。充分利用省市搭建的平台开展招商引资工作，积极参加省市县区组织的各类招商活动和转移类展会，利用招商活动和展会平台接触内外资企业，扩大展会上接触的企业面及洽谈力度;集中精力抓好飞地经济，全力推进“双招双引”，打造“一轮皓月和繁星满天”的发展格局。

　　二是提升项目招引水平。围绕大项目、新项目、好项目，紧盯重点区域、重要产业招商，着力引进一批设计研发、生产、销售一体化的企业，切实提高项目的投资强度、土地集约度和投入产出率。营商环境方面：继续深化“一切以项目为主、一切为项目服务、一切给项目让路”的服务理念，强化“不为不办找理由，只为办好想办法，有求必应，无事不扰”的营商口号，继续全力推行“店小二”、“小棉袄”式的营商环境服务模式和新入驻项目手续办理“代办制”，完善“项目管家”、微信服务平台、110指挥平台建设，坚持执行“六个零”制度。全力落实“三个保障”、营造“一个氛围”。通过服务机制的创新，人为的打造属于开发区发展的核心竞争力，用开发区独有的营商氛围吸引企业，推动产业发展。

　　参考文献

　　[1]祁欣，张莉.我国经济园区最新发展及前景分析[J].国际贸易，2010(12).

　　[2]辛卫.经济园区的门槛[J].IT经济世界，2003(16).

　　[3]彰武经济开发区的相关材料.

　　作者：刘飞

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