结构性视角下的台海局势分析-两岸关系论文

　　这篇两岸关系的政工师论文分析了结构性视角下的台海局势问题，论文从台海局势下分析强调了整体性和关联性，涉台海局势基本走向一般性规则的研究，同时也涉及如何从结构性视角出发推动原生性结构调整，进而使台海局势向有利国家统一大业实现方向发展。

　　关键词：政治类期刊投稿,结构性视角,台海局势

　　一、结构性视角的引入

　　按照一般的解释，结构主要与“功能”相对而言，指系统内部的各组成要素之间相互联系、相互作用的方式，是系统组织化和有序化的重要标志。就系统整体来说，结构既是系统存在的基本方式，又是系统的基本属性，是系统具有整体性、层次性、功能性的基础与前提。从最简单的意义上说，结构强调的是“关系”的组合，其中部分(成分)之间的相互依赖是以它们对全体(整体)的关系为特征的。②结构体现了“关系”之间的相对稳定性，结构的变化对于系统而言更加具有根本性和深层次的决定意义，容易导致整体或系统发生较为重大的功能重组或是整体性的组织改变。

　　台海局势的结构性变化主要是指存在于台海局势中带有趋势性、长期性和整体性的变化，例如大陆和平发展战略的提出以及由此引起的台海局势结构性改变;与其相对的是较为表层的、短期的和局部性变化，例如台湾岛内政治人物与两岸关系相关的行为等。一般情况下，结构性的变化大都是缓慢的，其所显示的是两岸关系结构在一定时期内相对稳定性的层面;相对应地，表层变化则是比较快速的，反映的是台海局势中比较活跃的层面。

　　强调整体性。以结构性视角来看，台海局势是有结构的整体，或者说是子结构在其中作为部分存在的整体。整体性分析事实上是对台海局势的基本框架进行解构和定位，是结构性分析的基础，没有整体性的分析，子结构就成为缺乏互动的松散联合，难以形成可以框束台海局势基本面貌的规范性架构。同时，整体性分析强调对各种影响台海局势的重要因素进行综合考量，充分考虑到单一结构与整体的关联性。例如，民进党的两岸政策结构中，“台独”路线一直是无法触动的“神主牌”，即使是在两岸和平发展成为大势所趋的情况下，民进党在这个问题上也不愿调整。这一问题典型地呈现出台海局势整体结构对子结构的影响，包括台湾民众对“主体意识”的认知、美国的台海政策以及民进党内的话语结构等均构成了对该党两岸政策的牵制，使其在“台独”立场上不敢调整。

　　整体性无疑是结构的定义标志，但整体却是以部分为基础的。如果没有对影响台海局势各个具体子结构的相关分析，所谓的整体性分析也只能是空中楼阁。在结构性视角之下，对台海局势的整体性研究是放在具体的子结构及其相互关系中展现出来。不过结构整体性也并不意味着将整体视为在特定整体中所描述的所有子结构的简单叠加。结构分析理论一般坚持只有通过存在于部分之间的关系才能解释整体和部分的观点，即必须考察整体的联结以及各部分互相联系所构成的网络。强调整体性研究就是要把研究的重点放在结构(系统)中各要素(部分)的关系上，关系对于要素具有优先地位。易言之，在对台海局势变迁的分析中，对各个子结构基本关联和相互影响的分析处于非常重要的地位。

　　同时也是动态的分析。台海局势的结构稳定性并不意味着结构的静止，事实上，台海局势自1949年两岸隔绝以来一直处于嬗变之中，这些变化包括了台海局势子结构的变迁、子结构关系的嬗变以及作为后果呈现出来的整体性特征的渐变等诸多方面。结构性嬗变和前文所言台海局势短期变化不同之处在于，这种变化所经历的周期更长，表现出来的趋势更加稳定。同时，在这个过程中台海局势整体结构所实现的并非简单的由部分到整体的转变，而是部分改变以后通过与其它部分的关联性影响改变子结构之间的关系，从而呈现出既有结构向新的更复杂结构动态转变过程。就台海局势而言，这种结构的能动性往往表现在某一或某些子结构发生变化后，通过联动效应影响到其它子结构，最终导致台海局势的整体性变迁。

　　二、台海局势中的几个重要子结构

　　结构性视角下台海局势的整体性变迁受到内部重要子结构变化的影响。或者说，整体性的变化是内部子结构变化后与整体之间进行转化的结果。大致来说，对台海局势影响比较大的主要有以下几个子结构。

　　1、台湾岛内民众对两岸关系的认知结构。在竞争性选举成为政治生态决定性因素的台湾，民众对两岸关系的认知结构变化对台海局势影响巨大。长期以来，台湾民众对大陆的认知主要受国民党当局反共宣传和民进党歪曲性宣传的影响，再加上台湾民众在这些宣传之上进行的自我观念建构，形成了对两岸关系一定程度上的偏颇性认知，其中包括对大陆的敌视和对两岸处于对抗状态的基本判断等。随着两岸关系的快速推进，台湾民众对两岸关系的认知已经发生了很大变化，和平发展得到了岛内大部分民众的认同，缓和两岸关系、共谋两岸繁荣成为岛内大部分民众的共识。台湾岛内近两年的民调大都显示台湾民众对于马英九缓和两岸关系的做法基本持肯定态度，对于两岸关系保持稳定也大都表示赞同。而在2012年台湾最高领导人选举中岛内对“九二共识”的正面认知即在很大程度上反映出台湾民众对两岸关系认知的这种结构性变化。

　　2、岛内政治格局的基本结构。2000年以后，台湾岛内政治格局进入一个剧烈变化的时期，政党政治的基本规则逐渐沉淀下来，政党政治力量对比格局也逐渐稳定下来。这种稳定性比较典型的外显性特征就是意识形态的动员功能开始消退，以民生议题为主要内容的政治诉求动员效能开始上升。在政党政治运行模式相对稳定的背景下，国民党与民进党两个大党各自内部的调整正在紧锣密鼓地展开，其中包括内部世代关系的调整、基本诉求的调整、内部权力关系的调整等各个方面。

　　3、两岸关系基本结构。在影响台海局势的重要子结构中，两岸关系的基本结构显然是最为直接和关键的影响因素。在传统的两岸关系结构中，对抗是主要的内容，这是上世纪四十年代中国内战的自然逻辑结果。目前两岸结构中虽然对抗性和分歧性的内容在一定程度上存在，但是合作已经是两岸关系中的重要内容。

　　4、影响台海局势变迁的外部结构，主要是中美关系基本结构。台湾问题是中美关系中最为敏感的问题，台海局势的基本样态受到中美关系的影响甚大。在美国的亚太战略布局中，台湾是一颗重要棋子。美国的对台政策在战略上一直非常清晰，即利用台湾来谋求美国在对华外交中的最大利益。但是在具体的策略上，美国的台海政策则随着中美关系的改变保持一定的灵活性。

　　三、台海局势的结构网络

　　各个子结构自身的改变，对其它子结构和台海局势整体都会产生一定影响，这些影响有时是以直接的形式表达出来，有时却以间接的形

　　式呈现。但不管如何，这些影响都以相互关联的方式形成了一个结构 网络，共同推动台海局势的不断变迁。这些子结构的调整可以分为原生性调整和继发性调整两种类型，前者指主动的调整，而后者则是因应主动性调整而产生的调整。

　　在台海局势的变化中，两岸关系结构变化对台海局势影响最为直接，故而两岸关系中出现的原生性调整影响也比较大。自1979年《告台湾同胞书》 发表以来，大陆在两岸政策上的主动调整引发的两岸关系结构改变是典型的例子。随着“和平统一、一国两制”战略的渐次展开，两岸关系中合作的成份逐步增加，两岸 政治对抗的强度开始下降，两岸交流与交往的规模与层次不断扩大和加深。及至新世纪两岸关系和平 发展战略系统推展以来，两岸关系结构嬗变的速度加快。2008年，胡锦涛进一步阐述了两岸关系和平发展的基础、目的和途径，明确指出：“实现两岸关系和平发展，基础是坚持一个中国原则，目的是为两岸同胞谋福祉，途径是深化互利双赢的交流合作。和平发展理论的不断完善，确立了新形势下大陆对台 工作新的战略思路和政策框架，成为开创两岸关系和平发展新局面的基础。

　　两岸关系结构的这些原生性调整对台海局势的其它子结构都产生了一定的影响。就岛内结构而言，台湾民众对两岸关系的认知出现了比较大的变化，对大陆的认知逐渐立体化，原先刻板僵化的认知逐渐瓦解。这种情况使台湾岛内涉及两岸关系的话语结构发生了重大变化，“台独”势力长期营造起来的“台独”话语霸权被打破。所谓“话语霸权”，系指具有政治权力的主体对其他话语体系的敌视和强势阻遏及干涉行为∞，“台独”话语霸权是泛绿阵营等“台独”势力长期营造出来的话语结构，即通过篡改历史、建构“台独”理念、引导政治舆论，甚至通过公权力介入话语体系等手段，取得了作为话语主体向客体单向表述的权力，对其它话语系统形成了强大的压力。

　　岛内民众对两岸关系的认知以及话语结构的变化对台湾的政党政治运作模式和政党政治版图对比的变化有很大的影响。随着民众政治认知逐渐走向理性，台湾 社会在民主化初期形成的政治激情逐渐消退，政党政治过程开始向比较平稳的方向过渡。现在民众的关注焦点日益向民生议题倾斜就是一个典型例子。这些变化推动着岛内主要政党在基本诉求方面不得不向民生议题调整。同样，在两岸关系的认知上，以前台湾百姓心中的两岸关系和自己并无太大的关联，对两岸关系是一种“无感”的状态，但是现在他们已经可以切实感到两岸关系和平发展与自己福祉提高之间的正相关作用，两岸关系的好坏已经成为与台湾升斗小民切身利益密切相关的问题。这种认知结构的变化对政党的两岸论述和两岸政策产生了压迫性影响，国民党与大陆展开的政治互信建构、民进党不得不进行的两岸论述调整等动作背后都有台湾民众认知结构性改变的影子。

　　两岸关系的结构性变化对美国等外部势力的台海政策也会产生影响。上文已经提到，美国在台湾问题上的政策具有双重性，即战略层面和策略层面的分野。在具体做法上一方面坚持插手、干预台湾问题，导致中国的国家统一长久不能解决;另一方面防止台湾海峡局势的相对平衡被打破，以免干扰美国的亚太战略部署。易言之，美国不会乐见两岸走向统一，但是也不会冒被拉下水的风险支持台湾“独立”，对美国来说，两岸关系稳定才能实现其利益最大化。

　　台海局势的结构网络中各个子结构之间的影响及作用是相互的，某一子结构的变化可能对其它各个结构都产生程度不一的影响。台海局势的结构性视角所强调者是台海局势的整体性以及各个子结构之间的关联性，即某一子结构变化对整体结构带来的逻辑后果，导致各个子结构之间的关系发生变化，进而引发整体台海局势的嬗变。从这个角度上说，所谓的结构性视角更强调方法论的意涵。这一研究视角对两岸关系未来发展的意义在于：如何通过整体结构的关联性分析，充分利用台海局势内部各个子结构联动的特征，把握台海问题的关键脉络，主动调整两岸政策，努力使台海局势向有利于国家统一的方向发展。

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