本文摘要：[摘 要] 2021年黑龙江省政府工作报告明确提出要支持总部经济、平台经济、共享经济加快发展，总部经济可发展粮食产业、冰雪旅游、能源资源和对俄贸易等总部经济，平台经济应搭建电子商务应用平台、提升贸易重要交易平台、培育大数据应用平台和优化政务管理服
[摘 要] 2021年黑龙江省政府工作报告明确提出要支持总部经济、平台经济、共享经济加快发展，总部经济可发展粮食产业、冰雪旅游、能源资源和对俄贸易等总部经济，平台经济应搭建电子商务应用平台、提升贸易重要交易平台、培育大数据应用平台和优化政务管理服务平台，共享经济应加快促进生活资源共享、积极推动创新资源共享和有力推进生产资源共享，三种经济形态具有内在统一性和平台属性，如三者能够协同发展，其功能将得到聚合，效能倍增。 黑龙江省面临城市基础设施建设滞后、区域经济产业链发展不完善、市场影响力及开放程度较低、政府政策扶持和相关法律支持不够等问题，提出创新服务经济监管模式、加大财税金融等政策支持、强化人力资源保障力度和加强工作落实与责任分担等协同发展对策。
[关键词] 总部经济; 平台经济; 共享经济; 协同发展
2021年黑龙江省政府工作报告指出：大力发展现代服务业; 支持总部经济、平台经济、共享经济加快发展。 总部经济、平台经济、共享经济是现代服务业的重要基石; 总部经济的产业集聚效益，借助平台经济的网络协同效应，实现共享经济的优化配置效应; 如三者能够协同发展，其功能将得到聚合，效能倍增。 总部经济、平台经济、共享经济是当前和未来经济发展的重要形式和载体，是未来充分实现经济高质量发展的必备条件。
经济论文范例： 论基于共享经济“软基础”的信用监管
同时总部经济、平台经济、共享经济也存在一些自身的不足，比如平台经济、共享经济既可能带来传统经济形态所没有的效率/利润，又可能放大传统经济形态下所存在的风险。 可见，仅有市场机制是不够的，市场经济必须是法治经济; 平台经济、共享经济固然不应“因噎废食”，但也不能“野蛮生长”，而要“健康成长”。 所以，黑龙江省要发展总部经济、平台经济、共享经济，需要研究三者的发展规律和相互关系，创造发展条件和环境，找准方向，发掘潜力，占领高地，实现协同发展。
一、黑龙江省总部经济、平台经济、共享经济发展现状与方向
(一)黑龙江省总部经济发展现状与方向
1.粮食产业总部经济。 据国家统计局统计数据显示，2020年黑龙江省粮食总产量高达7541万吨，占全国粮食总产量的11.26%，人均粮食产量2010.24千克/人，较2000年增长5.76%，这些指标均稳居全国第一。 黑龙江因其独特的地理优势使得农业基础非常好，再加上现代化农业技术及设备的推广和运用就使得粮食产量逐年提高。 黑龙江省为了推动农业经济的发展采取了积极的粮食产业政策，完善粮食市场主体建设及配套服务体系，从粗放型的粮食生产方式向集约型转变。 作为我国的产粮大省，黑龙江省还肩负着国家粮食安全的重任，保证国家粮食供给，不断的提高粮食产量和品质，促进黑龙江省粮食总部经济的发展。
2.冰雪旅游总部经济。 黑龙江省地处我国的东北地区，土地肥沃、幅员辽阔，一年四季气候分明，冰雪资源非常丰富，开发冰雪旅游有着独特的基础和优势。 自从改革开放以来，我国经济发展水平大幅提升，人们对旅游消费的欲望越来越强烈，也更加重视特色和品质，所以黑龙江省的冰雪旅游有着巨大的潜力。 黑龙江省可以将黑土地文化与冰雪旅游产业相结合，吸引省外、国外游客前来旅游观光，让他们亲身体验黑土地文化和冰雪文化，展现黑龙江文化旅游产业的魅力，提升冰雪旅游总部经济。
3.能源资源总部经济。 黑龙江省拥有丰富的能源资源，尤其是石油、煤矿资源。 黑龙江省的石油资源很丰富，无论是石油存储量还是开采量都属于国际领先水平，我国第一大油田就是大庆油田，为新中国建设提供无数的石油资源。 黑龙江省应该科学开发石油资源，并充分利用石油资源，打造有特色的石油总部经济，形成具有龙江特色的石油产业，提高石油经济效益，早日实现石油产业集聚。 黑龙江省可以大力发展石油装备制造基地、数字油田总部基地和石油石化服务外包基地等。
4.对俄贸易总部经济。 据海关统计数据显示，2020年黑龙江省进出口总值1537亿元人民币，其中对俄贸易为973.3亿元，占黑龙江省总额的63.32%，占全国对俄贸易25%左右。 由于受疫情影响，黑龙江省对俄贸易较2019年下降23.4%。 黑龙江省正在加快建设“中俄蒙经济走廊”和“一带一路”下的“东部陆海丝绸之路经济带”，打造黑龙江省对俄贸易交通网，并加快对俄口岸建设。 黑龙江省要做好对俄贸易，在文化、经济、能源等领域展开深入的合作，给予对俄贸易企业更加宽松和优惠的支持政策，鼓励对俄贸易发展，提升对俄经济产业园的服务能力。 对俄贸易要增加贸易粘性，优化跨境产业链，创新合作方式，从产业、产品等方面进行提升，切实加快黑龙江省对俄贸易总部经济的发展与建设。
(二)黑龙江省平台经济发展现状与方向
1.搭建电子商务应用平台。 随着我国网络技术的发展和智能手机的普及，网络销售开始日益火爆，线上经济炙手可热，黑龙江省应该保持住现有的网络销售平台，再继续开发新的网络平台，提高网络平台运营技术和服务水平。 黑龙江省市农业大省，农产品资源非常丰富，省里应该鼓励电子商务进村工程，打造龙江农产品网络销售平台。 农产品电子销售平台能够推进智慧农业的发展，还能带动农业旅游经济，形成产业链。 黑龙江省可以派网络技术人员进农村，帮助农民普及网络销售技术，提高黑龙江省网络市场占有率。
2.提升贸易重要交易平台。 依托中国(黑龙江)自由贸易试验区，哈尔滨国家级新区等先行区，以冰雪、石油、煤矿等为重点，构建国际化的大宗商品交易平台，对黑龙江省能源进行交易，提高资源利用效率，增加资源产品的附加值，从而提高产品价格。 黑龙江省应依托对俄贸易优势，打造各种级别、各种类产品交易平台，全面提高经济服务能力。
3.培育大数据应用平台。 大数据技术能够为人们的生活提供更多的便利，能够覆盖生产、生活各个方面，黑龙江省应该建立大数据平台，对省内各项数据进行录入、分类、汇总及应用，助力龙江经济发展。 数据能够在安全、经济、民生等各方面进行监控，并通过数据的变化能够找到问题原因，从而进行调整。 黑龙江省应该扶持和培育大数据服务企业，鼓励他们做好大数据平台建设，给予他们一定的政策支持和税收优惠。
4.优化政务管理服务平台。 黑龙江省早已建立龙江政务服务网，为全省企业和大众提供政府公共服务，在网络平台上实现政务审批等一系列的公务活动，为企业和百姓提供方便，提高政府政务审批效率，打造龙江政务形象，营造良好的营商环境，吸引更多的企业来黑龙江投资，振兴龙江经济发展。 打造黑龙江省信息交易平台，实现信息互通有无，提高信息传播效率，为企业和公众提供信息服务平台。
(三)黑龙江省共享经济发展现状与方向
1.加快促进生活资源共享。 依托互联网技术的发展，方便百姓生活及消费需求，实现生活资源共享。 随着我国经济不断发展，人们生活水平日益提高，但现代人生活节奏也很快，所以需要生活资源共享平台，既能方便大家购物又能进行二手交易，一举多得，平台上除了实物商品外还有服务商品，比如咨询服务、电器修理、房屋维修、家政服务等，实现线上、线下经济共同发展。 政府还可以在平台上推动教育发展，让偏远地区的孩子也能观看城市里的公开课。
2.积极推动创新资源共享。 黑龙江省有着丰富的高校资源，省内的科技企业可以与这些高校及研究院所进行合作，实现技术、数据、资源共享，早日进行技术产业转化。 黑龙江省已经打造了一系列的科技产业园、高新开发区、孵化器等模式，构建了科学技术创新平台，使得高新企业能够与科研院校进行合作，实现从实验室到生产线的转化，提高科技产业经济的发展。
3.有力推进生产资源共享。 以装备制造、粮食加工等领域为重点，鼓励省内龙头企业带动本行业实现一体化资源共享平台，可以采取融资性租赁、生产力租赁、经营性租赁等模式，实现企业间生产资源共享机制，降低生产资源使用成本，提高企业利润。 黑龙江省还可以打造龙江生产资源网络平台，企业间可以在平台上直接进行沟通和交易，提高信息传播效率，实现生产资源共享。
二、黑龙江省总部经济、平台经济、共享经济发展面临的问题
(一)城市基础设施建设滞后
黑龙江省在统筹总部经济、平台经济、共享经济发展时，比较关注建设规模以及建设速度，忽略了总部经济、平台经济、共享经济的基础设施建设，基础设施不健全就不能够满足现代化企业对于城市服务水平的要求，使得企业发展速度滞后，不利于企业发展，如果不能吸引现代化企业的进驻，那对于黑龙江省总部经济、平台经济、共享经济的发展是不利的。 黑龙江省比较注重特色产业的开发，想以此来吸引现代化企业在此投资，但是却忽视城市基础设施建设以及交通管网建设，城市基础设施差就不能更好的为企业提供公共服务，而交通网不发达则不利于物流和交通，使得交通效率低下，竞争不过临近省份。 城市基础设施建设落后使得黑龙江省总部经济、平台经济、共享经济发展后劲不足。
(二)区域经济产业链发展不完善
黑龙江省的经济发展主要以农业和能源原材料为主，还在依靠老牌的传统消耗性产业，现在比较推崇的新兴产业、现代化服务业以及高新技术产业的发展则比较落后，不利于区域经济发展。 由于历史原因导致黑龙江省产业结合失衡，主要是以农业和重工业为主，没有重视现代服务业的发展，现代服务业是绿色产业，有着消耗少、污染小、附加值高等特点，搞好现代服务业有利于城市经济发展、能够带动就业、拉动消费，促进总部经济、平台经济、共享经济发展。 黑龙江省区域经济产业链发展不完善，不利于进行有效的资源配置，也无法让资源效能最大化，对经济发展产生负面影响。
(三)市场影响力及开放程度较低
黑龙江省经济比较落后，究其原因是黑龙江省市场经济规模比较小，跟南方发达城市无法相提并论。 黑龙江产品结构比较单一，以能源、资源为主，很少有深加工产品，这样不仅使得资源过度开发，还使得其价值较低，这在很大程度上影响了黑龙江省总部经济、平台经济、共享经济的发展。 黑龙江省现有的经济情况和营商环境难以吸引大企业来投资，主要都是本土的中小企业，这些企业信息、技术比较落后，资金不足，也没有十分丰富的市场经验，这些因素都影响其规模发展。 黑龙江省市场影响力和开放程度低使得商品流通效率低下，企业抵抗风险能力较弱，无法形成规模化的市场环境。
(四)政府政策扶持和相关法律支持不够
黑龙江省急于发展总部经济、平台经济、共享经济，但是却缺乏政府的科学规划和政策支持，省内城市基础设施不健全，政务服务水平有限，很难吸引大企业、现代服务业及高新产业。 黑龙江省应该提高政务服务水平和效率，打造良好的营商环境，为优质企业提供更多的政策支持，比如简化审批流程及手续、税收优惠等，用积极地政策和态度去吸引优质企业进驻龙江。 于此同时，黑龙江省还缺乏对总部经济、平台经济、共享经济相关立法保护建设，相关的法律法规以及市场监督机制还不成熟，没有形成严谨的法律营商环境，政府对市场的约束力较弱，企业无法通过法律程序来保护自己的合法权益，黑龙江省尚未建立成高效、集聚、生态发展的黑龙江省总部经济、平台经济、共享经济环境。
三、黑龙江省总部经济、平台经济、共享经济协同发展的对策
总部经济、平台经济、共享经济协同发展需要系统性、全局性、可持续性思维有序推进，一是要深入学习理解，明确目标定位; 二是要结合自身优势，培育总部经济; 三是要全局谋划扶持，打造平台经济; 四是要激活闲置资源，实现共享经济; 五是要明确发展规划，提供制度保障; 六是要政府助力宣传，突破发展拐点; 七是要借助协同力量，融入更多产业; 八是要做精做大做强，抢占北方高地。
(一)创新服务经济监管模式
施行总部经济、平台经济、共享经济协同发展的服务监管模式，提高各级政府服务意识，创建公平公正、规范透明的营商环境，严格按标准执行。 利用现代网络技术及手段对新服务监管模式进行实时监测，进行360度全方位的覆盖，提高风险识别和防控能力。 政府要把控好监管的力度，既要保证市场公平的环境又不能压制市场的活力，提高服务意识。
(二)加大财税金融等政策支持
建立积极有效的财税政策，助力总部经济、平台经济、共享经济协同发展。 黑龙江省主要以农业和能源型工业为主，现代服务业则比较薄弱，实施积极的财税政策可以引导现代服务业发展，吸引各界资本进行投资。 鼓励企业通过发行股票及债券来进行融资或者进行抵押融资。 对于符合支持条件的企业，政府还可以给予一定的税收优惠政策，比如减免税费，降低企业的税负，让企业有更多的资金用于日常经营，以此来吸引企业进驻龙江，振兴龙江经济发展。
(三)强化人力资源保障力度
发展离不开人才，人才是21世纪最有价值的资源，但是因为黑龙江近年来发展滞后导致人才流失严重，政府已经意识到这一问题，正在出台各种政策来吸引人才，尤其是高端人才。 强化人力资源保障力度，建设人力资源服务产业园，积极培育人才、吸引人才，以此来促进总部经济、平台经济、共享经济协同发展。
(四)加强工作落实与责任分担
黑龙江省各地方政府、各部门都要听从省工作小组的统一领导，各地方、各部门应做到协同联动，职责明确，赏罚分明。 全省上下要齐心协力积极探索总部经济、平台经济、共享经济协同发展的新思路新举措，并积极推广成功经验。 各有关部门要按照分工研究制定具体实施方案，细化政策措施。 省工作领导小组办公室要会同有关部门加强工作指导，及时协调解决方案落实中存在的问题，定期总结各项工作进展情况，适时开展督查，重要情况及时向省政府报告。
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作者：蔡 宁 ， 陈鸿鹏
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