新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究

　　摘 要：新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究主要是指新型的公共行政理论以及管理模式下公共部门的人力资源管理，新公共管理视角下的公共部门人力资源管理，有利于理清当前公共部门人力资源管理中存在的问题，并提出相应的解决措施，有利于人力资源管理水平的提升，所以要重视新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究。笔者根据相关参考文献资料并结合自身社会实践，就新公共管理视角下的公共部门人力资源管理展开了相关探究，望能提供借鉴。

　　关键词：新公共管理理论;公共部门;人力资源管理;探究

新公共管理理论指以公共选择理论、经济学理论、私人管理理论以及交易成本理论为基础的提出来的，我国公共部门在人力资源管理过程中，要充分吸收应用新公共管理视角下理论，重视新公共管理视角下的公共部门人力资源管理的研究，改善其过去在人力资源管理过程中存在的问题。新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究，要着重从建立相对完善的部门内部竞争机制、促进公共部门人力资源管理灵活性提升等方面着手，并综合考虑到公共部门人力资源管理的实际，建立有针对性的人力资源管理模式，进而促进新公共管理视角下的公共部门人力资源管理水平的提高。

　　1.新公共管理视角下的公共部门人力资源管理相关概述

　　1.1新公共管理的概念

　　新公共管理最早出现是在上20世纪七八十年代左右，其认为要做好公共管理工作必须重视创新管理方法以及管理理念，要开拓创新，与时俱进。就当前我国新公共管理理论发展及应用现状来看，新公共管理理念提倡政府要做好管理工作，而企业要善于应用新公共管理理念并和经营管理理念相结合起来，促进企业发展，还要重视利用企业精神促进政府工作的发展，推动政府管理效益的有效提升。新公共管理理念注重公共事业的专业化发展，还重视绩效考核工作，将专业发展和绩效考核融合到公共部门人力资源管理工作中，有利于实现人力资源管理的目标，促进公共部门人力资源量化考核发展，推动公共部门人力资源管理水平提高。

　　1.2公共部门

　　公共部门和私营部门区分开的，公共部门是相对于私营部门提出的。公共部门的管理需要我国财政的大力支持，公共部门在政府主导下能替代政府行使行政权，其主要工作内容为公共事业的管理以及行政组织的行政管理。

　　1.3人力资源管理

　　人力资源管理是指在经济学和人本思想的指导下，通过招聘、甄选以及培训等管理方式对组织内外的人力资源进行管理和应用，人力资源管理能够满足组织目前以及未来发展的需要，并保证组织目标的实现，促进组织成员的发展。人力资源管理能够预测组织人力资源的需求并做出相应的人力资源发展规划，并根据需求进行人力资源招聘，选择合适的人才，通过有效组织、考核制度报酬等进行有效激励，促进组织的发展的过程。

　　2.新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究

　　2.1创新公共部门人力资源管理制度体系

　　新公共管理视角下的公共部门人力资源管理要重视管理制度模式的创新发展，要紧跟时代发展潮流，更新人力資源管理理念，促进人力资源管理制度的创新。首先，新公共管理视角下公共部门的人力资源管理过程中要促进公共部门职能的强化，强调公共管理部门在社会管理中的协调作用，保障公共管理部门工作效率和工作效益的有效提升。其次，促进公共部门人力资源管理体制的创新发展，要充分发挥制度体系的作用，激发公共部门职员的工作热情，充分调动其积极性的进而促进公共部门工作人员工作效率的提升。此外，新公共管理理念下的公共部门人力资源管理要重视完善激励机制，通过激励机制激发工作人员的工作热情，挖掘员工的潜力，进而促进公共部门工作效益的提高。

　　2.2要重视促进人力资源管理理念的转化

　　新公共管理理念下公共部门的人力资源管理要始终坚持"以人为本"的人力资源管理概念，要充分发挥"人"的作用，挖掘人的潜力，还要重视尊重人的需要，并尽可能的关心和满足人的需求，所以新公共管理视角下的公共部门人力资源管性具备人性化特点，要关注人文发展，有效保障员工的切身利益，并在满足员工物质需求的同时，关注员工的精神需求，进而让员工提高归属感，全心全意的为公共部门的发展服务。另外，新公共管理视角下的公共部门人力资源管理，要重视和员工的沟通，了解员工的工作感受及工作状态，要和员工在工作构想以及工作价值上达成共识，让员工了解及理解公共部门的人力资源管理，进而有利于人力资源管理工作的顺利进展。人力资源管理要和公共部门的发展实际相结合，并重视给其员工营造良好的工作氛围。

　　2.3要促进资源最大化的实现

　　新公共管理视角下的公共部门人力资源管理。首先，要重视人力资源市场的有效开发，科学合理的利用多种方式在人力资源市场寻找综合素质高的人才，招纳优秀的人才为公共部门发展服务。其次，要重视人力资源的教育及培训。公共管理部门要根据其发展实际，制定合理的人才培训计划，以提高员工的专业素质，挖掘人力资源的潜力，进而促进公共部门整体员工素质的提升。此外，新公共管理视角下的公共部门人力资源管理要善用竞争机制，让员工之间形成良好的竞争氛围，进而在竞争中实现自我价值和社会价值。

　　2.4要重视强化公共伦理责任

　　员工的个人形象会形象组织的形象，所以要重视促进员工的行为规范得体，让员工形成较为良好的职业操守。新公共管理视角下公共管理部门的人力资源管理，要重视员工的社会伦理道德责任建设，强化公共伦理责任，规范员工的行为。公共部门人力资源管理过程中，要强化员工的道德教育，展示员工的良好的工作态度。

　　3.结语

　　总之，新公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究有利于提高其人力资源管理效益，有利于解决公共部门以往在人力资源管理过程中存在的问题，公共部门要重视基于新公共管理理论基础上的人力资源管理研究，综合考虑公共部门人力资源发展实际，制定科学合理的人力资源管理制度，促进其人力资源管理水平的提升。

　　参考文献

　　[1] 袁湘. 新公共管理视角下的公共部门人力资源管理分析[J]. 人力资源管理，2015(11)：58-58.

　　[2] 李峰. 新公共管理视角下的公共部门人力资源管理[J]. 中外企业家，2015(17)：58-58.

　　作者简介：张斯楠(1985年4月)，女，硕士研究生，讲师，云南师范大学文理学院，行政管理。

　　推荐阅读：《人才开发》(月刊)创刊于1986年，是上海人才研究会主办，上海市人事局主管的人才学专业理论刊物。研究中国人才问题，探讨人才开发途径，传播人才学信息，普及人才学知识，推动人才学研究，促进人才管理制度和人才环境的改善。

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