本文摘要:在我国的公路网中农村公路占有重要地位,因此加强养护管理也是公路网发展所需。就要多农村公路的养护现状进行分析,从中挖掘影响养护管理的主要问题,并结合农村公路实况采取合理的改进措施,这样才能够真正提升养护管理的水平,提高养护的质量,确保农村公
在我国的公路网中农村公路占有重要地位,因此加强养护管理也是公路网发展所需。就要多农村公路的养护现状进行分析,从中挖掘影响养护管理的主要问题,并结合农村公路实况采取合理的改进措施,这样才能够真正提升养护管理的水平,提高养护的质量,确保农村公路能够科学的、持续的发展。
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在建设资金影响下,农村公路标准等级比较而言较低,加之养护管理上没有明确责任主体,养护经费不足等各种原因影响,农村公路的养护管理不到位,严重影响着农村公路的使用和发展。在这种形势下,探究农村公路的养护管理具有实用价值。
2 农村公路的养护管理中存在问题分析
一直以来,农村公路养护管理都是一个难题,从农村公路养护管理现状来看,养护管理上主要存在如下几个方面问题。
1)资金保障不到位;实施上区域经济要发展必须要有资金做保障,但是从农村公路的养护来看,时常出现资金缺乏现象。许多乡镇部门根本未将养护费用列入预算中,即便是列入预算中也是少之又少,并且也无法按时落到实处。导致农村公路的技术等级低,抗灾的能力差,不但浪费资源还影响公路正常使用。
2)存在各种安全事故隐患;如今交通管理中安全事故隐患比较突出,一直都是一个薄弱环节,因执法人员欠缺,执法的难度比较大,许多政策都不能落到实践中。尤其是各种超限超载、侵占道路现象屡屡出现。尤其是农村公路,许多超限车辆通过,本身农村公路技术等级相对较低,极难承受这种车辆碾压,对整个公路网建设造成一定影响。时间一长公路路面受损,自然影响正常使用,加之农村公路临崖、陡坡、急弯路段比较多,缺乏安全防护栏,自然安全隐患较多。
3)养护的机械化水平不高;农村公路的道路比较长、涉及面广,但是养护管理部门却没有专用车辆,也没有专人对养护工作进行监督,致使整体管理上不尽人意。一旦发生了自然灾害时,极易出现塌方、损坏挡土墙等情况,极大降低公路使用寿命,为公路及行车安全造成隐患,也增加养护的难度。并且养护技术比较薄弱,相关人员了解公路知识不多,对技术操作规范及养护了解不多,致使养护管理差,一般养护也就是清楚公路路面的杂物,根本没有对公路病害进行分析,必然会威胁到公路使用。
4)养护主体不明;在目前的管理体制中一个比较突出问题就是养护主体不明,表明看责任主体就是当地政府,但是当地政府同时也承担着大公路的养护任务,加之当地政府人力、财力有限,致使农村巩固的养护管理措施不到位。而且公路养护涉及到了多个部门,特别重要的就是上下级关系,权责分配,但是从现状来看主体并不明确,无法落实责任到人,必然影响养护管理。
3 加强农村公路的养护管理措施
从上面分析来看,如今农村公路的养护管理上还存在各种问题,就需要结合农村实况采取合理的加强管理措施。
1)对公路养护主体进行明确;对农村公路在养护管理主体不明影响较大,就需要促进公路良性发展,加强公路养护工作。省级政府要承担规划管理工作,发挥监督作用,将管理政策落实下去;当地政府部门属于配合主体,将各种管理政策落到实处,对现有农村公路整体规划,确保相关的护理管理政策到位,明确建设农村公路的主体,合理规划政府责任,从本质上去改变养护缺位现象。同时依据国家政策要求落实各级政府管理责任,明确养护主体,发挥乡、村工作积极性,提升养护的水平。
2)制定合理养护计划;目前农村公路存在各种安全隐患,就必须要从实践中去完善养护管理计划。由路政机构统一管理,构建完善的公路养护计划,依据实况制定出有效的养护措施,同时还要构建农村公路的养护管理办法。明确当地政府结构相关领导的职责,设置专门的监督岗位,增加专业指导、监督机构,增强公路情况的督查能力,满足公路养护中基本需求。实践中,还必须要增强基础调研工作,全面了解农村公路的使用情况,定期分析路面和路基的破损情况,增大检查的力度,制定完善的实施计划,做好各种防范工作,减小成本管理。
3)加强养护队伍建设;从现实来看,目前农村养护队伍整体技术和水平都还差,需要组件专业化的队伍。就需要加强培训与培养养护人员,同时还要形成长期的培养机制,形成具有吸引力的薪资体系,确保养护队伍人才的实力。通过培训加强养护人员专业化的管理素质,熟练掌握使用机械化养护的技术,并从实践中增强自身的技术水平;只有增强了养护队伍的综合能力,才能够有效提升农村公路的养护效率,这也是确保道路安全之关键。
4)扩大资金来源;从农村公路的养护现状来看,资金匮乏是一个重要因素,因此各级政府就要增大资金投入,把养护资金切实落到实处,扩展资金的融资渠道。地方政府也要依据实际所需,统筹安排财政资金,确保农村公路能够正常养护。同时还要增大财政的支持力度,增大筹资的渠道,要鼓励相关的经济部门对养护给予资金支持,扩大资金来源,增加养护技术,保证农村公路的养护资金安全运行,提升资金使用的效率。
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