数字经济发展带来的社会变革和发展战略

　　这篇数字经济论文发表了数字经济发展带来的社会变革和发展战略，当前，我国正面临工业化、信息化发展的双重挑战，出现了东西部经济发展差异，由此带来了较大程度的数字化鸿沟。新时代推进数字经济发展，应从网络基础设施、市场数字化、技术创新、产业升级、矛盾解决等方面推进。

　　关键词：数字经济论文,网络技术设施

　　2018年 4月，据工信部直属研究机构中国信息通信研究院发布的报告显示，2017年中国数字经济规模达27.2万亿元，同比名义增长超过20.3%，占当年国内生产总值(GDP)比重达到32.9%。由此可见，数字经济在我国国民经济中的地位在不断攀升，已经成为带动经济增长的核心动力。在新的起点上，我们应正视数字经济发展带来的社会变革，同时也应从战略角度多方并进，适应数字变革的趋势，积极应对挑战，抢抓机遇。

　　数字经济发展带来深刻的社会变革

　　数字经济的发展魅力在于加速经济全球化发展，软化了全球产业结构，也带来了严峻的数字鸿沟。

　　数字经济加快经济全球化发展。一方面，数字经济加快了开放型世界经济的构建，进一步拓展了经济格局，商品与生产要素之间的跨界流动被推向了新的高潮。随之而来的则是贸易空间扩大、贸易活动成本降低，由此带动世界经济向着更有效率、更为合理、更加公平的阶段迈进;另一方面，数字经济加快了绿色型世界经济的构建。数字经济在一定程度上促进传统产业的创新化、绿色化、节能化，推动经济可持续发展。

　　数字经济“软化”全球产业结构。产业结构的知识化、高科技化，是数字经济时代的典型特征之一。知识、技术等“软要素”不断渗透到产业结构当中，传统的资本与劳动力地位逐步退后。随着信息技术、计算机技术、数字技术的发展与普及，传统产业不断向新兴技术产业迈进，电子商务、远程教育、网络金融等产业逐步兴起，全球的产业结构受到知识与技术的不断软化。

　　数字经济带来严峻的数字鸿沟。数字经济发展形成了一定程度的数字资源分布不均的问题，这一问题同样存在于我国，由此带来的数字鸿沟不容小觑。区域经济发展的差异使得数字鸿沟更加严峻，这不仅仅体现在发达国家与发展中国家之间，还体现在一个国家的地区之间。在这其中，宽带鸿沟的出现成为新的鸿沟，网络基础设施建设发展势在必行。

　　积极制定网络基础设施发展战略

　　提高网络服务质量水平。推动数字经济发展应推进成功网络建设和4G深度覆盖。2018年6月10日，中國工业和信息化部发布的数据显示，截至2018年4月底，我国4G网络覆盖全面95%的行政村与99%的人口。然而，我国目前的宽带费用偏高，网络速率仍然比较慢，高速宽带的使用率不高，如何从原有的数量增长转移到质量增长是关键。此时，应从国家层面制定宽带设施发展计划，促使国家对光纤接入网建设进行全面调控。

　　加强云基础设施部署与建设。早在2015年周期性硬件更新之后，互联网市场中的通用服务器市场大幅度增加，中端系统需求进一步提升，软件定义的基础架构与混合云环境管理成为新时期的发展方向。云基础设施发展应积极落实“互联网+”等国家战略，拉动制造、电力、卫生、交通等行业的服务器采购需求，以此推动智慧制造、智慧电网、智慧医疗、智慧交通等发展。

　　积极拓展未来数字经济基础设施。把握好数字经济的基础设施建设不仅要重视当下，更要拓展未来。当下区块链的概念持续升温，其价值关键在于数据的确权，并提供一种集成创新，有效克服了信息不对称、价值不传递等问题。基于此，未来的数字经济基础设施发展应从区块链与云计算、大数据、人工智能等技术的融合入手，形成新的治理手段。

　　加快企业与市场的数字化发展步伐

　　推动数字化的深层次应用与创新。据中国产业调研网发布的《中国中小企业信息化行业现状分析与发展前景研究报告(2018年版)》显示，在信息技术的应用方面，尽管有超过80%的中小企业具有互联网接入能力，但是应用到实际业务中的也仅仅占到44.2%，实施电子商务的中小企业占到9%，实施ERP的中小企业占到了4.8%。因此，应从企业入手加强信息技术与企业业务的融合，建立门户网站、数字化生产与管理、数字化服务等，全面推进数字化应用创新。

　　构建成熟的数字化市场环境。虽然近年来我国数字经济发展迅速，但是市场环境的成熟度仍然不高。当前我国的互联网行业已经进入了寡头竞争时代，以技术壁垒与用户规模为核心形成的垄断屡见不鲜。政府方面应出台相关政策和规则尽可能消除垄断，市场方面应建立资源共享、协同发展的理念，对数字化市场拨乱反正。

　　加强数字化市场监管。自2010年以来，互联网领域的不正当竞争行为时有发生，迫切需要加强数字化市场监管。一方面，从立法角度来看，积极开展数字经济立法，加强对数字经济市场的规范化管理;另一方面，从监管方式角度来看，基于数字经济的新业态必将带来产业监管方式的变革，此时应建立数字化市场多级监管和协同监管机制。

　　强化信息技术创新与产业结构升级

　　加强新一代的信息技术创新。现阶段新一代的信息技术不断运用到经济社会的各个领域当中，对经济增长与社会变革起到了重要的推动作用。这就要求我们要加强新一代移动通信、智能终端等技术的研发与产业化，还要求我们推进三网融合，促进云计算、物联网技术的创新应用。

　　重视知识产权保护建设。从整体上看，我国仍然面临知识产权保护薄弱的问题，数字侵权行为层出不穷，损害了数字内容开发者的实际利益，对数字内容产业发展有一定的阻碍。这不仅要求我国制定与数字内容产业相关的发展规划，进一步规范数字知识产权申请、授权等问题，而且要求我国加大知识产权的保护力度，构建链条经济，维护数字内容产业规范化运营。

　　充分发挥以数字内容为核心的产业功能。数字经济的发展不再局限于传统的硬件发展、软件发展，而是逐步转向内容发展。一是要求我国尽快构建数字内容产业链条。将数字内容产品作为核心，以此为基准向产业前后衍生出产业链条，延伸链条长度，为数字内容产业发展提供更大的空间与机遇。二是构建适宜数字内容产业发展的法律环境，完善数字内容产业发展相关法律法规。三是以国家层面设计数字内容产业规划布局，做好数字内容产业的顶层设计，避免同质竞争、资源浪费以及重复建设。

　　构建服务型政府和全域数字资源弥补数字鸿沟

　　推动服务型政府信息化工程建设。现阶段我国数字化服务型政府建设还处于较为初级的阶段，其相关建设还处于计算机等要素投入的时期，政府业务流程、服务质量、管理模式等软要素还未能全面发展起来。因此，建设服务型政府的信息化工程应重视技术硬件设施建设，并积极促进技术硬件与政府业务流程的融合，进一步提高政府的服务全面性、高质性。

　　构建全域数字化共建机制。全域”作为概化理论术语，覆盖总体，通过建设全域数字化共享机制，来平衡数字经济发展水平，从而极力弥补数字鸿沟。一方面，实现东西部的网络基础设施互调与共建，达到基础设施的均衡;另一方面，实现东西部的数字技术教育共享共建，达到人才的均衡。

　　利用市场机制整合社会资源。通过数字化经济市场的宏观调控，以企业的竞争效应来进一步提高数字化服务的质量水平，从而减小或者杜绝数字鸿沟。此外，还可以利用市场机制的不断完善，优先发展中西部落后地区的数字经济，尝试在中西部开展数字化经济产业新领域。

　　(作者为内蒙古民族大学经济管理学院副教授)

　　【参考文献】

　　①张雪玲、焦月霞：《中国数字经济发展指数及其应用初探》，《浙江社会科学》，2017年第4期。

　　②钟春平、刘诚、李勇坚：《中美比较视角下我国数字经济发展的对策建议》，《经济纵横》，2017年第4期。

　　推荐阅读：《智慧中国》由国务院国有资产监督管理委员会中国机械工业联合会主管，国务院国有资产监督管理委员会举办单位械工业经济管理研究院主办，中国智慧工程研究会协办单位。

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